臨淄區特色課程建設現狀調查報告

齊 剛,劉發德

(淄博市臨淄區教研室,山東 淄博 255400；淄博市教科所,山東 淄博 255000)

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初等教育研究

臨淄區特色課程建設現狀調查報告

齊 剛,劉發德

(淄博市臨淄區教研室,山東 淄博 255400；淄博市教科所,山東 淄博 255000)

臨淄區特色課程建設實施較早，出現了一批在省市具有影響力的成果。當然，也存在不小的問題。為更好地總結特色課程建設經驗，解決特色課程建設中的問題，課題組從領導與組織、規劃與實施、管理與評價和效果與作用等四個方面對臨淄特色課程建設進行了系列調查。通過調查，我們發現了特色課程開發的主體、動機、內容、保障以及實施方面存在某些問題，并提出了解決問題的措施。

特色課程調查；調查源起；結果與分析；問題與建議

一、調查源起

《基礎教育課程改革實施綱要(試行)》指出，為保障和促進課程對不同地區、學校、學生的要求，實行國家、地方和學校三級課程管理。學校在執行國家課程和地方課程的同時，應視當地社會、經濟發展的具體情況，結合本校的傳統和優勢，學生的興趣和需要，開發或選用適合本校的課程。臨淄區域的學校在校本課程開發中起步早、抓得實，形成了一批具有區域和學校特色的校本課程，成為支撐學校和區域教育內涵發展的支撐點。

為了進一步摸清臨淄區特色課程建設情況，整合區域特色課程開發力量，尋求解決特色課程建設難題的有效途徑，推動特色課程建設，同時為課題《區域推進中小學特色課程建設的實驗研究》提供參考，我們根據淄博市教科所制定的《淄博市特色課程建設現狀調查問卷》結合臨淄區實際特點制定了《臨淄區特色課程建設現狀調查問卷》進行調研。

二、調查對象與方法

本次問卷從臨淄區特色課程建設的實際出發，從領導與組織、規劃與實施、管理與評價、效果與作用等四個方面進行調查。調查問卷發放到全區40所小學、17所中學、1所普通高中和2所民辦中學，隨機抽取教師進行調查，教師的抽取充分考慮到代表性，也考慮了操作的可行性，共發放調查問卷193份，回收有效調查問卷180份，回收率為93.26%。

三、調查結果與分析

本次調查問卷問題共分為四個部分，分成35個小問題，其中34個為選擇題，1個為開放性試題，調查結束后我們對結果進行了初步分析：

(一)領導與組織

本部分主要是調研學校的類型以及課程領導機構的設立，學校管理層對特色課程實施的態度和課程開發的經費支持。

1.關于學校的類型：A.小學占66.7%，B.初中占28.3%， C.高中占1.7%，D.其他占3.3%。

2.關于學校是否成立了專門的課程領導組織機構：A.成立占98.3%， B.沒有成立占1.7%。

3.關于學校管理層對特色課程實施的態度：A.不重視占0%，B.比較重視占15%，C.重視占16.7%，D.很重視占68.3%。

4.關于學校對校本課程的開發有沒有專項經費支持：A.有占91.7%，B.沒有占8.3%。

從以上調查結果可以看出，各學校均認識到特色課程建設的重要性，絕大部分學校成立了領導機構。但是，學校對特色課程建設的支持力度不一樣。要想真正開發特色課程，學校除了觀念轉變之外，還需要有實際行動，不能只把校本課程開發掛在嘴上，而是要落實到行動中。

(二)規劃與實施

本部分共16個問題，其中1個開放性問題。在分析時，我們根據問題的相關性分成四個部分，以利于分析。

第一類問題包括5、6、7、8，主要調查課程開發的規劃情況和課程開發的主體內容。

5.關于學校開發特色課程時的規劃情況：A.沒做規劃占0%，B.做了粗略規劃占6.7%，C.做了詳細但不系統的規劃占28.3%，D.做了系統的規劃占65%。

6.關于學校開發特色課程時總計組織過的研討次數：A.從沒組織過占0%，B.組織過1-5次占45%，C.組織過6-10次占26.7%，D.組織過11次以上占28.3%。

