淺談新聞輿論監督作用的發揮

□ 羅仲玉

（賓川時訊，云南 大理 671600）

新聞媒體作為統一思想、鼓舞人心、凝聚力量的輿論引導工具，對宣傳黨的主張、確立社會認同、通達社情民意、調適社會心理、維護社會秩序發揮著重要作用。真實、客觀、公正是新聞輿論監督的力量源泉。因此，很多群眾遇到矛盾問題，首先想到的就是新聞媒體，這就佐證了新聞輿論監督對促進經濟社會發展、伸張公平正義、維護社會和諧發揮著重要意義。

發揮好新聞輿論監督作用，就要堅持群眾觀點，做到社會新聞反映民意熱點。媒體必須代表人民群眾的聲音，必須保持同人民群眾的密切聯系，經常傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒。社會新聞要準確把握群眾滿意和不滿意之處；贊成和不贊成之事；能夠接受和不能容忍的人和事等。社會新聞就是要充分關注民生，把最能反映人民群眾福祉的新聞事件刊登在報紙版面上。例如，《聯合日報》以《女學生車禍賠償案 再次拷問“同命不同價”》為題，對發生在山東濟南的一起車禍進行了報道。黨光燕車禍賠償案被擱置，原因是肇事方提出戶籍抗辯，對方認為黨光燕是農村戶口，不應該按城市賠償標準賠償。經媒體報道后，最終法院給予公正的判決。

發揮好新聞輿論監督作用，就要堅持依法監督，確保社會新聞合乎法理。社會事件紛繁復雜，但并非所有的社會事件都應作為社會新聞報道，而且在報道過程中，也要遵守法律規范的要求，做到依法報道。因此，在對事實進行報道前，新聞媒體負責人必須對此社會事件進行合法審視，只有這樣，社會新聞才能更好地發揮輿論監督和輿論引導作用，其真實才是一種法理真實。社會新聞要做到客觀真實，必須正確處理正面報道與負面報道的辯證關系，著眼于發現矛盾、解決問題、改進工作，而不能圖一時之快，片面追求轟動效應。因為，新聞媒體畢竟是一種“軟權力”，它不像立法權、行政權和司法權那樣具有強制力，可以獨立地發揮作用。比如，央視《焦點訪談》播出的《只能買“貴”不能買“對”》節目，報道了云南大理州環保局強制餐飲商戶購買指定品牌油煙凈化器的問題后，大理州紀委迅速成立督查組進行專項督查，及時查清事實，對涉及到的問題一查到底。由此表明，媒體監督必須與民眾及黨政部門結合起來，才能真正發揮作用。

輿論監督是現代民主的一種重要形式，又是推動社會主義民主政治建設的重要途徑。當前媒體普遍開展輿論監督，名牌欄目不斷涌現；新聞輿論監督的氛圍日趨濃厚，新聞輿論監督的范圍和領域日趨拓寬，新聞輿論監督的方式日益多樣化；網絡媒體的崛起更為新聞輿論監督注入了新的活力，新聞輿論監督社會的影響力越來越大，民眾對其關注程度越來越高。

開展新聞輿論監督，要堅持真實性原則。真實是新聞的生命，新聞之道在于求真，輿論監督必須完全真實，這是輿論監督的基礎。只有首先被受眾認為是真實的，才談得上輿論監督。若受眾認為是假的，就不看、不聽、不談，輿論監督就起不到作用。因此，必須堅持真實性原則。一般來說，把握微觀真實較容易，而把握本質真實困難得多。這就要求記者必須具有深厚的生活閱歷、廣博的知識、深邃的洞察能力。監督的事實，從本質上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不縮小，不歪曲，不片面，有根有據，真實確鑿，無論是人名、職務、單位名稱，還是數字、情節，都要一一核實，防止“偏信則暗”。要客觀公正地判斷是非、評價事物要以黨和國家有關政策、法律為標準，防止主觀臆斷，感情用事。對有爭議的問題要全面、辯證地觀察和分析，充分考慮實際情況的復雜性，善于聽取不同意見，堅持以理服人。對輿論監督涉及的問題，要深入研究，聽取各方面的意見，確保信息來源真實可靠，確保報道內容準確無誤。

開展新聞輿論監督，要注意方式與方法。把握好時機，要緊緊圍繞每個時期黨和政府的中心工作正確開展新聞輿論監督。幫忙不要添亂，新聞輿論監督，不僅要按新聞規律辦事，而且更要有政治意識、大局意識和責任意識。哪些可以報道，哪些不可以報道，在什么時候報道適宜，報道幾次可達到目的，報道之后會引起什么樣反響等，都要在選題立項實施前考慮周全。要做到有利于發揚社會主義民主，有利于健全社會主義法治，有利于反映人民群眾的意見和呼聲，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯系，有利于加強黨風廉政建設、維護黨和政府的良好形象，有利于弘揚正氣、針砭時弊、理順情緒、化解矛盾、維護社會穩定。

開展新聞輿論監督，采編隊伍素質是基礎條件。輿論監督直面社會現象的是與非，因此，搞好輿論監督，對采編隊伍素質提出了高的要求：一是必須加強對新聞采編人員的教育、培訓和管理。要組織新聞采編人員認真學習馬克思主義新聞觀，始終堅持正確的輿論導向。教育采編人員正確理解和運用輿論監督的權力，擺正位置，端正輿論監督的目的，提高輿論監督工作的水平。二是新聞采編人員要堅持客觀的原則，不把個人恩怨、好惡色彩帶入報道，不充當個別利益沖突的工具，努力樹立關懷弱勢的人文精神和不阿權貴的獨立品格。三是新聞采編人員要樹立法制觀念，充分重視發揮法律在輿論監督中的作用，在輿論監督中嚴格遵守國家憲法好法律。四是新聞采編人員必須樹立角色觀念。新聞采編人員作為輿論監督的主體，作為推動輿論監督工作的內因，在思想上要提高認識、加強修養，努力爭取社會輿論的支持，爭得社會各方面、各部門的理解和配合，使輿論監督工作充分展現其原動力，確保輿論監督健康、順利、有效、正確地進行。五是新聞采編人員必須樹立質量意識，提高對新聞線索的高度敏銳性，以高效到位的輿論監督引起公眾的關注，得到黨委、政府的充分重視，有效地引領輿論導向，促進矛盾的緩和和解決，為促進社會的發展和穩定發揮應用的作用。

新聞媒體要對各種社會問題和經濟社會發展的方向進行深度解讀。面對新情況、新問題和新矛盾，新聞媒體應站在不同利益群體的角度，尤其是要站在廣大人民群眾的立場，對信息進行整理和解讀，深入分析產生矛盾和問題的內在動因，使新聞輿論監督真正成為引導經濟社會發展的“望塔”。