地方傳真

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民政部改變社會組織登記證書印制及征訂方式

近日，民政部印發《關于改變社會組織登記證書印制及征訂方式的通知》（民函[2015] 227號），通知明確，為深入貫徹落實國務院關于簡政放權、職能轉移的要求，深化社會組織管理體制改革，此前由民政部統一印制及征訂社會組織登記證書的方式，將于2016年1月1日起，改為以省（自治區、直轄市）為單位自行統一印制征訂。此次所涉及的社會組織登記證書共4種，分別為:《社會團體法人登記證書》（正、副本）;《民辦非企業單位登記證書》（正、副本）;《基金會法人登記證書》（正、副本）;《基金會分支（代表）機構登記證書》（正、副本）。

（民政部民間組織服務中心 丁偉鴻）

北京社會管理職業學院教學資源庫成功立項國家教學資源庫

日前，北京社會管理職業學院牽頭建設的職業教育老年服務與管理專業教學資源庫成功立項國家教學資源庫2015年度建設項目，獲評為中央財政支持建設項目。教育部職業教育專業教學資源庫建設項目是繼國家示范校、國家骨干校立項建設后高等職業教育領域最為重要的國家級建設項目。該建設項目成功獲批，將極大地促進學院專業建設，特別是系列品牌專業建設。學院將以資源庫建設為契機，進一步擴大學院老年服務與管理等品牌專業在全國的引領和示范作用，進一步提升學院在全國高等職業院校中的影響力。

（北京社會管理職業學院 陳濤）

為抗戰老兵捐贈“海爾幫為助老電視”

7月2日，國內第一款專門針對老年群體開發、可全方位滿足老年人家政、就餐、醫療乃至精神陪伴等諸多個性化需求的互聯網助老服務終端——“海爾幫為助老電視”在京面世。這標志著我國養老服務產業步入智能化電器“互聯網+”時代。作為開發方，北京幫為社區助老服務中心與青島海爾軟件有限公司簽署戰略協議書，并現場向北京軍休系統的48位抗戰老兵捐贈了“海爾幫為助老電視”和助老服務終端。北京幫為社區助老服務中心理事長閆茹和青島海爾軟件有限公司總經理于忠清表示，值此紀念世界反法西斯戰爭暨抗日戰爭勝利70周年之際，要以實際行動向為國家解放和民族獨立而浴血奮戰的最可親、最可敬、最可愛的人表達敬意。

（陳華）

開通減災網增強防災減災意識

日前，河南省南陽市減災委辦公室主辦的南陽市減災網正式上網運行，這是河南省唯一一個綜合性減災網站。網站設有機構概況、減災新聞、政策法規、救災管理、為你服務、防災科普、聯系我們等8個大項36個小項，為廣大人民群眾提供減災科普常識及訓練體驗、南陽最新的災情信息和預警公告。南陽市減災網的開通運行，對于宣傳南陽減災救災工作，提升社會對減災救災認知度和關注度，增強防災減災意識，營造全社會關心關注減災救災工作具有積極的示范和導向意義。

（南陽市民政局 王玉）

社團清理初見成效

湖北省通山縣從去年6月起，有計劃、有步驟地對社會團體進行了清理整頓，全縣原有社會組織108個，經過清理整頓，保留社會組織96個，注銷12個，其中社會團體54個，民辦非企業單位42個。針對社會組織清理整頓中查找出來的問題、集中研究，對擬保留的96個社會組織進行了針對性整改。通過整改，完善了自身管理制度；通過有效清理糾正了亂收費亂攤派情況，絕大多數社會組織建立了重大事項報告制度和聯絡員制度，做到責任到人，職責分明，較好地解決了社會組織活動中存在的問題，確保了社會組織有序發展。