7.關于學校特色課程的開發的主導者：A.學校管理層占46.7%，B.教師個人或團隊50%，C.課程專家1.7%，D.其他占1.7%。

8.關于特色課程任課教師的來源情況：A.全部為本校教師占58.3%，B.多數為本校教師占40%，C.多數為外聘教師占1.7%，D.全部為外聘教師占0%。

通過對以上問題的調查可以看出，學校在特色課程建設上均有規劃，且都組織過研討，從教師來源來看，主要是本校教師，有的需要外聘教師才能完成。關于課程開發的主導問題，回答學校領導層和教師個人或團體的差距不大。實際上，課程開發主要分為三個階段，一個是學校行政命令要求開發，二是教師個人或團隊基于教學和自身發展需要而開發，三是為了教師和學生發展，教師和學生進行開發。從這個角度來看，臨淄區課程開發是學校和教師個人開發并存的階段。如果學生能夠在教師指導下開發自己感興趣的適合自己需要的特色課程，這將對我區特色課程開發是一大突破。

第二類問題包括9、10、11，主要是針對課程開發學校的調研情況。

9.關于學校開發特色課程時向教師進行需求調查的情況：A.從沒做調查占0%，B.向少數教師做調查占15%，C.向多數教師做調查占21.7%，D.向所有教師做調查占63.3%。

10.關于學校開發特色課程時向學生進行需求調查的情況：A.從沒做調查占0%，B.向少數學生做調查15%，C.向多數學生做調查占40%，D.向所有學生做調查占45%。

11.關于學校開發特色課程時向家長進行需求調查的情況：A.從沒做調查占13.3%，B.向少數家長做調查占30%，C.向多數家長做調查占40%，D.向所有家長做調查占16.7%。

進行特色課程開發，需要學校向有關的教師、學生和家長進行需求調查。在調研中，學校面向教師、學生和家長三個不同群體進行需求調查，教師和學生數據相近，均有85%以上的學校面向大多數或者全部教師和學生進行了調查。對家長的需求調查中，從未調查的和向少數家長做調查的分別占了13.3%和30%。根據我們對實際情況的了解來看，所謂的少數家長也只是學校或者教師熟悉的幾個家長，可見，在開發特色課程時我們對家長需求的調研不夠。我們進行特色課程的開發需要社會資源的參與，家長就是重要的社會資源之一。

第三類問題包括12、13、14、15，是特色課程目標制定和使用、設置方式以及類型。

12.關于學校開發特色課程時，課程目標的制定和使用情況：A.有模糊的目標占5%，B.有明確的目標但不能指導校本課程實施13.3%，C.有明確的目標且能較好地指導校本課程實施占46.7%，D.有明確的目標且能很好地指導校本課程實施占35%。

13.關于學校特色課程設置方式：A.必修課占18.3%，B.選修課占23.3%， C.必修選修相結合56.7%，D.其它占16.7%。

14.關于學校已有特色課程的主要類型：A.學科拓展類占27.4%，B.藝體特長類占32.7%，C.德育心理類占16.8%，D.科技文化類23%。

15.關于學校已有的特色課程，歸類總結有：電鋼琴、書法、古詩文誦讀、英語閱讀、剪紙、七巧板、航模、讀寫繪、傳統節日文化探究、七彩閱讀、泥塑、京劇、女子足球、折紙、舞蹈、朗誦詩社、口語與交際、科技創新、童心悅讀課程、建模、藝術版畫、線描、跆拳道、金話筒主持、奇跡創意、機器人、小實驗家、齊文化情景劇等。

在學校開發特色課程時， 81.7%的調查者認為有明確目標且能較好或很好地指導校本課程實施。在課程設置方式上將近60%的調查者所在學校采取必修課和選修課相結合。以上數據說明，我區在特色課程開發上目標明確且課時具有充分保證。

