汽車部隊營區治理淺析

文/王 輝

汽車部隊營區治理淺析

文/王 輝

汽車部隊無論是在戰時還是平時都發揮著重要作用，當前我軍加快建設現代化營區，為改善提高汽車部隊營區質量，應立足汽車部隊營區實際情況，分析基本特征，查找主要問題，探尋營區治理基本方法。

汽車部隊；營區；治理

汽車運輸部隊是指裝備軍用汽車遂行運輸任務的專業勤務部隊，平時一般配置在交通沿線和后方基地倉庫附近，擔負戰略和戰役后方運輸任務，也可以營、連、排建制單位配屬集團軍（軍）以下部隊執行戰術后方運輸任務。我軍汽車部隊是隨著汽車的發展和戰爭的需要，按照汽車隊、汽車大隊、汽車團的軌跡逐步成長發展起來的。無論是保障部隊物資運輸或部隊輸送，還是支援地方經濟建設或搶險救災，汽車部隊都發揮著重要作用。近年來，我軍加快建設現代化軍隊、現代化營區，為改善提高汽車部隊營區質量，應立足部隊營區本身及駐地環境分析汽車部隊營區基本特征，查找當前存在的主要問題，分析汽車部隊營區治理的基本方法。

一、汽車部隊營區基本特征

（一）車輛裝備眾多，配套庫房量大

車輛裝備多、占地面積大、專業用房多、功能需求廣是汽車部隊的基本特征，裝備數量一般因編制體制不同而有所差異，汽車團的車輛一般為數百臺，各連隊車輛為數十臺。經實地調研，當前汽車部隊普遍以連車場為基本單元，采用“一車一庫”停放，車庫并排相連組成“U”形的連隊車場。連隊數十間車庫圍合而成的連車場面積約為*平方米，若按一個汽車團九個運輸連隊計算，其庫區面積就約為*萬多平方米。各單位除主要運輸車輛外，還有按編制配備的各類專用保障車輛或特種車輛，都需有專用車庫停放。汽車部隊營區一般還建有加油站、修理所、車輛器材庫等配套設施，車輛集結區域和常規車輛訓練場也是汽車部隊營區必不可少的組成部分，汽車部隊專業庫房及戰備訓練占地面積約占營房總建筑面積及營區面積*以上。

（二）汽車動用頻繁，道路交通重要

汽車部隊車輛裝備多，因戰備訓練或運輸保障任務需要，車輛動用相對頻繁，確保車輛能夠快速機動是汽車部隊營區全面建設的一項基本要求。道路交通是營區的脈絡，對于汽車部隊而言，重要性更是不言而喻。車輛及人員要快速機動，首先要確保營區道路系統實現環狀布置，以避免車輛交叉阻塞，各類營區道路應分級明確，主干道以滿足車輛快速機動、集結、出動為主，次干道需滿足實際所需并對主干道形成有益補充，支干道應從人員機動、使用需求的角度考慮，確保人車分流，利于快速機動。其次要確保道路寬度和路面承載力以滿足車輛的行駛需要，隨著車輛裝備載重量不斷提升的同時，車型日趨變寬變長、車身自重變大，這些對營區道路寬度和路面質量都是較大考驗。最后根據汽車部隊建設的有關要求，營區必須修建戰備出口和戰備道路，車庫區進出口宜分開設置并形成回路，各連車場需修建緊急出口，以滿足戰備和安全需要。

（三）訓練占地較多，綠化美化較難

根據我軍當前現行的訓練大綱和軍交運輸相關規章制度，汽車部隊駕駛員應重點掌握汽車駕駛、汽車保養、緊急出動、鐵（水）路輸送的汽車裝卸等多個訓練科目的內容，為確保這些基礎訓練能夠順利進行，汽車部隊營區必須具備滿足這些訓練要求的基礎設施和場地。提供數百臺車輛的集結區域是汽車部隊進行專業訓練或戰備演練的前提條件，綜合訓練區還要按照訓練科目的具體要求，劃分若干個專業訓練活動范圍，彼此相對獨立，避免相互干擾影響訓練效果。汽車部隊營區因戰備訓練需求，訓練場及道路等非綠地面積比重較大，綠地面積相對有限，營區綠化美化工作意義重大，任務艱巨。受駐地自然地理和氣候環境限制，適宜綠化美化的植物樹木品種數量相對較少，營區綠化美化工作的難度進一步加大。

