踐行現代慈善理念的長沙樣本

夏朝暉

踐行現代慈善理念的長沙樣本

夏朝暉

人人知善、人人向善、人人行善的理念，正在成為長沙市的基因與品格。近年來，長沙因“城市愛心GDP”高速增長挺進全國省會城市十強，連續6年榮獲國家慈善最高榮譽“中華慈善獎”和連續兩屆獲得“中華慈善突出貢獻獎”，形成了獨具特色的湖湘慈善樣本和慈善現象。2014年8月，長沙市再次榮獲中國“七星級慈善城市”榮譽稱號，成為中部地區唯一連續兩屆獲此殊榮的省會城市。

打造項目：孕育慈善新生命

打破傳統單一求助零星分散、募捐無特定對象的困局，是長沙慈善會破局傳統慈善的關鍵環節。通過推進“慈善救助項目化、項目救助品牌化”，再造了以項目吸引慈善資源、以項目帶動善款募集、以項目推動救助、以項目惠及民生的新格局。

2012年，長沙慈善會新開發了60多個救助項目，建成“慈善項目庫”，并編印《長沙慈善廣種福田·慈善項目推介書》，向社會公開推介。目前，長沙慈善會所有的救助都是采取項目救助模式，每年的救助項目和經費都實行年初預算和年末結算制度。而且，每個項目都有特定的救助對象、審批程序等，實現了由臨時性救助為主到以項目救助為主的重大轉變。

革新思維：拓展慈善新領域

增加有效供給，推動慈善公益能力建設，是長沙慈善優質發展的主要方式。一是通過信息化手段融資，與傳統媒體進行跨界化合作。從2013年開始，與長沙電視臺和湖南鑫遠投資集團合作，冠名開設“情系上學路·我的大學夢”電視欄目；在長沙晚報上開辟 “長沙慈善·廣種福田”周末專欄，發布困難群眾求助信息，吸引大眾踴躍捐贈。

二是用活新媒體實現了去中介化。通過推行“微慈善”，推出“微基金”，推動“微捐贈”，把微信與慈善公益結合起來，開設微信公眾賬號，通過微信發布求助和捐贈信息，使微信用戶用微信支付這種最方便快捷的方式直接捐贈求助者。為了提高普通大眾參與慈善公益事業的參與度，長沙慈善會在全省率先推出“長沙市國家工作人員慈善基金”“單位冠名慈善基金”“微慈善冠名基金”和“千年密印·萬福助老慈善基金”等多個全民參與的“微捐贈”平臺，使每個人都變成了公益主體。長沙慈善會還于2011年發起成立了慈善基金會，通過合理投資保障基金持續穩定增值，為慈善救助項目的持續開展提供了資金保障。

強化評估：規范慈善新發展

堅持公開透明，樹立品牌形象和公信力，是長沙慈善可持續發展的有力保證。2012年長沙市在省會城市中率先出臺了《慈善事業促進條例》，填補了長沙慈善法制建設的空白，對引導、規范和推動長沙慈善事業的健康發展起到了不可替代的作用。同時，長沙慈善會還出臺了涉及規范財務管理、慈善救助、信息披露等內部管理制度。2013年，加大了慈善網絡平臺建設力度，對長沙慈善會網站進行了第三次升級改版，建成全國領先的慈善網站；與民政部中民慈善捐助信息中心合作，在全國率先建設了長沙市慈善信息發布平臺，實現與全國各地慈善機構信息平臺的無縫對接。

營造氛圍：提升慈善新境界

積極開展宣傳，傳輸現代公益理念，是長沙慈善全面深入發展的重要抓手。從2011年開始，創新開展了長沙慈善日系列主題活動。活動時間由1天延伸到1個星期，活動內容由1個主題拓展到多個主題，活動形式由市本級單獨開展擴展到10個區、縣（市）同步進行。2012年出臺的《長沙市慈善事業促進條例》把每年的3月1日確定為“長沙慈善日”。每年年底，長沙慈善會還以“感恩”為主題，舉行“情系長沙·善滿星城”慈善答謝晚宴（晚會）。完善慈善表彰激勵機制，在開展“長沙慈善獎”評選的同時，深入開展了以長沙慈善人物等為主要內容的評選活動，充分發揮先進典型的示范作用。

長沙慈善會始終堅持“走出去，請進來”的思路，積極開展對外合作交流。先后組織參加由民政部主辦的三屆深圳“慈展會”和“寧夏善博會”；繼2006年成功舉辦“大愛無疆”慈善論壇后，2012年，又成功舉辦了首屆“中國慈善事業發展的歷史審視與現實思考”慈善論壇，來自全國各地的19位知名專家為長沙慈善事業的發展獻計獻策。

同時，長沙慈善會還建構起集電視、報紙、雜志、網絡、廣告、活動于一體的綜合、立體、互動的慈善宣傳網絡，營造慈善氛圍，對接慈善項目，激發公眾參與熱情。

（作者單位：長沙市慈善會秘書處）