在特色課程主要類型上，藝體特長類占比最大，德育心理類占比最小，學科拓展類和科技文化類差距不大。筆者分析，這與我區推動電鋼琴和乒乓球有著密切關系。

15題的調查結果也佐證了14題中學校已有特色課程主要類型。根據調研結果以及平時在學校調研情況，我區的特色課程開發具有如下特點：一是高中和初中高年級學科拓展類多，如詩詞賞析、競賽輔導等，小學、初中低年級藝體特長活動類課程多；二是課程開設結合上級部門活動，做到課程開設和活動參與兩不誤，如機器人、小實驗家、電鋼琴和乒乓球等；三是課程開設追求短、平、快，急功近利現象存在；四是注重傳統，書法、泥塑、剪紙、戲劇類課程開設較為普遍；五是注重地域性，如齊文化特色課程。從已開設特色課程來看學科拓展類以及有升學價值的藝體特長類比較多，開設特色課程是為了升學服務的意識還是比較濃，與開設特色課程應該立足于學生的興趣，培養學生的能力的理念不符。可見，在特色課程的開設上，本地特色還是重視不夠。我區是齊文化資源的大區，是齊文化的發源地，但是各校在齊文化研究上喊得較多，成果較少，追求短、平、快的多，堅持長期研究的少。

通過調查和實地調研，對于傳統文化和本地文化課程的開發，城區學校在課程開發的積極性上要落后于農村學校。從我區特色課程開發來看，一些農村學校堅持區域特色和學校特色相結合，并取得了很好的成果。如，金嶺回族鎮中心小學利用地處金嶺回族鎮的便利開發出民族傳統文化和體育課程；齊都鎮中心小學利用地處齊國故都的便利條件，著力開發齊文化課程；朱臺鎮高陽小學利用民間老藝人挖掘開發省級非物質文化遺產——鷓鴣戲；齊都鎮桓公小學利用轄區村莊戲曲文化濃的優勢開設戲曲課程；齊陵街道第一中學和齊陵中心小學利用教師特長與民間藝術、歷史底蘊相結合開發剪紙、線描等課程，這些課程的開設真正體現了學校要承擔的文化傳承功能。利用校外資源、家鄉資源去開發傳統文化和地域特色文化，為學生種下一顆家鄉文化和傳統文化的種子，是我們開設特色課程的邏輯起點和最終歸宿。

在調查中我們發現，在許多科技類課程、閱讀類課程上，城區學校要好于農村學校。如，晏嬰小學的齊文化動漫課程、航模課程、激光切割等共同組成了具有學校特色的活動課程，構成了“快樂星期三”特色課程群；金茵小學多年來一直致力于童心悅讀課程的開發與研究，在全省乃至全國具有一定的影響；太公小學的3D打印、機器人等課程等在全市都具有一定的影響。

第四類問題包括16、17、18、19、20，主要調查教學形式、教材和課時數等，其中16、17題是多選題。

16.關于學校特色課程主要教學形式,A.課堂講授占28.3%，B.實踐活動占68.3%，C.主題活動占41.7%，D.專題講座占10%。

17.關于學校特色課程的主要教學材料：A.校本教材占73.3%，B.課程綱要及講義占16.7%，C.資料匯編占25%，D.其他占11.7%。

18.關于學校特色課程配套校本教材的內容：A.全部是自編占28.3%，B.多數是自編占36.7%，C.多數是選編或改編占31.7%，D.全部是選編或改編占3.3%。

19.關于學校特色課程排入課程表的情況：A.沒有排入占5%，B.排入了但執行得不好5%，C.排入了且執行得較好56.7%，D.排入了且執行得很好33.3%。

20.關于學校特色課程的平均課時是：A.每周1課時31.7%，B.每周2課時35%，C.每周不足1課時5%，D.每周2課時以上28.3%。

從課程呈現形式來看，絕大部門學校以自編或改編教材作為主要教學材料，輔之以資料匯編等其他形式，并將特色課程排入課程表。我們發現，特色課程的課表執行總體很好，課時數一般為每周一到兩課時，符合山東省課程設置標準。我們認為，從特色課程的課時數和執行情況來看能夠看出一個學校對特色課程的重視程度，以及教育主管部門對課程設置的管理力度。