（通山縣民政局 張遠杰 成劍敏 李芳）

三舉措推進居民家庭經濟狀況核對

甘肅省玉門市民政局不斷創新工作方法、完善工作機制，扎實推進居民家庭經濟狀況核對工作。一是打造新型核對模式。由人工核查轉為自動核查，由調查了解轉為自動比對，建立健全社會救助申請人家庭經濟狀況評估機制，實現社會救助工作流程標準化。二是規范低保審核審批流程。個人在提交低保申請后，經入戶調查、經濟狀況核對、民主評議、鄉鎮審核及市民政局審批等流程便可完成整個低保辦理程序。三是完善工作機制。完善核對快速反應機制，對于申請低保家庭的核對，社會救助申請家庭經濟狀況核對中心做到第一時間受理、第一時間核對、第一時間反饋，使救助工作更加簡便、快速。

（玉門市民政局 韓永強）

四大班子領導聯系孤兒做好幫扶工作

山東省聊城市委、市政府決定，從2015年4月份開始在全市開展市級四大班子領導干部聯系孤兒活動。民政系統1092名干部職工結合工作實際，積極與孤兒進行了一對一對接，做好“節假日、孤兒心理異常”等特殊節點的聯系幫扶工作。截至5月25日，聊城市副市級以上領導干部基本走訪完畢，與孤兒建立了聯系。據悉，各位聯系人將從生活上盡量幫助孤兒，解決其實際困難；從學業上給予資助，幫助每位孤兒順利完成學業；從心理上給予關愛，時刻關注孤兒學習、生活和成長狀況，定期到家庭走訪，經常與其監護人和老師聯系，了解情況，及時送去學習和生活用品，鼓勵孩子好好學習。

（聊城市民政局 李春霞 張宏彬）

選聘170名村級組織換屆選舉觀察員

福建省連城縣是龍巖市村級組織換屆選舉試點縣。為加強對村級換屆選舉工作的指導和監督，努力營造公開、公平、公正的選舉環境，日前，連城縣委、縣政府決定聘請170名村級組織換屆選舉觀察員，分別派往全縣17個鄉（鎮），并明確觀察員的工作職責、工作要求。觀察員從黨代會代表、人大代表、政協委員、退休干部、專家學者等較有基層民主選舉指導工作經驗的人員中選聘，要求具有良好的政治素質、良好的工作作風、較豐富的村民自治經驗、較強的分析和處理問題的能力并有一定的社會知名度。觀察員原則上對本鄉（鎮）村級組織換屆選舉工作進行全程監督、觀察。

（連城縣民政局 張志源）

傳授“真功夫”巧搭“就業橋”

今年以來，湖南省安鄉縣社會組織聯合會、就業服務管理處、縣天健職業培訓學校和縣鵬程職業培訓學校分期為1038名貧困對象進行家具搬運、電工等“活學活用”的技能培訓，并提供就業信息、致富信息4000

（安鄉縣民政局 張麗萍 何德武）

樟樹市建成首個農村公益骨灰堂

江西省樟樹市張家山街道潮埠村在當地政府和民政部門的大力支持和協助下，投資80.6萬元建成了首個農村公益性骨灰堂，將免費提供骨灰寄存服務，同時為村民提供了一個祭奠先人、寄托哀思的文明場所。建成后的骨灰堂占地1006平方米，建筑面積820平方米，可提供骨灰盒格位650個，并建有吊唁廳、祭祀爐、消防和防盜等配套設施，以滿足村民祭奠需求，保障寄存骨灰安全。據了解，骨灰堂將免費提供骨灰寄存服務，并由村理事會委派專人管理。此外，公益性骨灰堂投入使用后，村內喪事活動將由村理事會統一安排組織，通過簡辦喪事，文明殯葬，不僅可以減少群眾辦理喪事費用，還可以節約大量土地。

（樟樹市民政局 廖春濤）

項目化推進社工人才隊伍建設

近日，湖北省宜昌市夷陵區啟動專業社工人才培養工程項目，將社工人才培訓、督導納入項目化實施，增強了人才培訓的計劃性、針對性和實效性。培訓督導項目，通過專業培訓、即時輔導、團體活動等措施，從項目書撰寫入手，以個案輔導、實務講座、現場模擬等密集式培訓與督導等形式鞏固社工對所學知識的理解與運用。此次培訓督導項目，吸納了區社會工作服務中心派駐鄉鎮社工和正在開展實務項目的社工參加，共38人參加了培訓學習，為夷陵社會工作服務發展奠定了覆蓋面較廣的專業骨干隊伍。

