本刊記者 張莉
老舊電梯改造
——專家專訪
本刊記者 張莉
截至2014年底,全國電梯總量達(dá)到360萬臺(tái),并保持以每年20%左右的速度增長,我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一,上海、北京電梯擁有量分列世界城市前兩名。電梯與人民群眾日常生活密切相關(guān),電梯安全涉及民生保障,日益引起全社會(huì)的極大關(guān)注。
電梯由于使用年限比較久,并未能及時(shí)更新、改造,導(dǎo)致電梯故障時(shí)有發(fā)生,存在許多安全隱患。近年來,有關(guān)老舊電梯改造的話題也越來越受到廣大市民的關(guān)注。在2015年3月5日質(zhì)檢總局發(fā)布的《質(zhì)檢總局電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作方案》中特別強(qiáng)調(diào):著力推動(dòng)“無物管、無維保、無維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理,消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
為此,本刊記者特別就老舊電梯的改造問題,訪問了我國電梯行業(yè)知名專家、天津特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院原副院長孫立新。
本刊記者:老舊電梯存在哪些安全隱患?
孫立新:質(zhì)檢總局2014年委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全國在用老舊電梯安全狀況進(jìn)行抽查,在抽查的3000臺(tái)使用15年以上電梯中,設(shè)備安全技術(shù)檢測不合格率最多的項(xiàng)目依次是:超載保護(hù)、平衡系數(shù)、制動(dòng)器。這些不合格項(xiàng)目直接與電梯運(yùn)行安全相關(guān),已經(jīng)成為引發(fā)電梯安全事故的隱患。
本刊記者:據(jù)您了解我國目前存在的老舊電梯大概有多少部?
孫立新:老舊電梯沒有嚴(yán)格的定義,一般指使用年限超過15年的電梯。15年前全國在用電梯約15萬部,其中乘客電梯有10萬部,減去已經(jīng)更新、改造的部分,這些老舊乘客電梯目前在用的估計(jì)有6萬部。
本刊記者: 老舊電梯的安全評(píng)價(jià)如何做?
孫立新:電梯安全評(píng)估如同“體檢”,是通過對(duì)電梯系統(tǒng)潛在的安全隱患進(jìn)行全面分析,提出相應(yīng)的對(duì)策。評(píng)估以后,相關(guān)方照此及時(shí)組織改造和更新方案。
由于沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)的做法也不盡相同。據(jù)我所知。重慶、廣州、南京等都制定了老舊電梯安全評(píng)估的地方標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了老舊電梯安全評(píng)估的流程、方法、結(jié)論應(yīng)用等,對(duì)規(guī)范老舊電梯安全評(píng)估起到了很好的作用。
本刊記者: 老舊電梯的改造由誰來負(fù)責(zé)?
孫立新:按照物權(quán)法,電梯改造應(yīng)該是業(yè)主負(fù)責(zé),可以動(dòng)用大修基金實(shí)施。但是,老舊樓房電梯是一個(gè)歷史遺留問題,一些大樓開始“服役”時(shí),許多地方尚沒有“大修基金”一說,現(xiàn)在電梯有了“病”,也就無錢可“醫(yī)”。這樣,電梯運(yùn)行一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)發(fā)生物業(yè)公司與開發(fā)商,開發(fā)商與業(yè)主,你推我拖的情況。雖然業(yè)主很著急,但是,由于經(jīng)濟(jì)原因,一些業(yè)主確實(shí)無力承受大額的改造費(fèi)用,只能每天硬著頭皮,在險(xiǎn)象環(huán)生的故障電梯中上上下下,其安全難以得到保障。
據(jù)報(bào)道,重慶市政府將“三無”(無大修基金、無物業(yè)管理、無業(yè)主委員會(huì))老舊住宅電梯改造更新工作納入22件民生實(shí)事,提出用兩年時(shí)間,完成897臺(tái)“三無”老舊住宅電梯改造更新,是實(shí)實(shí)在在解民憂、順民意的民心工程。
本刊記者: 據(jù)了解,電梯故障頻發(fā),業(yè)主使用、操作不當(dāng)也是主要原因之一。使用者在使用電梯時(shí)應(yīng)該注意什么?
孫立新:因?yàn)槭抢吓f電梯,相對(duì)于新電梯的故障率會(huì)高一些。因此,要求電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)該更仔細(xì)、更專業(yè),及時(shí)消除電梯運(yùn)行故障與隱患。對(duì)于電梯乘客應(yīng)該沒有什么特殊要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國電梯擁有量達(dá)400萬部,每天乘坐電梯的乘客超過2億人次。按照這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算,電梯發(fā)生故障的幾率并不高。電梯乘用安全已經(jīng)成為民眾的基本需求。