(三)管理與評價，本部分共7個問題，為了方便分析把其分成兩類

第一類包括21、22、23題，主要是調查特色課程的管理問題。

21.關于學校特色課程實施的管理制度：A.不完善0%，B.比較完善45%，C.完善31.7%，D.很完善23.3%。

22.關于學校對特色課程任課教師：A.從不培訓1.7%，B.偶爾培訓25%， C.經常培訓但不系統35%，D.經常培訓且成系統36.7%。

23.特色課程任課教師對學生的課業：A.從不考核0%，B.偶爾考核11.7%，C.常規考核但不認真13.3%，D.常規考核且認真73.3%。

從以上問題的調查結果來看，大部分學校特色課程的管理制度完善，教師對學生的常規考核認真。同時，調查結果也凸顯了一個問題：學校對特色課程教師的培訓不系統，學校在特色課程教師的培養上存在問題。究其原因，是由于特色課程的獨特性，各校確實較難為教師提供系統且專業的培訓。特色課程建設的成功與否取決于學校的重視，關鍵取決于教師的個人素養，學校除了面向全體教師進行課程開發培訓之外，關鍵是要給老師提供向同類型課程開發者學習和交流的機會。

第二類包括24、25、26、27，主要是特色課程的評價問題。

26.關于學校對特色課程的實施情況：A.從不評價0%，B.評價，但沒有評價標準6.7%，C.評價，且有粗略的評價標準40%，D.評價，且有完善的評價標準53.3%。

27.關于學校特色課程實施的總體效果：A.不好0%，B.比較好31.7%，C.好40%，D.很好28.3%。

28.特色課程實施過程中任課教師的態度：A.不積極0%，B.比較積極26.7%，C.積極35%，D.很積極38.3%。

29.特色課程實施過程中學生的態度：A.不喜歡0%，B.比較喜歡8.3%，C.喜歡33.3%，D.很喜歡60%。

從對特色課程評價的調查結果來看，學校對特色課程實施評價標準較完善，特色課程實施的總體效果好。從對待特色課程的態度上來看，任課教師和學生都持比較積極的態度，實施的總體效果好。這說明我們學校還要大力挖掘教師資源開設課程，課程的開設還要尊重學生發展的需要符合學生的興趣。

(四)效果與作用

本部分由8個問題組成，全部為客觀題。可以分成兩類問題進行分析。

第一類包括28、30、31、32，主要調查特色課程的作用，從對學校、教師和學生發展三個維度進行分析。

28.關于學校開發特色課程的最重要作用：A.打造學校特色26.7%，B.促進教師專業成長18.3%，C.發展學生個性特長85%，D.其他5%。

30.關于學校開發特色課程以后對學校的整體發展的幫助程度：A.非常有幫助56.7%，B.有幫助33.3%，C．沒什么影響0%，D.有反作用0%。

31.關于特色課程的實施對學生綜合能力的提高的影響：A.非常有幫助61.7%，B.有幫助36.7%，C．沒什么影響0%，D.有反作用0%。

32.關于開發特色課程對教師專業發展幫助程度：A有很大幫助占50%，B.有幫助占48.3%，C.幫助不大占1.7%，D.有反作用占0%。

從對第28個問題的回答來看，值得欣喜的是學校在特色課程實施時傾向于滿足學生發展的需要，其次才是學校特色打造和教師專業發展，且滿足學生發展需要所占比例遠遠高于學校特色打造和教師專業發展兩者之和。這就說明學校開設特色課程的目的科學，在開發特色課程時遵循課程開發規律，滿足學生個性發展的需要本來就是特色課程開發的初衷和歸宿。從實踐來看，學校在特色課程開設時若能滿足學生個性特長的發展，那么打造學校特色是自然而然的事情，這屬于水到渠成、一舉兩得。從30、31和32的回答來看，絕大部分學校都意識到開發特色課程對學校發展和教師、學生成長的重要性。這從另一個側面表明學校在開發特色課程上具有很強的內驅力，這就需要相關部門引導，對學校和教師開發特色課程提供幫助。

