新媒體環境下如何做好輿論監督

□李田

（煙臺日報傳媒集團，山東煙臺264000）

新媒體環境下如何做好輿論監督

□李田

（煙臺日報傳媒集團，山東煙臺264000）

輿論監督是新聞媒體的一項重要職責。目前，我國網民數量已達6億人，新媒體的輿論監督功能越來越強，但網上亂象在一定程度、一定范圍內的存在，致使網上輿論監督的雜音、噪音不時彈出，混淆視聽，折損公信。從總體來看，我國輿論監督正處于歷史上從未有過的活躍期、興奮期和沖動期，但同時它又在一定程度上折射出了人們的焦慮感、憂患感。如何科學有效地開展輿論監督，是當前新聞媒體普遍面臨的一大難題。

對輿論監督的新認識和新判斷

高度重視和倡導輿論監督成為我黨優良傳統。新中國成立初期，我們黨就提倡在媒體上全面揭露黨內存在的官僚主義以及各種消極腐敗現象等。進入新時

期以來，無論就地位而言還是從作用來講，輿論監督越來越受到社會的廣泛關注。黨的十五大報告指出：要把“黨內監督、法律監督、群眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用”；黨的十六大報告指出：要“加強組織監督和民主監督，發揮輿論監督的作用”；黨的十七大報告指出：要“發揮好輿論監督的作用，增強監督合力和實效”。尤其是2005年中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發的《關于進一步加強和改進輿論監督工作的意見》，要求各級黨委和政府高度重視輿論監督工作，積極開展輿論監督，充分發揮輿論監督在統一思想、凝聚力量、促進改革發展、維護社會穩定中的重要作用，更加有力地推動了輿論監督工作的健康發展。

經濟社會大背景的轉換對輿論監督要求越來越高。當前，我國正處于改革攻堅、發展關鍵和矛盾凸顯的深刻變革之中，社會出現的許多問題主要屬于發展范疇而不是生存范疇。一方面，利益主體越來越多元，信息渠道越來越多樣，故而平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為的難度越來越大；另一方面，人們的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，保證知情權、參與權、表達權、監督權的問責日趨強烈，故而對輿論監督工作的公正性、透明性要求越來越高。

黨的十八大賦予輿論監督新的高度和使命。黨的十八大報告指出：“加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督。”這就充分表明，我們黨對輿論監督工作的認識更加全面、判斷更加深刻、把握更加有力，上升到了一個新的境界。習近平總書記指出：“我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。”輿論監督是國家治理的有效途徑和依法治國的重要抓手，我們必須將輿論監督納入國家治理體系之中，加強和健全輿論監督機制，不斷提高輿論監督的能力和水平。

輿論監督中存在的突出問題

事實上，關于輿論監督方面存在的一些問題，在個別媒體早就有傾向和苗頭。少數媒體在開展輿論監督的過程中，由于對輿論導向的把握不力，新聞取舍不當，致使出現這樣那樣的問題，有的還產生了負面效應。

其原因主要有以下幾個方面：一是在沒有進行全面調查的情況下，聽信一面之詞，被矛盾的一方所利用，甚至被矛盾一方當槍來使；二是思維簡單，就事論事，沒有抓住主要矛盾，只問結果，不問原因，不問背景，把樹木當森林，把一斑當全豹；三是強行介入敏感問題，不由分說，草率報道，搶新聞，不管能不能報道，報道的時機是否成熟，結果事與愿違，甚至引火上身；四是感情用事，把報紙當成自己發泄情緒的工具；五是不考慮社會全局利益，為局部利益說話，使全局利益遭受損失；六是憑道聽途說寫報道，造成報道失實。

上述種種問題，與稿件采寫者和審定者均不無關系。一些記者片面地認為寫批評報道容易出名，而且把問題寫得越嚴重，越容易出名。在這種心理驅使下，不惜放大事實，大肆渲染，不管這個問題適不適合公開見報。還有的記者，自認為是正義的化身，對問題不分輕重，盲目寫稿見報。更有個別記者，為泄一己私憤，公報私仇，以權謀私。作為審稿者，或礙于情面，或因工作繁忙，或認為報紙有批評報道有“賣點”沒有仔細審閱稿件，輕率上版。

