黨報輿論監督報道應有建設性

□ 喬 植

（運城日報社，山西 運城 044000）

輿論監督是媒體所需要行使的最重要的職能之一。現實生活中，黨報如何發揮好輿論監督作用，如何把握好角度和分寸，既宣傳政策、解決問題、推進工作，又能做到監督而不添亂，一直是困擾黨報行使監督權力的難題。山西省運城日報社在開展輿論監督過程中，探索建設性輿論監督，既保障了媒體行使輿論監督的權力，又做到了不添亂和推進工作，取得了政府、媒體、社會“三滿意”。

強化貼近性，在輿論引導上做文章

弘揚主旋律，傳播正能量，是新聞媒體的重大任務和重要職責，是新聞媒體引領社會主流輿論、提升輿論影響力的主要手段。在開展輿論監督中，運城日報社始終將反映民生需求當作第一要務。《運城日報》及其子報《黃河晨報》2014年4月針對危化品車輛不能上高速的監督報道，就是一種很好的建設性輿論監督。

2014年3月，山西境內的晉（城）濟（源）高速公路發生危化品車輛爆燃導致群死群傷事件，山西省公安廳交管總局緊急出臺禁止所有的危化品車輛在山西境內不能上高速。但在具體實行后，由于運城境內的低速道路不夠通暢，造成了運城境內的所有化工企業陷入原料運不進產品運不出的尷尬。運城的企業界反應非常強烈。《運城日報》的兩名記者得知這一情況后，意識到媒體應該及時反映這一民生事件，他們在稿件中反映目前的困境和帶來的更大安全隱患。《運城日報》和《黃河晨報》的報道刊出后，引起部分在運城的省人大代表重視，他們用記者幫助整理的文稿使用“省長直通車”信封直接向省長反映，同時，運城市交警支隊也向省交管總局申請要求恢復危化品車輛上高速。不久，山西省交管總局作出恢復危化品車輛在白天上高速，但在省內仍有6個高速公路區段全天禁行。關注危化品車輛高速禁行的報道，為《運城日報》及其子報《黃河晨報》在運城經濟界贏得了良好聲譽。運城市人大常委會有關領導也對此報道予以高度評價。此篇報道獲得第24屆山西省新聞獎二等獎。

體現服務性，配合政府工作找角度

輿論監督不是找麻煩，不能給政府添亂，這是運城日報社在開展建設性輿論監督報道中守衛的底線。

2014年，是運城市創建國家級衛生城市的關鍵之年。在配合運城市委、市政府開展這一中心工作的同時，《運城日報》刊發了大量監督類報道，尤其是對老運臨路的關注和通報火車站負責人創衛不力，在社會引起強烈反響，同時也受到運城市委、市政府的好評。

老運臨路的情況是：10年前因修新運臨路被公路部門放棄養護，但直到2013年山西省公路局才正式宣布，卻沒有辦理路權的移交手續；交通運輸局認為不屬地方公路；雖然主要路段都在市區內，運城市住建局也未將其列為街道；鹽湖區管理小街小巷，老運臨路明顯不屬小街小巷。運城市創衛活動開展后，配合創衛的兩名記者發現了老運臨路屬于無人管理的漏洞。這一問題的形成，更多的是歷史的原因，并不是哪家在故意推諉。抱著解決問題的態度，記者在調查走訪了所有能走訪的部門，采寫的稿件在《運城日報》頭版刊出。隨后，運城市委、市政府的主要領導均予以肯定，運城市政府及時召開協調會，根據屬地管理的原則，明確了老運臨路的創衛主體為鹽湖區北城辦，有關單位配合整治。兩個月后，10年無人管的老運臨路兩旁臨時建筑拆除，堆放的垃圾清理運走，整體面貌煥然一新。

在運城火車站的創衛活動中，記者在陪檢查組工作人員檢查中發現，站臺外還有一家收費廁所。而根據國家衛生城市的要求，有廁所收費將一票否決。因為火車站從體制上屬于垂直管理，有關負責人對創衛工作一直不夠配合。在此情況下，記者根據親身經歷對火車站的情況予以披露，有關部門對火車站負責人的通報。抱著促進解決問題的態度，記者在報道中未對火車站負責人直接點名，但指出了廁所收費對創衛影響的嚴重性。報道刊出后，不到5天時間廁所收費這一問題就得到解決，保證了創衛工作的有序推進。

突出前瞻性，體現新聞對問題的敏感度

在輿論監督中，經常出現類似記者包打天下的情形。這是在輿論監督中記者沒有找準自己的定位，由此想法做出來的輿論監督，很容易形成對立。回到新聞報道本身，它的一個重大功能，就是會抓問題，善于抓問題。同樣在輿論監督，也要體現新聞報道的根本屬性，會抓問題，善于抓問題。

在建設性輿論監督實踐中，運城日報社特別重視培養記者抓問題的前瞻性，以建設性角度形成報道思路，從而使被批評對象不會和媒體尖銳對立，促進了問題盡早盡快解決。

如，2013年《運城日報》對惠農電價的報道。當時，記者接到鹽湖區北相鎮西張賀村農民魏發勝電話，反映他承包的機井電價很高，村民無法接受。記者了解后，發現雖然供電部門對澆地用的農業用電執行惠農電價，但卻對每個月的用電設置最低用電額，且國網供電公司在電腦上有程序設置。面對這一問題，記者并沒有簡單地一推了之，而是積極分析問題的癥結所在，找解決方案。經過和農民及部分供電人員的溝通，建議縮小一個計費周期，將過去的一個月一個計費周期，改為一周或10天一個計費周期。計費周期縮短，即使有最低用電額的要求，計算下來的電價就相對較低。最后，稿件見報后，農民滿意，供電部門也感到解決了一個容易激化矛盾的問題。

《黃河晨報》在開展輿論監督中，也同樣突出前瞻性抓問題。《黃河晨報》過去有一個品牌欄目“陪你辦”，強調突出前瞻性抓問題后，拓寬了“陪你辦”的報道視野，促進了更多困擾市民問題的根本解決。

鹽湖區金井鄉西王村農民高兵，沒有開過大車卻在運城的河津和臨汾的翼城縣有幾次交通違法的處罰。因為翼城縣不屬運城轄區，運城的媒體不好開展輿論監督。按照突出前瞻性的輿論監督思路，記者在陪當事人消除掉在運城境內河津市的交通違法后，又來到不屬運城轄區的翼城縣，通過交警大隊負責人找到了最初的處罰單，查到問題所在。因為記者的身份是陪辦，而不是追究問題，翼城交警大隊有關人員主動地糾正了問題。

實踐證明，以建設性的思路進行輿論監督，看問題的角度和著眼點就會更寬廣、更有深度，輿論監督報道的選題自然也會跳出對一事一物一地的過度關注，有利于把普遍性與特殊性有機結合起來，把原則與策略、熱情與藝術很好地結合起來，還能有效地解決輿論監督采訪難、刊播難、解決問題難的局面。