第二類問題包括29、33、34、35，主要調查特色課程的資源來源、學校核心特色以及辦學理念和特色課程之間的關系。

29.關于學校特色課程開發的最重要資源：A.學校傳統和特色36.7%，B.學校所在地區資源13.3%，C.學校教師、學生或家長資源58.3%，D.其他3.3%。

33.關于學校目前的核心特色問題：A課程特色占48.3%，B.教學管理特色占21.7%，C.教學方法特色占23.3%，D.文化建設占36.7%，E.其它占1.7%。

34.關于能夠支撐學校長久發展的核心特色問題：A．課程特色占53.3%，B.教學管理特色占30%，C.教學方法特色占16.7%，D.文化建設占53.3%，E.其它占0%。

35.關于學校的辦學理念和特色課程建設之間的關系：A．聯系緊密占75%，B.有聯系占25%，C.不太相關占0%，D.沒有聯系占0%。

從29題的調查結果來看，也說明了此前學校課程開設的情況。學校在特色課程開發上注重學校特色和傳統，注重教師、學生或者家長資源，特色課程開發也基本上圍繞這些方面進行。但是，據我們分析，我區特色課程開發的缺憾在于對學校所在地區資源開發不夠。我們知道，臨淄是齊文化的發源地，齊文化是臨淄的品牌和名片，學校應該重視所在地的齊文化資源，讓孩子了解家鄉，了解家鄉的傳統文化，熱愛臨淄。

從33、34的調查結果來看，學校對于課程建設和文化建設的重要性已經認識的很到位，但是在實際中臨淄區仍然缺乏課程特色和文化建設特色的學校，這也是我區未來努力的目標，希望將來能在我區出現一批能夠體現臨淄特色和學校特色的文化名校和特色課程名校。不可否認的是，還有一部分學校觀念還不正確，認為發展特色課程會導致學生成績降低。實際上，特色課程建設在滿足學生個性發展的同時，對學校成績的提升起到的是正能量，而不是拖后腿。從35的結果來看學校的辦學特色和特色課程建設緊密融合，說明我區對此問題認識到位，特色課程為打造特色學校奠定了基礎。

四、問題與建議

(一)特色課程開發中遇到的問題

1.從特色課程開發動機來看，部分學校不是基于教書育人的需求，為促進學校、教師、學生的發展而開發，而是為完成上級任務，為開發而開發。比如在問卷所調研的“組織與領導”部分來看，各學校均認識到特色課程建設的重要性，絕大部分學校成立了領導機構，但是由于理念不同，學校對特色課程建設的支持力度不一樣，很多學校的領導機構實為虛設，并沒有真正發揮領導、組織的作用。

2.從特色課程開發主體來看，上級要求和學校行政指令仍然占據主導地位，有的學校教師和學生在開發課程中居于一種被動地位。而在開發主體的專業能力上，部分領導、教師理念落后，課程開發與實施的專業知識與能力欠缺。

3.從特色課程開發的保障來看，一方面，經費不足、設施匱乏，時間不足、安全問題等阻礙了特色課程的開發與實施。另一方面，教師缺乏專業的培訓導致能力欠缺也影響了特色課程的開發。

4.從特色課程內容來看，有的學校和教師并不能真正理解什么是特色課程，課程內容欠規范，或者使用幾本現成書籍，或者隨意摘錄印刷幾本小冊子，比較雜亂，沒有考慮到長遠發展目標，缺乏整體規劃，系統性不強，課程整合有待加強。我們認為，真正結合學校文化、地域文化，為學生需求開發有影響力的特色課程還很少。

