云南省全面推進社區矯正工作取得新成效

云南省司法行政機關認真貫徹全國社區矯正工作會議部署，圍繞平安云南、法治云南建設，加強教育管理、完善制度體系、強化基礎保障、深化協調聯動，確保了國家非監禁刑罰的全面正確執行，促進了社會和諧與邊疆穩定。2010年，全省在冊社區服刑人員2 萬人，今年4月，全省注冊社區服刑人員增至3.8 萬人，呈現快速增長態勢。為全面推進社區矯正工作，云南省采取以下有力措施：

（一）不斷加強機構隊伍建設。一是推進社區矯正機構“隊建制”建設。目前全省已有69 個縣（市、區）成立社區矯正大隊，其他縣（市、區）正在推進中。二是建立監禁刑與非監禁刑互幫共建機制。省廳共選派463 名民警到基層參與社區矯正工作，實現了全省16個州（市）、129 個縣（市、區）全覆蓋。三是采取政府購買社會服務方式，不斷充實基層社區矯正工作力量。2013年以來，全省各地以政府購買社會服務方式共招聘600 余名社工充實到社區矯正工作隊伍中，有效緩解了該省社區矯正工作力量不足的問題。四是探索專業隊伍建設。

（二）不斷夯實教育管理基層基礎。一是爭取省委省政府的支持。從省級層面給予社區矯正工作相關政策和資金支持。二是加強社區矯正執法場所建設。制定了社區矯正綜合矯治場所三年建設規劃（每個由省級補助10 萬元），2014年8月，啟動了首批34 個縣（市、區）綜合矯治場所建設，今年第二批36 個場所建設已啟動。三是推進社區矯正和刑釋人員幫教示范基地建設。四是加強心理矯治場所建設。

（三）不斷深化協調聯動。一是建立與審判機關的聯動機制。全面落實調查評估任務，對罪犯是否適用社區矯正慎重提出意見，為各級法院裁判提供重要依據，實現了審判工作與社區矯正的有效銜接。二是建立與檢察機關的聯動機制。與省檢察院建立了每年兩次的聯合執法檢查機制，督促社區矯正各職能部門認真履行職責。三是建立了與公安機關的聯動機制。與公安機關建立社區矯正收監執行協作機制、社區矯正托管人員協查機制。四是加強接邊地區協作聯動。

（四）不斷完善制度體系。一是制定一整套規范性文件。先后制定了《云南省社區矯正工作實施細則》等一整套規范性文件，對社區服刑人員判、交、送、接、管、幫、罰等環節做出了具體規定，全面規范了社區矯正工作流程。二是成立審核委員會，確保了執法權的規范運行。三是建立應急處理機制，有效提高了預防和處置社區矯正工作突發事件的能力。

（五）不斷創新管理教育方式。推動縣級社區矯正機構由“機關型”向“實戰型”轉變，有效解決了社區矯正監管不到位、執法不規范等諸多問題。大力推進市縣社區矯正指揮控制中心建設，今年完成信息管理系統的升級換代，建成了覆蓋省市縣鄉四級的社區矯正信息管理系統，加強信息化監控，實現由單純的“人防”方式向“人防”、“技防”相結合的轉變，探索具有民族特色的教育矯正新路子，使社區矯正相關法律法規在民族地區得到了有效貫徹執行。

（云南省司法廳）