（宜昌市夷陵區民政局 劉芳 袁昌柱）

深化殯葬改革推行殯葬惠民新政策

日前，河南省新鄉市政府出臺殯葬惠民新政策，實現殯葬惠民政策市區全覆蓋。新政策從2015年7月1日起執行，屆時，戶籍在新鄉市市內的衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區、新鄉高新區、新鄉經開區所有城鄉居民將免收包括遺體接運、抬卸、存放、火化等基本殯葬服務費項目共計800元。此外，市轄區的各大中專院校全日制學生和進城務工人員，駐新部隊現役軍人，出生后尚未登記戶口的嬰兒，社會福利機構收養的人員以及無名遺體等也被納入受惠范圍。據了解，新鄉市在此之前已經免除了全市城鄉低保對象、農村五保對象等三類人員的基本殯葬服務費。

（新鄉市民政局 賈利平）

“四健全四強化”抓好防汛工作

云南省羅平縣民政局積極籌備防汛物資，確保安全度汛。一是健全組織，強化領導責任。成立民政局防汛抗旱救災工作領導小組， 做到統一指揮，互相聯動，各司其職。二是健全隱患排查機制，強化隱患排查整改落實。安排人員認真開展防汛檢查，密切關注特困戶、優撫對象、五保戶、殘疾人等民政對象的汛期安全工作。三是健全災情會商機制，強化信息共享。縣民政局定期與氣象等相關部門密切配合，及時進行災情會商和預報預警，積極做好應急救災工作。四是健全物資儲備機制，強化救災物資保障供應。與美好家園超市簽訂意向性供貨協議，可提供礦泉水、方便面等應急物資，一旦急需可直接調運災區，確保災害發生24小時內將應急生活物資及時運送到位。

（羅平縣民政局 董學永）

“醫養結合”惠老人

上海市長寧區社會福利院與程家橋街道社區衛生服務中心共同合作，簽署了“醫養結合”項目服務協議書。協議涵蓋了公共醫療服務和基礎醫療服務兩方面內容，為機構養老的老人提供醫療服務。機構里的老年人除了和社區養老老人一樣能夠獲得家庭醫生的指導外，同樣享受上海市公共衛生服務提供的社區老人同等的醫療服務，如建立健康檔案和健康評估、65歲以上老人每年的健康體檢、醫療保健咨詢等，此外社區衛生服務中心為機構老人就醫開通綠色通道，優先在中心就診、檢查、住院以及上門醫療服務及家庭病床等。此試點項目將引領跨行業合余條，使這些扶持對象通過各種渠道找到了新的崗位。縣人力資源和社會保障局針對受訓者的文化層次不同，采取定向培訓，起到了“培訓一人，就業一人，創業一人，帶動一群”的效果。縣就業服務管理處還根據貧困對象的就業需求，及時為其上門開展送政策、送崗位、送服務的活動，充分發揮了貧困人員在脫貧致富道路上的引領作用。作，讓老人得到專業化服務的同時也感受到養老機構“家”的便利與溫暖。

（長寧區社會福利院 周天赤）

“四個到位”覆蓋城鄉社會救助體系不斷完善

天津市濱海新區民政局堅持“四個到位”，努力讓全區弱勢群眾災有所救、難有所解、貧有所濟、權有所維，在保障民生中促進社會和諧。一是社會救助機制落實到位。統籌整合原塘漢大臨時救助、農村五保分散、集中供養等救助政策標準，在全區努力營造合力開展社會救助的濃厚氛圍。二是社會救助體系覆蓋到位。全面落實城鄉居民最低生活保障制度，全區城鄉低保實現了全覆蓋、應保盡保和按標準施保。三是特殊困難群眾救助到位。實施大病醫療救助，及時調整了救助范圍和救助標準。四是社會救助渠道拓展到位。籌建成立低收入家庭經濟狀況核對工作機構，形成“政府主導、民政主管、社會救助、全民參與”的救助格局。

