董進軍 陳耀明
對做好基層災情信息管理工作的幾點建議
董進軍 陳耀明
近年來,福建省南平市民政局不斷提升災情信息管理水平,取得了一些成效。民政部新的《自然災害統計制度》對災情上報工作提出了新的、更高的要求。筆者結合南平市在災情信息管理工作中存在的一些問題,提出以下幾個建議。
一是合理核定人員編制。積極與有關部門協調,爭取領導和相關部門支持;重視民政隊伍建設,著力解決基層民政機構、編制建設的薄弱環節;核定人員編制,合理配置干部,穩定基層民政干部隊伍,充分調動基層民政干部的工作積極性。
二是加強救災干部隊伍業務培訓。建議民政部及省級民政部門有針對性地規劃出培訓計劃,做到一級抓一級,從而加大對基層救災干部的培訓力度,努力提高干部管理能力和組織協調能力,著力建設一支“想干事,能干事”基層救災干部專業隊伍。
三是建立健全災害信息員隊伍制度。把強化基層隊伍建設作為提升災情管理能力的一項長期而緊迫的任務抓好,依托災害信息員隊伍,暢通災害發現報告渠道,不斷提高災害信息的收集、處理和分析水平。
四是建立健全績效考核和目標管理考核機制。建立健全績效考核和目標責任考核,促進各項救災工作全面落實,客觀公平、科學規范地考核基層工作情況,實現以考核促工作,推進災情信息管理工作上新層次。
五是加大資金投入,改善基層救災裝備配備。進一步鞏固和完善救災工作分級負責、救災款分級負擔體制,全面落實救災資金預算,逐步建立救災資金自然增長機制投入;加大資金投入,為基層民政部門配備救災裝備,積極推進現代科技在基層工作中的運用,提高基層災情信息管理工作的科學性、準確性和時效性。
六是強化綜合協調。逐步實現從部門為主的單一災情管理體制向政府和部門聯動、條塊結合的綜合管理體制轉變,發揮減災委平臺的作用,注重加強與相關等涉災部門的溝通,加強災情會商核定;不斷完善政府主導、民政負責、部門配合、社會參與的災情信息管理工作格局。
(作者單位:福建省南平市民政局)