（四）尾氣油污普遍，環保形勢嚴峻

汽車部隊營區內的污染源，除了生活垃圾以外，還有大量的車輛尾氣，以及車輛在清洗、維修過程中產生的油污和其他廢棄物等。車輛尾氣是汽車部隊營區最為普遍的專業污染源，無論是執行任務還是戰備訓練，一般都是數臺、數十臺甚至數百臺車輛同時機動，車輛數量眾多、較為集中，尾氣污染的危害更加明顯。車輛廢氣油污是汽車部隊的另一大專業污染源，由于受歷史條件等諸多因素影響，不少官兵的環境保護意識較為淡薄，車輛清洗后的含油污水、甚至是維修產生的廢棄油污及其他廢棄物，在未經任何處理的情況下直接排入到生活污水管道，或與其他生活垃圾混雜在一起。由于汽車部隊的駐地相對偏遠，生活污水一般較難接入市政排污管道，往往直排至附近溝渠或河流，若污水中的廢棄油污含量越高，則對駐地的水系和土壤造成的危害就會越大。

（五）營區駐地偏遠，社會依托較差

部隊任務不同，營區駐地位置也有差異，如醫院或科研院所一般都離城鎮市區較近、倉庫或油庫基本上都是依山就勢較為隱蔽偏僻。而汽車專業運輸勤務部隊的主要任務以運輸保障為主，為確保部隊能夠快速機動提高運輸保障效率，其營區往往處于道路交通較為便利的市郊或城鄉結合部，這樣即利于車輛出行，又利于物資輸送。營區駐地位置相對偏遠可以減少外界不良因素對汽車部隊戰備訓練的干擾，但給部隊的日常生活保障也帶來一定困難。當前，許多汽車部隊營區除供電保障接入駐地城鎮電網以外，供水、排水以及供暖保障還不具備接入市政管網的基礎，依然需要立足營區實際進行自我保障。隨著我國社會經濟全面發展，城市化進程不斷加快，但通過實地調研得知，當前汽車部隊若想在短時間之內完全依托駐地全面實現社會化保障仍有較大難度。

二、汽車部隊營區現存問題

（一）營區規劃布局不合理

汽車部隊營區按照功能可分為辦公區、生活區、訓練區和車炮庫區等，其中訓練區與車炮庫區占有較大比重。當前，在營區規劃方面存在的不足主要表現在以下方面：一是規劃布局不太合理。營區規劃不夠系統，功能結構還不匹配，生活區與庫區相鄰，既不安全又不利于管理，庫區與訓練區相隔較遠，戰備訓練極為不便。二是功能分區界限不明確。營區分區基本合理，但各功能區之間缺少適當隔離緩沖帶，功能區相互交叉彼此干擾。三是營區的整體布局比較混亂，各功能區之間聯系不夠緊密，不利于營區綜合保障功能的發揮。

（二）營房質量差且能耗高

汽車部隊因執行任務的特殊性，營區多分布于青藏高原和云貴高原等地區，因地理特殊、氣候惡劣、交通不便、建設資源有限、專業人才缺乏等原因，營區始建時很大程度上需依賴于官兵自建，營區的建設目標和標準往往局限于滿足基本使用要求，截至目前磚木、磚混結構的營房依然占有較大比例，營房質量相對較差；由于地區冬季時間較長、溫度較低、能源消耗量相對過大，建筑外圍護結構的熱工性能不高，門窗的保溫性能和氣密性能較低，建筑單位面積能耗較高的現象依然比較普遍。

（三）生活基礎設施不配套

受自然環境限制、歷史條件制約和建軍事物流 MILITARY AFFAIRS LOGISTICS設經費有限等因素影響，當前一些汽車部隊營區依然存在著基礎設施老化和不配套的問題。一是供水、供電和供暖等生活基礎設施設備普遍老化。汽車部隊駐地相對偏遠，供水和供暖等保障還要依靠團隊自己解決，基礎設施設備使用頻率較高，且經常會處于超負荷狀態運行，老化速度明顯加快。二是供水、排水、供電和供暖管網較難滿足實際所需。如供水管網雜亂、水壓不夠；排水管網敷坡度過緩、管徑過小，排污不暢；供電線路隨意架空布設，營區空間雜亂；供暖管網布局不太合理、部分管道銹蝕老化導致供熱系統循化不暢、熱能損耗嚴重、資源浪費明顯。

