余杭國土“三個一” 構建大國土機制

杭州市國土資源局余杭分局 陳 勇

余杭國土“三個一” 構建大國土機制

杭州市國土資源局余杭分局 陳 勇

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是提前謀劃“十三五”規劃的布局之年。杭州市國土局余杭分局緊抓“ 三個一”，著力構建大國土工作機制。

戰略引領規劃布局“一張圖”，就是要把握發展的主動權，我們要處理好宏觀中觀微觀、遠期中期即期的關系，從用地現狀出發，以“十三五”規劃為契機，進一步與規劃、發改等部門加強對接，共同努力實現“四規合一”和“多規融合”，服務城市品牌建設，服務圈層式土地開發模式和點軸狀空間架構模式，服務城西、城北、城東三大片區。

資源要素優化配置“一本賬”，就是要實現效益的最大化，我們要在戰略規劃的指導下，以“統一規劃、統一分配、統一做地、統一出讓”的“四統一”為抓手，在體制閉環、要素閉環、工作閉環中發揮積極作用，實現全區資源的統一調度、統一配置、集中使用，推動項目建設、實現規劃目標。

抓人促事凝心聚力“一盤棋”，就是要形成最強的戰斗力，我們要通過持之以恒的作風建設、行之有效的績效考核，在常規工作抓落實、重難點工作抓亮點、即時交辦工作抓速度上求突破，形成一支上下同欲、團結和諧、善學善思、善作善成的干部隊伍，推動戰略規劃和重大決策落到實處。

為貫徹落實全國國土資源工作會議及省市國土工作專題會議的部署要求，余杭分局及時召開學習貫徹精神會議，要求全體干部職工積極抓好“三個一”機制，特別是幾項重點工作，努力為余杭區構建區域治理新模式、實現高起點上的新發展發揮國土部門應有作用。

一、提振干部隊伍精氣神

面對新常態、新機遇、新要求、新期待，必須要調動起全系統干部職工的干事創業熱情，想干事、能干事、干成事，敢擔當、能擔當、善擔當，圍繞中心、聚焦重點、克難攻堅。同時，“三個一”工作機制實施帶來部門工作量和工作壓力的增長，倒逼我們打造一支戰斗力強的國土隊伍，順時應勢、乘勢而上，搶抓機遇、奮勇爭先。

二、聚焦重點克難攻堅

隨著國家節約優先戰略的貫徹落實，土地管理工作比以往更側重于保護耕地資源、節約集約利用，促改革、調結構，推動轉型升級、提升發展水平。而余杭區土地資源現狀面臨著規劃空間嚴重不足、用地需求矛盾突出、占補平衡壓力巨大、耕地保護形勢嚴峻等多重壓力，必須有效破解當前難題，實現“土地一只口”，提升土地調控能力，實現資源利用效益最大化。要大力推進規劃中期調整完善，綜合利用低丘緩坡，積極推進“多規融合”，統籌配置空間資源，優先保障民生項目和重大項目，統一規劃空間布局，體現規劃的導向力。要與計劃、財政統籌組對接好項目安排和指標安排，根據規劃合理安排年度計劃指標，多渠道解決占補平衡、大力盤活存量資源、有序推進低效用地再開發，統一指標分配，服務項目用地。要梳理歸并做地主體，強化土地儲備中心做地職能和部門平臺的招商職能，強化做地出讓年度計劃、做地質量和資金管理，統一做地出讓。

三、統一思想步調行動

各部門、平臺、鎮街在“三個一”工作機制中是互聯互通的，要緊緊團結起來，加強對接協調，打破部門壁壘，增強整體合力。積極配合，繪好“一張圖”；良性互動，編好“一本賬”；主動參與，下好“一盤棋”。要搶抓“機遇窗口期”關鍵點，實現規劃導向龍頭作用，服務區委頂層設計，實現資源的統一調度、統一配置、集中使用，營造濃厚的干事氛圍，共同推進區域治理體系和治理能力現代化。

我們站在歷史和未來之間，堅信夢想成真并不遙遠。讓我們風雨同舟、和衷共濟，以更加堅定的決心、更加昂揚的斗志和更加務實的作風，推動智慧余杭、美麗余杭、福祉余杭、和諧余杭、勤廉余杭“五個余杭”建設，實現高起點上的新發展，真正在大杭州發展格局中發揮獨特的不可替代的新的更大的作用。