工作信息

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知曉慈善事業(yè)政策把握慈善發(fā)展趨勢

12月19日，民政部召開全國民政系統(tǒng)視頻會議，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全面部署推動慈善事業(yè)健康發(fā)展的各項舉措。

民政部部長李立國在講話中指出，學(xué)習(xí)貫徹《意見》，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展，是慈善事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是保障和改善民生的重要舉措，是推進(jìn)慈善事業(yè)法治化的應(yīng)有之義。各級民政部門要把貫徹落實《意見》作為當(dāng)前和今后一個時期民政工作的一件大事和重點任務(wù)，放在突出位置，精心組織實施，抓好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施和督促檢查。李立國部長特別指出，慈善事業(yè)發(fā)展日新月異，慈善活動形式層出不窮，慈善事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、金融和技術(shù)結(jié)合越來越緊密。貫徹落實《意見》要注重改革創(chuàng)新，必須堅持與時俱進(jìn)，運用新的思維方式和工作方法，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚各方力量，最大限度地調(diào)動社會力量參與，并以包容開放的心態(tài)面對慈善事業(yè)發(fā)展中的新事物，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)經(jīng)驗和完善政策。各級民政部門的慈善工作者要堅持學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力知曉慈善事業(yè)政策、把握慈善發(fā)展趨勢、運用慈善工作規(guī)律，用嫻熟的專業(yè)本領(lǐng)不斷促進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展。

改革開放以來特別是近年來，我國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，基金會、縣以上慈善會數(shù)量已達(dá)到6400多家，社會捐贈總額每年約1000億元，常年從事社會志愿服務(wù)的志愿者達(dá)6500萬人，各類慈善活動積極踴躍，在扶貧賑災(zāi)、扶老助殘、恤幼濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)、生活幫扶、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。

會議由民政部副部長竇玉沛主持。北京、上海、山東、江蘇、廣州五個省市民政廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)同志從不同層面、不同角度介紹了發(fā)展慈善事業(yè)的舉措。民政部相關(guān)司局、慈善組織代表，以及中央新聞媒體、部屬新聞單位的記者在民政部機關(guān)主會場出席會議。各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計劃單列市、省會城市民政廳（局）的負(fù)責(zé)同志、相關(guān)處室人員及當(dāng)?shù)刂饕壬平M織的負(fù)責(zé)人在分會場出席會議。

（本刊記者/富海）

推動軍休干部接收安置良性循環(huán)

為期兩天的全國軍休干部服務(wù)管理工作會議12月19日在北京閉幕，會議總結(jié)了十年來軍休干部安置工作取得的成績，明確了當(dāng)前和今后一個時期軍休干部安置工作的重點任務(wù)和保障措施，提出要推動軍休干部接收安置良性循環(huán)，為實現(xiàn)新形勢下強軍目標(biāo)服務(wù)。民政部部長李立國出席會議，就推進(jìn)軍休干部安置工作創(chuàng)新發(fā)展、為實現(xiàn)強軍夢提供更加有力支持作了講話。北京市副市長戴均良、總政治部崔昌軍主任助理出席會議并講話，民政部黨組成員、優(yōu)撫安置局局長鄒銘主持會議。

李立國在講話中說，2004年以來，軍休干部安置工作在實踐中探索、在改革中前進(jìn)、在完善中發(fā)展，取得了顯著成績。當(dāng)前和今后一個時期，軍休干部安置工作要按照習(xí)近平總書記的要求，以服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)為根本，以服務(wù)軍隊實現(xiàn)強軍目標(biāo)為牽引，以讓軍休干部晚年生活更有質(zhì)量更加幸福為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制、完善機制、依法行政為保證，進(jìn)一步推動接收安置良性循環(huán)，為實現(xiàn)強國夢、強軍夢提供更加有力支持。

李立國強調(diào)，軍休干部安置工作具有很強的政治性、政策性和特殊性，標(biāo)準(zhǔn)要求高，關(guān)聯(lián)部門多，涉及范圍廣，軍地影響大。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把軍休干部安置工作作為政治任務(wù)、重點工作擺上重要位置，列入議事日程。要加強法制建設(shè)，加快論證和制定《退休軍官安置條例》，將現(xiàn)行政策上升為法律制度安排，依法開展接收安置和服務(wù)管理，依法維護(hù)軍休干部權(quán)益。要加強改革創(chuàng)新，著眼適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展、相關(guān)領(lǐng)域改革和推動實際工作需要，積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，展開理順管理體制、完善運行機制和優(yōu)化保障方式等方面改革論證。要加強作風(fēng)建設(shè)，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極探索改進(jìn)工作方式和方法，為軍休干部安置服務(wù)提供良好環(huán)境。

會議還對移交政府安置的全國先進(jìn)軍隊離退休干部、全國軍休工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，舉行了中國軍休網(wǎng)開通儀式，安排了實地調(diào)研考察，北京、遼寧、河北、山東等10個省市，從不同側(cè)面介紹了創(chuàng)新軍休干部服務(wù)管理工作的經(jīng)驗做法。

（本刊記者/樊文）

首屆全國社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)推進(jìn)會召開

加強社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對社會組織的培育扶持等管理服務(wù)職能，對推動社會組織管理體制改革、完善社會組織監(jiān)管體系、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新等，具有重要意義。

