買賣”轉“流通”“三無”轉“三有”
——浙江龍游縣供銷合作社積極探索改革發展新路子

□ 文/舒水明 鄧飛

買賣”轉“流通”“三無”轉“三有”
——浙江龍游縣供銷合作社積極探索改革發展新路子

□ 文/舒水明 鄧飛

“三無”轉“三有”即將無資金、無資產、無經營人員“三無供銷合作社”轉向構筑“新型合作”體系，實現供銷合作社在農村“有組織”；探索“合作社+”模式，推動供銷合作社在農業“有經營”；圍繞“便利實惠”目標，踐行供銷合作社為農民“有服務”。

龍游縣是浙江省26個原欠發達縣之一，而龍游縣供銷合作社是省供銷合作社系統內少有的無資金、無資產、無經營人員“三無供銷合作社”。近年來，龍游縣供銷合作社針對改制起步較早、改得比較徹底的特點，立足供銷合作社自身實際，按照“改造自我、服務農民”的要求，以“內增實力、外優環境”為發展主題，積極探索供銷合作社綜合改革，大力推進組織創新、經營創新、服務創新，加速供銷合作社從傳統買賣走向創新流通，積極探索以農民專業合作、供銷合作、信用合作為主要內容的“三位一體”新型農村合作模式，努力將其打造成為與農聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的新型農村合作經濟組織，助推龍游供銷合作事業新發展。縣供銷合作社參（控）股7家企業總投資額達1000余萬元，參（領）辦專業合作社47家，實現系統經營銷售額6億元，助農增收2億元，被全國供銷合作總社授予“全國供銷合作社系統先進集體”稱號。

構筑“新型合作”體系，實現供銷合作社在農村“有組織”

優化“社司一體”經營機構。按照開放、合作辦社原則，由縣供銷合作社控股51%牽頭組建“龍游縣溪口供銷有限公司”。制定出臺《龍游縣經營服務綜合體三年發展規劃及建設方案》，明確9家經營服務綜合體建設任務。依據現代企業產權制度和現代企業管理制度，廣泛吸納當地有一定影響力和較好經營基礎的能人、專業合作社投資入股，依托龍游南部商貿重鎮——溪口龍南商貿城，聯合當地日用品超市，搭建集商品經營、產業發展、網絡建設、涉農服務和帶動合作經濟組織發展于一體的溪口供銷合作社經營服務綜合體。目前，該綜合體擁有森林食品竹筍、紅提、果蔬、茶葉等基地5000多畝，整合規范5家綜合服務社，建成農資連鎖網點9家，提升日用消費品連鎖店15家，農貿市場和農產品收購中心實現年銷售額達1億元。

構筑“社社一體”聯合模式。圍繞現代農業發展和農民增收的要求，采取“供銷合作社+合作社”捆綁發展模式，通過資本聯結、業務對接、服務帶動等方式，重點培育扶持一批民主管理好、經營規模大、示范帶動能力強、發展前景好的專業合作社。去年，47家專業合作社實現年銷售額達5億元，帶動農民增收5000萬元。大力推動專業合作社規范化建設，提升發展質量和市場競爭力，成功爭創國家級示范社和龍頭企業3家、省級示范社9家、省級百強農民專業合作社7家、市級示范社10家。

搭建“社村一體”服務平臺。根據因地制宜、科學選址和美麗鄉村創建的要求，由縣供銷合作社、村級集體組織、農資連鎖經營店、日用消費品連鎖超市等4家單位共同組建成立溪口鎮寺下村村級綜合服務社。縣供銷合作社通過爭取上級扶持資金，對村級綜合服務社實施改造升級、完善配套，統一經營門店授牌掛牌、對外形象、供銷合作社標識等，村集體負責文體娛樂、衛生服務及相關設施修整補充，共同將村級綜合服務社打造成為農民提供多元化新型服務平臺，讓農民在家門口就能享受到便捷的購物、醫療、通訊、休閑等生產生活服務。目前已建成寺下、里王等47個行政村村級綜合服務社。

探索“合作社+”模式，推動供銷合作社在農業“有經營”

合作社+基地。以龍游縣夏金糧食生產功能區為基地，依托紅專種糧專業合作社，投資670萬元新建“一個中心四個分中心”，即糧食生產服務中心1個，育秧、烘干、農技培訓、病蟲測報等分中心4個，為農戶提供農機作業、統防統治、烘干儲藏、加工銷售等現代農業服務，實現從育秧到加工“一條龍”作業，促進糧食生產規模化、機械化、科技化發展。目前，紅專種糧專業合作社已帶動周邊14個行政村700余農戶種植水稻4100余畝，年糧食總產量200萬公斤、銷售額1500萬元、助農增收120余萬元，2013年該合作社被評為全國供銷總社農民專業合作社示范社，成為聯合國糧農組織和國家糧食局的合作社發展參考樣本。

