健全學生體質健康監測評價機制全面推動各地學校體育工作

為建立健全國家學生體質健康監測評價機制，激勵學生積極參加身體鍛煉，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發展，在認真總結各地實施現行《國家學生體質健康標準》的基礎上，結合新時期青少年體質健康狀況和學校體育工作實際，教育部組織對現行《國家學生體質健康標準》進行了修訂，并于2014年7月7日發布《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》。2014年，全國普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校和普通高等學校將全面實施新的《標準》，并開展覆蓋本校全體學生的《標準》測試和數據上報工作。近期，本刊記者采訪了教育部體衛藝司王登峰司長，王司長就新《標準》的修訂背景、修訂過程及測試工作問題等一一作了解讀。

本刊記者：為什么要對原有的《國家學生體質健康標準》進行修訂？

王登峰：《國家學生體質健康標準》是從2007年起開始實施的，標準的試點和實施工作促進了學校體育工作，積累了很好的經驗。但是，該標準在實施過程中也逐步顯現出一些問題，如測試項目選項過多，難以進行整體比較；個別項目（如臺階測試）本來是參加各種體育鍛煉的累積指標，卻成了練習內容（如專門進行跑臺階訓練）；原來的標準依據的人群數量太少，代表性不強等。為實現促進工作和學校體育改革的更高要求，2012年《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》明確提出對現行《國家學生體質健康標準》（2007年頒布）進行修訂的任務。2013年，教育部體衛藝司與國家體育總局及其有關部門，就啟動了標準的修訂工作。

本刊記者：《國家學生體質健康標準》（2014年修訂）在修訂過程中有哪些參考依據？修訂后的標準有哪些重要變化？

王登峰：2013年4月，教育部委托北京體育大學牽頭17所高校組建專題工作組，組織開展了《國家學生體質健康標準》修訂工作。修改工作系統總結了現行《國家學生體質健康標準》實施以來取得的成功經驗以及存在的問題，依據青少年學生生長發育規律，參考“全國學生體質與健康調研”“全國學生體質與健康監測”“2013年《國家學生體質健康標準》測試上報數據抽查復核”等工作獲得的學生體質測試數據，積極開展國內外相關領域的科學研究。

在調研的基礎上，組織進行了樣本抽取工作，抽樣范圍覆蓋17個省、直轄市、自治區，共獲得了135947名學生的有效樣本數據。在對抽樣數據進行篩查的基礎上，完成了統計數據庫的構建，采用數理統計法，重建了“標準”評價指標體系，取消了“運動能力”指標體系，形成了包含身體形態、身體機能和身體素質的指標體系，以“體重指數”替代“身高標準體重”，以“肺活量”替代“肺活量體重指數”，取消了小學5～6年級400米跑，增加了個別項目“附加分”，降低了“及格等級”標準，提高了“良好等級”標準。

標準修訂過程中，通過印發文本、開會討論等方式廣泛征求了各省（區、市）教育行政部門、教研部門、大中小學校及體育相關部門的意見，并認真、合理的吸收和采納了各方的建議。

2014年4月28日，教育部體衛藝司在北京體育大學舉行了《國家學生體質健康標準（2014修訂）》專家評審會，與會專家分別來自教育行政部門、研究機構、高等學校、中小學校、衛生行業和體育領域，經過評審、質詢和評議，獲得與會15名評審專家的一致通過。

本刊記者：《國家學生體質健康標準》2014年的測試和上報工作有哪些新的要求？

王登峰：教育部于7月份頒布修訂標準后又發布了2014年《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》測試和上報工作的通知（網址：www.moe.edu.cn，編者注），通知中明確指出了標準測試工作的相關任務及內容、方法等，要求各級各類學校依據《標準》設置的測試項目及有關要求執行。中小學生身高、體重、肺活量等項目的測試可與體檢工作相結合，使用同一結果，不重復測試。測試方法按《國家學生體質健康標準解讀》（人民教育出版社〔2007〕年出版）中的有關要求進行。

測試工作結束后，學校于2014年9月1日至10月31日期間，將測試數據通過中國學生體質健康網（www.csh.edu.cn）上報至“國家學生體質健康標準數據管理系統”。各級教育行政部門登陸“國家學生體質健康標準數據管理系統”，按照管理系統設置的用戶管理權限，負責對下級教育部門、學校上報的測試數據進行逐級審核并在線確認提交。教育部于2014年11月1日至30日期間，組織委托第三方對各地上報數據進行隨機抽查復核，并將現場抽查測試數據與學校上報數據進行一致性比對、綜合分析和反饋各地。各省級教育行政部門要開展本地區的抽查復核工作，并將抽查復核情況報教育部體衛藝司。