提高大學生法律素質的途徑探析

石紅英

（樂山職業技術學院 四川 樂山 614000）

黨的十八大報告，將依法治國提到了一個更新的高度，提出“全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”，“到2020年，依法治國達到全面落實”。一個國家的法制現代化程度，在很大程度上取決于這個國家公民的法律意識是否發達。其中，大學生是一個擁有較高文化層次的青年群體，他們的法律素質在很大程度上影響到依法治國的實現。

一、大學生法律素質的闡述

（一）大學生法律素質的內涵

法律素質指人們學法尊法守法用法的素養和能力。它的基本要素包括掌握必備的法律知識，樹立必需的法律觀念，擁有必要的用法、護法能力。大學生的法律素質組要包含：第一掌握一定的法律知識，第二樹立社會主義法治理念，第三具有一定的用法、護法的能力。正如《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》指出：“高等學校要進一步培養學生法律意識，使學生了解現代法學的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。由此可見，大學生的法律素質內涵包括掌握法律知識、形成法律意識和運用法律能力三個層面。

（二）提高大學生法律素質的重要性

首先，大學生法律素質是公民素質的重要組成部分，也是大學生綜合素質的重要組成部分，是實現大學生全面發展的需要，對大學生人生具有重要意義。法律素質是現代社會公民健康成長、參與社會、幸福生活的核心素質之一。其次是落實依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的基礎工程之一。正如亞里士多德言：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”。伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”提高大學生法律素質是建設社會主義民主社會和法治社會的必然要求。

二、當前大學生法律素質的狀況

近年來，“普法”教育和高校法制教育的加強，我國大學生整體的法律素質已有明顯提高。但大學生整體法律素質仍然存在很大問題，表現在大學生違法犯罪現象呈現不斷上升的趨勢。另據調查，自1999年以來，大學生犯罪案件數量及犯罪人數逐年上升，2001年比1999年增加了54.5%，2002年比2001年又增加了97.1%。2003年到2005年，全國高校在校大學生的犯罪率平均每年上升120%。大學生犯罪中盜竊案占70%-80% 。2004年馬加爵殺害4 名同學，2010年藥家鑫殺人案，這些數據和典型案例說明，發生在大學生群體中的違法犯罪現象有所突出，這已經成為不容回避的現實問題。通過分析發現，大學生法律素質存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）法律知識缺乏

法律知識是形成法律意識和法律能力的基礎。不學法、不懂法、不會用法，沒有相應的法律知識是大學生法律素質缺乏的基礎原因。大學生犯罪者半數是法盲，2005年致公黨北京市對北京市某法院審理的100 個大學生犯罪案例的調研結果進行了公布，多數大學生都不懂得履行自己的義務，不懂得尊重別人的權利，甚至有些大學生還不知道一旦侵犯了他人的合法權利，要承擔相應的法律責任。由于對法律無知而無畏，沒有對法律的尊重和法律權威的認同。

（二）法治觀念淡薄

生活中在遇到法律問題時不會選擇法律手段去解決。中國質量萬里行促進會聯合5 所北京高校學生會開展了大學生消費維權狀況調查，結果顯示，大學生消費權益受到侵害后，在與侵權方協商不能解決的情況下，選擇到維權機構投訴和借助媒體力量的學生占38.12%和35.52%，不采取任何方式的學生占25%。

（三）運用法律的能力薄弱

法律能力是指運用法律知識分析、解決實際法律問題的意識和能力。大學生對法律知之不多，同時，運用法律處理實際問題的能力較薄弱。“硫酸傷熊”案當事人劉海洋所言：“我們上大一就學了《法律基礎》課，學了民法和刑法，但用試劑燒傷動物園的動物是不是違法就不清楚了，這表明高校法制教育缺乏實效性，大學生無法通過乏味的、單一的課堂教學理解和運用法律知識處理復雜的社會現實問題。

三、提高大學生法律素質的途徑

良好的法律素質對于保證人們合法地實施行為，依法維護各種正當權益，自覺履行法定義務、弘揚法治精神，形成自覺學法尊法守法用法的社會氛圍，推進社會主義法治國家建設，具有重要意義。提高大學生法律素質是貫徹黨的教育方針、實施素質教育、培養社會主義合格公民的客觀要求，是落實依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的基礎工程。提高大學生法律素質具有緊迫性和重要性。提高大學生法律素質的途徑主要有以下幾個方面：

（一）高校要重視對大學生的法制教育，營造校園法治文化環境

高校要貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，堅持依法治校，重視對大學生法制教育，營造校園法治文化環境。堅持科學發展觀，以學生為本，將大學生法律素質教育作為高校素質教育的重要內容。學生管理要將學生的法律素質教育納入學生的綜合素質評價體系。營造校園文化法治環境，讓學生時時處處感受到法律的存在，耳濡目染形成對法律的感性和理性認識。比如校園內可以利用的地方如路燈邊、花叢中、長廊中、櫥窗欄、墻壁上，采用形式多樣的標語、諺語、故事牌匾，將“法言法語”刻寫在校園建筑上，成為“無聲的文化”。校園文化可采用“法制月”或“法制周”等形式，進行法制征文、法制繪畫、編排話劇、角色表演、辦黑板報的活動，普及法律知識，傳播法治觀念，營造良好的校園法治環境對大學生法律素質提高起到重要作用。

（二）充分發揮法律課堂教育的主渠道作用，開辟第二課堂教學途徑

高校思政課“05 方案”實施以后，大學本科和專科都開設了《思想道德修養與法律基礎》，將原來單獨的《法律基礎》課融入在該門課中，這門課既能對大學生進行思想政治教育，又是法律素質教育的主渠道。為了充分發揮法律課堂教育的主渠道作用，高校要改進課堂教育方式，增強法律教育的實效性。教學內容要重點加強對學生的法律意識和法制觀念的培養，介紹、學習和大學生生活和未來職業、就業有關的具體實體法和程序法。教學方法應遵循大學生的心理特點，采用啟發式教學、案例討論、角色扮演等教學形式；強化教學實踐環節，進行模擬法庭等實踐教學。同時，開辟第二課堂教學途徑，課內和課外、理論和實踐結合，學校和相關單位合作建立校外法制教育基地，讓學生到監獄、戒毒所等場開展現身說法的警示教育；選修課中增加法律選修課、開展法制講座等形式，吸引大學生到提高法律素質的課堂教學中，讓學生對法律有所知、有所感、有所用和有所信仰。

（三）開展”三位一體“的社會化法制教育，發揮社會教育作用

法律素質培養需要系統教育，要健全學校、家庭、社會“三位一體”的大學生法制教育格局，充分發揮社會教育在大學生法律素質提高方面的作用。首先，國家要建設好教育部全國青少年普法網，截至2012年12月底，中國網民達到5.64 億，手機網民占4.2 億，其中10-39 歲的青少年占全部上網人數的近80%，利用大學生愛上網的特點，凈化網絡環境，開展網絡法制教育。其次，各級政府特別是地方政府、教育部門要重視法制教育，為高校育人提供更多、更開放的法制教育資源。地方上提供免費開放的各類法制教育基地，為學校組織學生參觀各類國家機關、觀摩司法活動提供便利。

四、結語

大學生違法犯罪增多，成為不容回避的社會問題，提高大學生法律素質根本上關系到民主社會和法治社會的構建。所以整個社會，包括高校、家庭和社會都要關注大學生法律素質提高的問題，各司其職，相互協作。只有這樣，大學生法律素質才能得到真正的整體提升。