一個時期以來，輿論監督中存在的突出問題，大概如上所舉。片面的輿論監督，損害了新聞媒體的權威性、公正性、公信力、損害了群眾利益，嚴重影響了新聞媒體的形象，必須深刻反思，認真加以解決。

做好輿論監督的原則和方法

加強思想認識。揭露危害國家和人民利益的違法犯罪行為，批評不良社會現象，是法律賦予媒體的權利。媒體要從維護黨和政府的威信、維護社會安定團結大局、維護人民群眾根本利益的高度來認識輿論監督；新聞輿論監督的目的是為了嚴肅法紀、加強社會主義民主與法制建設，是為黨和政府分憂，為民眾解難。實施輿論監督是新聞單位的一項重要任務，也是新聞記者的神圣職責和光榮使命。因此，報社要適當給予一些優惠政策，鼓勵和支持采編人員挖掘線索，積極開展新聞輿論監督。在要求記者做到依法公正監督的同時，努力為記者開展輿論監督創造條件，大膽為記者撐起開展正確輿論監督的保護傘。

做好依法監督。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義民主政治的基本要求。輿論監督必須在憲法和法律的范圍內進行工作，也要知法守法，掌控好輿論監督的節奏、時機、力度和效果，絕對不能把輿論監督弄成輿論審判，影響正常的司法審判；絕對不能允許一些媒體記者濫用公權敲詐勒索，敗壞輿論監督的名聲。輿論監督要突出強調準確監督，以保證監督事實的準確性；突出強調科學監督，以注重監督過程的科學性；突出強調依法監督，以確認監督本身的合法性；突出強調建設性監督，以促使監督結果的有利性。

強化多方溝通。要改變輿論監督難的狀況，除了媒體領導和采編人員要克服畏難情緒外，需要多與當地各級部門的領導干部和員工溝通，幫助他們提高認識，轉變觀念。新聞媒體開展輿論監

督工作的愿望和目的與黨和政府是一致的。因此，新聞單位要廣泛宣傳，讓各級領導機關從維護黨和政府威信的高度來看待媒體的輿論監督工作，充分認識開展輿論監督工作的重要性和必要性，從而密切配合，支持報社開展輿論監督工作，自覺接受輿論監督。

講究方法。新聞輿論監督工作具有極強的政治性和極高的敏感度，必須講究方式方法。一要選準著力點。既是廣大群眾反映強烈，又是各級領導關注的問題；既是當前社會普遍存在，又是必須解決且能夠解決的問題。只有這樣的監督內容，才能讓群眾關心、領導重視；二要保證內容真實準確。真實是新聞的生命，也是輿論監督的生命。輿論監督所依據的事實，不僅要注重個別事實，更要注重整體事實；不僅要細節真實，更要本質真實。尤其是對于報紙來說，做到真實準確非常重要，因為是“白紙黑字”，一旦出錯，影響和損失將難以挽回，所以要分外小心謹慎；三要堅持適時適度和深入采訪。新聞輿論監督要想充分發揮作用，把握好度，掌握好分寸。輿論監督不是為了使熱點更熱，而是要使熱點朝著有利于解決問題的方向轉化，是為了促進問題的解決，是為了幫忙而不添亂。所以在量上要適度，不能過多過濫。另外，在采訪中，要進行認真深入細致的調查核實，要從多角度、多側面挖掘新聞事實，盡量占有第一手材料，不能一葉障目，不見泰山。■

①徐聰.用法治思維指導輿論監督.《新聞戰線》，2015年第1期

②左進云.從胡格吉勒圖案看輿論監督的重要性.《青年記者》，2015年4月中

③曾崇明.新聞輿論監督難題破解之道.《中國報業》，2014年5月上

（本欄編輯：高秉喜）