2014年12月17日—19日，首屆全國社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)推進(jìn)會在天津市濱海新區(qū)召開。本次會議是民政部民間組織服務(wù)中心首次就加強和推進(jìn)新形勢下全國社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作而召開的一次專題會議。會議由民政部民間組織服務(wù)中心主辦，天津市及濱海新區(qū)民政局協(xié)辦。

受民政部民間組織管理局局長、民間組織服務(wù)中心主任王建軍委托，劉忠祥副局長在會上作了講話。他指出，黨的十八大以來，國家對社會組織改革發(fā)展作出了一系列重大部署，社會組織面臨著難得的歷史機遇和廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前全國社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)出省市普遍推進(jìn)、基層發(fā)展迅猛，各地因地制宜、發(fā)展各具特色，政府主導(dǎo)推進(jìn)、培育作用顯著等特點。同時也存在著一些地方重視不夠、機構(gòu)職能定位模糊、核心業(yè)務(wù)不夠突出、人才隊伍較為薄弱、經(jīng)費來源嚴(yán)重不足、扶持政策亟待完善等問題。

如何推進(jìn)社會服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其管理服務(wù)功能，是會議的重要議題。會議指出，在新的發(fā)展階段，必須抓住機遇、直面挑戰(zhàn)。一是思想要高度重視，加快推動社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作，將社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)列入社會組織管理體制改革的重要議事日程；二是要深入調(diào)查研究，做好頂層設(shè)計和政策指導(dǎo)；三是要大膽先行先試，逐步明確各級服務(wù)機構(gòu)職能定位；四是要完善體制機制，加大人才培訓(xùn)和資金保障力度；五是要注重典型引領(lǐng)，加大對社會組織服務(wù)機構(gòu)的宣傳引導(dǎo)。

會議期間，天津市、上海市、浙江省、四川省、云南省、北京市西城區(qū)、寧波市、廣東省東莞市分別作了典型發(fā)言，各地分別介紹了社會組織服務(wù)機構(gòu)建設(shè)情況并提出相關(guān)建議，現(xiàn)場參觀了天津市濱海新區(qū)行政審批局、中心商務(wù)區(qū)、浙商大廈、華納社區(qū)、社會組織管理服務(wù)中心等。

（本刊記者/丁朋）

南京江寧實現(xiàn)微信預(yù)約婚姻登記

隨著社會發(fā)展和時代進(jìn)步，人民群眾對于網(wǎng)上辦理政務(wù)的需求日益迫切。同時，深化行政審批制度改革和建設(shè)服務(wù)型政府的動向越來越明朗。以此為契機，南京市江寧區(qū)民政局迎合婚姻當(dāng)事人需要，上線集微信預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)約為一體的婚姻登記系統(tǒng)，其主要功能有：

一、微信預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記業(yè)務(wù)。系統(tǒng)支持網(wǎng)上預(yù)約結(jié)婚、協(xié)議離婚、補領(lǐng)結(jié)婚證、補領(lǐng)離婚證、出具（無）婚姻登記記錄證明5項業(yè)務(wù)，手機微信預(yù)約結(jié)婚、出具（無）婚姻登記記錄證明2項業(yè)務(wù)，預(yù)約過程中通過交叉驗證電子郵箱、手機短信、數(shù)據(jù)邏輯來確保信息準(zhǔn)確有效。

二、內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)實時完整同步。通過網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)交換設(shè)備，系統(tǒng)支持近實時的內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)完整交換，外網(wǎng)預(yù)約數(shù)據(jù)數(shù)分鐘內(nèi)同步至內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)事人持打印的《婚姻登記預(yù)約單》或在柜臺觸摸屏輸入手機號碼，系統(tǒng)自動調(diào)出預(yù)約數(shù)據(jù)，登記員核對信息后直接打印檔案及證件，無需當(dāng)事人手工填寫、簽署紙質(zhì)表格文件。

三、證件圖片化電子存檔。系統(tǒng)集成高拍儀圖形掃描設(shè)備將當(dāng)事人證件拍成圖片存入服務(wù)器，在后期查詢時，經(jīng)過授權(quán)的帳號除了瀏覽數(shù)據(jù)信息，還可查閱完整的圖片檔案。當(dāng)事人辦理補領(lǐng)婚姻證件業(yè)務(wù)時，當(dāng)事人無需前往檔案部門復(fù)印，通過查詢電子檔案后可現(xiàn)場立即補領(lǐng)證件。

四、業(yè)務(wù)流程流水式串接。系統(tǒng)為每項業(yè)務(wù)自動生成條形碼并打印在《審查處理表》上，條形碼閱讀機自動識別當(dāng)事人，電腦直接調(diào)用照相機及打印機，無需插拔相機存儲卡，也無需使用軟件編輯、打印照片，即可快速完成拍照、打印步驟。

五、社會反響強烈。系統(tǒng)上線后，主流新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、電視集中報道，網(wǎng)易、搜狐、新華網(wǎng)、南京日報網(wǎng)、龍虎網(wǎng)、金陵晚報網(wǎng)、南京廣播網(wǎng)、新民網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)資訊臺、江寧新聞網(wǎng)均在主要版面刊出，江蘇城市頻道兩次現(xiàn)場采訪報道，獲得廣泛贊譽。目前，百度檢索相關(guān)結(jié)果已超過500萬條，微博轉(zhuǎn)發(fā)、評論、閱讀量累計已超36萬人次，江寧民政微博粉絲數(shù)兩周內(nèi)由原來150人猛增至20萬人。

（報道/王津東 ）