（濱海新區民政局 王曉銳）

開展“民益至上 情暖孤兒”結對幫扶活動

自去年以來，山東省鄒平縣開始開展“民益至上 情暖孤兒”活動，全縣百余名民政干部與146名孤兒、事實無撫養兒童、困境兒童結對幫扶，活動規定每年“六·一”兒童節、過年前都要到結對兒童家中進行走訪。今年為每位孩子送去300元慰問金的同時，還查看了孩子們的學習、生活狀況，監護人履行撫養義務情況及每人每月720元補助費發放情況，切實為他們排憂解難，讓他們充分感受到社會的關愛。

（鄒平縣民政局 侯加昌 李珊珊）

社會組織黨工委開展“黨員評星”活動

陜西省白水縣社會組織黨工委在全縣社會組織基層黨組織中開展“一星”“二星”“三星”“四星”“五星”為主要內容的“五星級”黨員評選活動。活動通過黨員公開承諾、自我評議、民主評議、張榜公示等環節最終評選優秀黨員。“評星訂級”評選活動不僅引導和激勵廣大黨員在不同崗位上爭先創優，發揮堅強的戰斗堡壘作用，同時也激勵黨員干部自我認識，自我管理，自我提高。有效促進黨員立足本職爭創先進的積極性，讓黨員真正成為推動基層社團快速發展戰略的先鋒模范和中堅力量。

（白水縣民政局 楊軍平 劉曉娟）

軍地兩用人才培訓基地為大學生開展軍訓活動

日前，黑龍江省軍區某邊防巡邏大隊訓練隊官兵為黑河學院大一的2500余名學生進行為期10天的軍訓，結合黑河學院實際，組織學生開展障礙跨越、捕俘拳、規避災害、防空逃生、自救互救等課目訓練。此項活動的開展，為增強當代大學生國防意識和軍事素質，為中國人民解放軍訓練后備兵員和培養預備役軍官打下堅實基礎。黑河學院與駐軍（警）部隊共同建立黑河市軍地兩用人才培訓基地以來，軍地雙方發揮各自優勢，開展富有成效的軍民共建活動，實現軍民深度融合。

（黑河市雙擁辦 王媛媛）

開展養老機構安全隱患排查整治活動

河南魯山養老院火災事故發生后，山東省臨朐縣政府高度重視，要求對轄區內敬老院、社會養老服務機構進行一次拉網式的安全隱患大排查。對排查整改工作實行包靠責任制，每個養老機構由1名縣民政局黨組成員和1名鎮（街、園、區）分管領導作為整改包靠責任人，包靠責任人要與養老機構簽訂整改責任書，機構負責人要與內部管理人員簽訂責任書，明確責任單位、責任人、完成時限，層層傳導壓力，層層抓好落實。同時，根據機構服務對象特點制定安全措施，有效落實各類服務對象特別是老年人、殘疾人、兒童的安全保障，督促落實各項安全管理責任制，強化安全責任剛性約束，進一步提升敬老院管理水平，切實消除各類安全隱患。

（臨朐縣民政局 張兆江）

社會組織依法管理全面推進

今年以來，內蒙古自治區鄂爾多斯市全面推進社會組織依法建設和管理。一是開展社會組織普法宣傳。積極引導和支持社會組織參與依法治理，發揮社會組織在法治社會建設中的積極作用。二是推進社會組織行業自律監管體系建設。完善誠信自律機制，制定《社會組織行業自律體系建設工作方案》，推動社會組織以建立健全規范運作、誠信執業、信息公開、公平競爭、獎勵懲戒、自律保障的誠信自律長效機制。三是開展社會組織監管檢查。加強社會組織年度檢查，積極采取有效措施，認真糾正在年檢中發現的問題，以年檢促發展，確保社會組織健康發展。