（四）車輛換代設施更新慢

隨著汽車部隊車輛裝備不斷更新換代，許多單位的主要編配車輛已從原來載重5T的“解放”、“東風”牌汽車，逐步更換為現在載重10T的“斯太爾”、“北方奔馳”等柴油車。在車輛裝備性能越來越好、運載能力越來越強的同時，車型變得越寬越長、車身自重也明顯增大。但是大量現用的早期車庫都是按照當時的編配車型進行設計，雖留有一定合理空間確保車門在車庫內可以打開，然而，當車型逐步變寬變長后，車輛與車庫刮蹭、車門無法打開的現象較為普遍，甚至有些車輛勉強進庫后，部分車體依然在車庫外面。車身自重變大對營區原有道路路面產生較大損壞，部分道路寬度也較難滿足車輛雙向行駛需要，車場、訓練場等其他配套附屬設施與新車輛裝備不能及時匹配的問題也日益突出。

（五）營區環境建設壓力大

提高營區綜合環境質量，維護官兵身心健康，營造拴心留人環境，意義重大。汽車部隊營區雖經過不斷發展建設，營區綜合環境質量也有所提高，但若從嚴要求還存在以下不足：一是比較重視單體筑的更新和局部環境的改善，而容易忽視營區整體環境的協調。營區是一個有機的整體，單體建筑的維修改造和局部綠地美化固然重要，但應當與營區整體環境協調一致。二是營區環保工作力度不夠。汽車部隊的車輛尾氣和廢棄油污是主要專業污染源，對官兵健康和自然環境危害較大，由于多方面因素制約，營區環境保護工作效果不夠明顯，需要在進行營區綠化美化的同時，加大污染防治的力度。三是營區的人文環境建設還有待提高。營造積極向上的精神文化氛圍對提高營區綜合質量至關重要，不斷完善更新當前的文體娛樂活動設施，盡量滿足廣大官兵的精神需求。

三、汽車部隊營區治理建議

（一）重視營區綜合治理總體規劃

營區總體規劃，是提高營區質量的重要手段。在進行汽車部隊營區總體規劃時，須根據部隊軍事任務、使用要求和自然條件、建設條件以及技術、經濟條件等，對營房、道路、管線及其他營區組成部分進行統籌安排，既要經濟合理地安排近期各項建設，又要統盤考慮營區遠期建設發展的需要；既要明確單體營房與配套設施之間的空間關系，又要限定單體建筑與功能區域群體建筑之間的關系。實施營區一體化設計，以保證營區形態的整體性和協調性，避免破壞營區環境的協調統一，使營區建設步入良性發展的軌道，逐步達到總體布局合理，功能分區明確，基礎設施配套，生態環境良好的基本要求。

（二）加強營區基礎配套設施建設

道路是營區的骨架和脈絡，對于汽車部隊，道路系統的優劣、路面質量的高低，直接影響部隊執行訓練戰備任務的成敗。汽車部隊的營區道路系統設計應結合自然地形、功能分區、管網布置、車輛對道路需求和部隊任務性質等綜合因素通盤考慮，形成安全、安靜、完善的人車分流交通系統。營區內的水、電、氣、暖等管線系統是營區的血脈，它把營區各個營房、各片區域聯系起來，使營區形成一個有機整體。故在各類管線系統改造時，應根據管線用途、設計要求、管線走向、位置、敷設方式及其與建筑物的水平垂直距離等，對各種管線進行綜合布置及調整，使之經濟、合理、高效。

（三）注重環保提高營區環境質量

立足汽車部隊實際，繼續在營區公共綠地、房屋建筑前后的綠地和道路兩側綠化帶上，做好營區綠化美化建設，為實現汽車部隊營區自然環境良性發展奠定基礎。與此同時，高度重視環境保護與治理工作。對生活和工作中產生的污水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等，按照各自的特點予以無害化處理、處置；對車輛裝備產生的尾氣、廢油和噪聲進行針對性專項處理；對其他特種污染研發專用防治技術。同時，注重宣傳教育樹立環保意識、完善相關環保治理設施、健全管理機制提高管理水平、借鑒地方先進經驗和技術，進一步提高營區環境質量。

（作者單位：蘭州軍區機關營區綜合整治辦公室）