「史上最嚴」須嚴在行動上

● 李寧一

「史上最嚴」須嚴在行動上

● 李寧一

時下，“史上最嚴”成了熱詞。“史上最嚴”的食品安全法、廣告法、禁煙令……從嚴治理、嚴厲打擊、嚴懲重處，一時間，在社會上營造了從立法到執法都以“嚴”字當頭的氛圍環境。

治亂用重典，處罰嚴當先，這無可厚非。有了嚴厲的法律，就有了執法的依據，打擊違法行為也就有了利劍和重拳。但是，再嚴厲的法律如果不嚴格執行，那也是空紙一文，蒼白無力。法律的權威在于執行，法律的生命力更在于執行。現實中，一些執法部門和執法人員在執行法律過程中，主觀隨意性很強，對當事人的處罰要么隔靴搔癢、不痛不癢；要么辦人情案，能放就放；要么象征性處罰，大事化小，小事化了；要么以罰代刑、罰過放行。凡此種種，都是褻瀆了法律，給本身很嚴肅的處罰活動注了水分、打了折扣，極大損傷了法律的嚴肅性、公正性、權威性，使法律的威嚴和震懾力蕩然無存。

有句法律格言：有了法不去執行，比沒有法還可怕。法律如果沒有執行力，就會使得政府的公權力和公信力受到強烈質疑。早年一位法學教授針對公共場所禁煙不力的一句批評至今聽來還令人振聾發聵：“施行了多年禁煙令，卻沒有開出一張罰單，禁煙令簡直就是一張法律白條!”生活中，因種種原因，執法部門不能及時、嚴厲地對一些違法行為予以處罰，以至于“違法成本低、違法代價小”成了社會普遍現象。由于違法行為得不到追究，導致其有增無減，愈加難管。非機動車闖紅燈，公共場所抽煙，占道經營，違章建筑等等，都是很好的例證。對于這些違法行為，是因為無法可依嗎？當然不是。有法不依、執法不嚴才是造成違法行為屢禁不止、屢打不絕的主要原因。

執法必嚴是依法行政、依法治國的最基本體現。有了“嚴刑峻法”固然是好事，但關鍵在于執行。“史上最嚴”不能光停留在口號上，而是要真正嚴起來，嚴在行動上。