（鄂爾多斯市民政局 高永強）

多舉措提升民政窗口審批服務質量

湖南省汝城縣民政局采取多項工作舉措，切實提升民政窗口的辦事效率和服務意識。一是強化窗口服務態度。要求窗口工作人員對待申辦人必須做到熱情接待、耐心解答、及時辦理，更好地服務群眾與企業。二是提高行政審批效率。對申辦人資料不全的一次性告知。對審批項目資料齊全的嚴格按承諾時限辦結。三是嚴格項目審批。城鄉低保和五保采取張榜公布，對檢養棄嬰的要在市以上報刊刊登《尋找育嬰生父母公告》，對其他審批工作嚴格按照審批程序進行審批。四是提升民政窗口隊伍素質。加強窗口人員能力建設，不斷提高分析問題和解決問題服務群眾的能力，更好地應對新形勢下民政工作的新要求。

（汝城縣民政局 賴房財）

出臺標準提升社會救助管理水平

河北省唐山市近日制定了《臨時救助對象認定辦法及救助標準》，在全省率先出臺了具有操作性的臨時救助制度實施細則，自2015年6月1日起施行。該辦法及標準主要有三大特點：一是對救助對象的認定明確具體，更具操作性。二是建立了救助標準與低保標準銜接機制。三是為規范全市臨時救助工作提供了統一的指導標準。該辦法有效避免了各縣（市）區對救助對象的認定范圍、救助標準把握不一，差距較大等情況，進一步提升了社會救助管理水平，促進了社會公正和公平。

（唐山市民政局 趙俊杰 王超）

推行社區干部集中坐班制

今年以來，江蘇省連云港市贛榆區以推行社區干部集中坐班制為切入點，大力推進村（社區）級規范化建設，不斷提升基層一站式便民服務水平，確保社區綜合服務中心門常開、人常在，服務更加貼近群眾。集中坐班的社區干部主要為群眾提供代理代辦、文體活動、信息咨詢、民意收集、矛盾調解、治安穩定等方面的服務。鎮黨委、政府通過設立公開舉報電話和查閱資料、實地查看等方式， 對社區干部坐班情況進行不定期監督、考核，將結果作為各社區及社區干部評先評優、兌現工資報酬的重要依據，從而大大解決了農村居民辦事難的問題。

（連云港市贛榆區民政局 胡繼明）

發揮80后優勢服務社區服務社會

北京市順義區80后義工社結合社區居民需求，利用項目運作的方式，承接政府所轉移出的職能，充分發揮80后積極向上、有責任心、有進取心、有愛心的優勢，踐行義工使命。截至目前，承接政府購買服務項目的有：親情速遞、便民服務掛袋、婚姻家庭輔導進社區、白鴿志愿服務等。此項目帶動社區108名義工組織開展500余次社區公益活動，直接服務受益6000余人次，間接受益20000余人次。免費為社區居民設計制作5600余個便民服務掛袋；免費為社區居民提供電腦維修服務385次；免費為138戶社區內空巢、獨居、失獨老人安裝燃氣報警器；免費為社區582名剛入園小朋友送去印有自己照片的小書包。

（順義區民政局 李丹 尤雅娟）

多措并舉提升婚姻登記便民服務水平

為方便廣大群眾辦理婚姻登記手續，甘肅省瓜州縣民政局采取多項措施，穩步提升婚姻登記便民服務水平。一是長年通過電視臺播放宣傳婚姻登記基本要件，讓群眾坐在家里就能了解辦理婚姻登記需要哪些證件。二是在辦事群眾較多時及時增加工作人員維持秩序、審核證件、指引群眾做好登記前的準備，確保當事人能夠當時來、隨時辦、當天回。三是開通了婚姻登記便民服務熱線電話，方便群眾隨時咨詢。四是印制了《婚姻登記便民服務指南》，分發到各鄉鎮、社區、村組，使基層民政工作人員宣傳婚姻登記政策法規有了好抓手。五是充分利用各鄉鎮政務大廳電子屏，滾動播出婚姻登記基本要件和辦事程序。

（瓜州縣民政局 郭麗蓉）