合作社+電商。縣供銷合作社根據“以銷定產”理念，整合線上線下資源，依托龍游網創電子商務有限公司的“淘寶·龍游館”平臺，配套集倉儲、包裝、發貨投遞等服務于一體的物流中心，鼓勵引導專業合作社發展電子商務，進一步優化企業供應鏈和銷售鏈，并通過統一標準生產、統一商標注冊、統一品牌經營，強化農產品基地農業標準化建設，加快農產品“電商換市”步伐。目前，“淘寶網·龍游館”上線農產品達300個，入駐網店135家，發展分銷商218家，聯系網貨供應商90家，發展淘寶網生態農場基地50家，銷售額突破1億元。龍游竹海鮮筍專業合作社通過該模式設立溪口農村電子商務服務站，今年春季共為竹農銷售春筍200萬斤，銷售額達150余萬元。

5億元

47家專業合作社實現年銷售額達5億元，帶動農民增收5000萬元。

“合作社+協會”。縣供銷合作社牽頭組織全縣70家從事農產品流通的基層社、涉農龍頭企業、專業合作社、寓外經銷商等單位成立農產品經紀人協會，下設網商、茶葉、富硒、水產、畜禽、果蔬、筍竹等7個分會，每年組織4次以上赴外參加農產品流通洽談對接會、展示展銷會，促進當地名優特農產品“走出去”。2013年8月，該協會組織20家專業合作社參加衢州市名特優新農產品展示展銷暨產銷合作簽約會，共與深圳、上海、杭州、溫州、北京等地客商達成實地考察合作意向1.24億元。龍和水產養殖專業合作社充分利用該協會在杭州設立2家“龍和水產行”，年銷售“西湖醋魚”原料活魚3000余萬斤，年銷售額達1.3億元，年可為社員及養殖戶增收500萬元。

圍繞“便利實惠”目標，踐行供銷合作社為農民“有服務”

依托“新網工程”拓展服務領域。一是創新農資現代經營服務網絡。建立植保專業合作社和莊稼醫院，推廣農資技物結合服務，連續8年完成年5000噸化肥淡季儲備任務。寶塔、綠豐植保專業合作社統防統治面積5000畝，每年為專業合作社和農戶挽回經濟損失500萬元。二是規范再生資源回收利用網絡。以浙西再生資源綜合市場為龍頭，完成馬龍山廢舊汽車市場經營戶搬遷，幫助浙江藍天廢舊家電收回處理有限公司建立15個城區、鄉鎮廢舊家電回收利用服務站，促進縣域循環低碳經濟發展。三是搭建農副產品市場購銷網絡。2013年5月，在深圳海吉星國際農產品物流園建立“深圳·龍游館”，龍游發糕等一批特色農產品在深圳精彩亮相，年銷售額達1000余萬元；依托陽成農產品有限公司探索對外批發、對內配送“兩輪驅動”發展模式，訂單保護價收購5000多噸新鮮蠶豆銷往上海、常州等地，對內與15個學校、監獄和企事單位簽訂配送協議，年銷售額達3000萬元。四是拓展農村日用消費品網絡。在中心鎮設立大型直營店和二級配送中心，改造提升鄉村超市連鎖門店，擴大日用消費品連鎖經營農村覆蓋面。

借助“惠農工程”創新服務手段。一是指導服務。以寶塔農資公司和加盟企業為龍頭，加強與專業合作社、種養大戶、生產基地服務對接，組織植保、土肥等專家深入田間地頭，開展預約送貨上門、農技蹲點輔導、測土配方施肥、病蟲害統防統治等系列化服務，服務面積超1萬畝。二是組團展銷。每年組織專業合作社參加上海、杭州、寧波等地農博會和展銷會，展銷龍游現代農業成果及名特優產品，有3家專業合作社產品獲浙江農博會優質獎。三是特色農業。加大特色精品農業品牌戰略政策引導和資金扶持力度，12家專業合作社已成為現代農業生產領頭羊，擁有自主商標14個，省級以上特色農產品博覽會金獎8個，吳剛茶博園被列入省級現代農業示范區。四是培育隊伍。重點抓好農資應用、農業科技和法律法規培訓，使3000多名專業合作社社員成為特色農產品種植、養殖和加工的“行家里手”。

利用“扶農工程”提升服務能力。一是加強項目幫扶支持。十二五期間，縣供銷合作社結合國家宏觀經濟形勢、產業政策、投資導向和項目扶持方向，為專業合作社爭取上級財政扶持資金近千萬元，重點培育一批具有戰略性、創新性和帶動經濟實力增長、服務提升的合作社重大項目。二是直接參股投入項目。縣供銷合作社專門成立項目調研考察組，認真抓好項目投資參股決策工作，有效地整合優勢資源，有效幫助涉農企業和專業合作社健康發展。目前，縣供銷合作社（合盛公司）參（控）股7家企業，總投資額達1000余萬元。三是提供金融服務支持。投資入股組建浙江龍游農信融資性擔保有限公司，為縣域重點專業合作社和社有企業擔保貸款25筆，總金額達5000余萬元。借助縣供銷合作社全資企業合盛公司平臺，幫助供銷合作社系統內企業做好資金拆借和轉貸工作，拆借和轉貸21次，周轉金額近2000余萬元。

（浙江省龍游縣供銷合作社）