5.從特色課程管理來看，過程管理欠缺，特色課程實施的時間不規范；科學的評價體系不健全，教師特色課程實施的積極性、規范性有待提高。

(二)特色課程開發建議

1.要正確認識特色課程的內涵和重要意義。特色課程是指通過學校建設形成的在內容和形式上具有獨特性并產生顯著的整體辦學效益的課程。[1](P297)在調研中，許多學校把特色課程等同于校本課程，沒有正確認識特色課程的價值。特色課程應該能夠發展為本校的精品課程。[2](P5)學校在開發特色課程時應該與學校的辦學理念和文化建設相結合，要注意特色課程開發的頂層設計，要真正發揮特色課程開發領導機構的作用，要遵循課程開發規律，在諸多校本課程中打造自己學校的精品課程，成為學校的辦學特色。

2.進一步加大特色課程開發的保障力度。學校特色課程建設需要資金、教師和技術支持，上級主管部門和科研部門要給學校足夠的特色課程的建設空間，要采取研究共同體的方式跨區縣、跨學校多組織交流活動，做到特色課程開發者之間取長補短。學校要加大特色課程教師的培訓、培養力度，提供必要的資金支持和外出學習考察的機會，提高教師課程研發的能力。學校要完善考核機制，要根據學校特色建設的方向建立必要的考核、評估制度。

3.特色課程開發要與地域及學校實際相結合。要想使得課程真正有特色，必須要挖掘本地區資源。臨淄區作為齊文化發源地，古跡眾多、名人眾多，這是我們開發特色課程最可寶貴的財富。學校本身就具有文化傳承的功能，其應該在特色課程開發中充分重視齊文化資源，找到切入點，去開發適合學校和學生特點的齊文化特色課程。農村學校更應充分發揮鄉村傳承與創生文化的主要場所的作用，要注意挖掘鄉土資源，開發特色課程，促使優秀農村文化資源得到傳承與發展。在特色課程建設中，需要我們根據學校教師實際情況和學生來源特點，設計并編寫受師生歡迎的課程，促進學生的個性發展，使特色課程有高度、有廣度、有深度。

4.特色課程開發需要上級主管部門的放權與引領。特色課程開發需要上級行政主管部門的推動，要為學校和教師提供充分的條件，鼓勵學校和教師開發特色課程。科研部門要堅持科研引領，可以通過課題研究等方式去調研、指導學校和教師編寫特色課程，要組織各種范圍的研討活動，讓課題研究者進一步交流研討。總之，上級教育部門和科研部門要做特色課程開發的引導著、支持者，而不能僅僅作為評價者。

5.特色課程的開發必須要基于教師和學生發展的需要。特色課程作為一種校本課程，在開發時就應該結合本校的傳統和優勢、學生的興趣和需要，開發或選用適合本校的課程。它的開設應該能夠促進教師的專業發展和學生的個性特長。在特色課程的開發中要轉變觀念，改變那種為了開發而開發，或者只是為了應付上級要求而開發的情況，要立足于學校、教師和學生實際去進行設計和開發。

[1]皇甫全.現代課程與教學論[M].北京:人民教育出版社,2011.

[2]何永紅.學校“特色課程”淺談[J].現代教學,2011,(12).

(責任編輯：周靜)

The construction of the characteristic courses in Linzi district began quite early, so it has got a number of influential achievements in the province. Of course, there still exist many problems. In order to better sum up the experiences in building characteristic courses, solve the problems in it, the research team conducts a series of investigations into the construction of characteristic courses in Linzi from the four aspects of leadership and organization, planning and implementation, management and evaluation, effect and function. Through the investigation, we find that there are some problems in the main part, motivation, content, guarantee, and implementation of the characteristic courses, and also propose some solutions to these problems.

investigation of characteristic courses; the origin of investigation; results and analysis; problems and suggestions

2015-05-01

齊剛(1976-)，男，山東淄博市臨淄區人，臨淄區教研室一級教師，主要從事高中課堂改革以及中小學特色課程研究。劉發德(1972-)，男，山東淄博市沂源縣人，淄博市教科所高級教師，主要從事教育科學研究。

G40-03

A

(2015)03-0018-06

注：本文為山東省教科所2013年課題“區域推進中小學特色課程建設的實驗研究”[2013JG039]的臨淄區域調研報告。