新論薈萃

我國將全面推進“互聯網＋快遞”戰略

國務院日前發布《關于促進快遞業發展的若干意見》，這是我國首次出臺指導快遞業發展的綱領性文件，引導快遞業健康有序發展。《意見》指出，將全面推進“互聯網+快遞”戰略，與電子商務企業深度合作，促進線上線下的互動創新，發展智能終端、智能分解、數據派單、冷鏈快遞新技術，鼓勵快遞企業加快向綜合性的快遞物流運營商轉型。

今年以來，在經濟下行壓力加大的情況下，全國快遞業仍保持高位運行。1-10月全國快遞業務量累計完成156 億件，同比增長46%。中國快遞業的迅猛發展已成為支撐電子商務發展的主渠道，并已拉動就業超過150 萬人，年均新增就業崗位約20 萬個。據預測，到2020年我國快遞業務量將達到500 億件，相當于今天全球快遞量的水平，年業務收入將達到8000 億元。

（摘自2015年11月13日新華網）

中國已經成為世界第一大出境旅游消費國

日前，105 個國家和地區的上千名客商亮相在云南昆明開幕的2015年中國國際旅游交易會，競相在世界第一大旅游客源國“拉游客”。中國已經成為世界第一大出境旅游消費國，第四大入境旅游接待國，同時擁有全球最大的國內旅游市場。與此同時，旅游業對經濟、社會發展的影響也在不斷深化。未來三年，中國將先后主辦或承辦首屆世界旅游發展大會、聯合國世界旅游組織第22 屆全體大會和第18 屆世界旅游旅行大會。明年將迎來中美旅游年，在印度舉辦中國旅游年，與韓國合作在華舉辦韓國旅游年，中國將與世界各國加強旅游合作，加強國家、政府、企業間的旅游合作，推動跨境旅游發展，共享未來市場的發展機遇。

（摘自2015年11月13日新華網）

我國積極推進醫療衛生與養老服務相結合

十二五以來，我國加快發展健康養老服務、推進醫療衛生與養老服務相結合，各項工作穩步推進。一是覆蓋城鄉的醫療保障體系基本建立，新農合、醫療救助等保障制度惠及億萬老人，城鄉居民大病保險試點普遍開展，老年人的醫療負擔逐步減輕。二是老年醫療衛生服務體系不斷完善，在綜合醫改過程中，統籌考慮老年人就醫的特殊困難和需求，為其提供便利優先服務，醫療機構不斷發展，為老服務能力不斷提升，有效提高了老年人的醫療衛生服務可及性。三是全生命周期的健康管理、疾病預防體系不斷健全，醫療衛生服務逐步延伸至社區、家庭，為65 歲以上老年人建立健康檔案，每年一次免費體檢，并根據結果進行健康咨詢和指導，重點做好老年人心腦血管疾病、癌癥等慢性病綜合干預和防治工作，使老年人健康管理意識和健康素養日益增強。四是醫養結合的服務模式穩步推進，統籌各方資源，開展遠程服務和移動醫療，努力滿足老年人多層次、多樣化的健康養老服務需求。

（摘自2015年11月13日人民網）

中國瞄準10大領域促消費升級

近日，國務院常務會議審議通過了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，選擇了居民和家庭服務、健康、養老、旅游、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓等10 個領域作為重點。針對中國生活性服務業普遍存在的問題，指導意見提出了增加服務有效供給、擴大服務消費需求和提升服務質量水平三大發展導向。指導意見同時明確四大目標：一是生活性服務業總體規模持續擴大，新業態、新模式不斷培育；二是生活服務基礎設施進一步完善，公共服務平臺功能逐步增強；三是以城帶鄉和城鄉互動發展機制日益完善，區域結構更加均衡，消費升級取得重大進展；四是消費環境明顯改善，質量治理體系進一步健全，服務質量和服務品牌“雙提升”，國內顧客和國外顧客“雙滿意”。

（摘自2015年11月13日新華網）

我國五年內實現90%村莊擁有保潔員隊伍

日前，住房和城鄉建設部等十部門聯合印發了 《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》 。《意見》 明確了未來幾年我國治理農村垃圾的目標任務，包括因地制宜建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的模式，有效治理農村生活垃圾、農業生產垃圾和農村工業垃圾等。《意見》 提出，到2020年全國90% 以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現有齊全的設施設備、成熟的治理技術、穩定的保潔員隊伍、長效的資金保障、完善的監管制度；農村畜禽糞便基本實現資源化利用，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到80%以上；農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達95%。

據統計，截止2013年底，全國58.8 萬個行政村中，對生活垃圾進行處理的僅有21.8 萬個，占總數的37%；有14 個省份該比例低于30%，少數省份甚至不到10% 。2014年底，對生活垃圾進行處理的村達到26 萬個，占48%，但仍有很大的提升空間。

（摘自2015年11月13日人民網）

全國27 省區市取消73.9 萬輛公車

2014年7月，中辦和國辦印發 《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》 和 《中央和國家機關公務用車制度改革方案》 。文件規定，2014年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革；地方黨政機關在2015年底前完成。目前，中央和國家機關本級的140 個參改部門車改已經全面完成，參改公務人員49355人，取消車輛3868 輛，壓減61.8%，全部規范公開處置，收入上繳國庫；安置司勤人員2126人。此外，中央垂直管理系統車改已經啟動，中央企業和事業單位車改方案正在抓緊制定。各省份基本上都形成了車改方案，29 個省份已經正式上報，27個已經得到了批復。

（摘自2015年11月13日《京華時報》 ）

中國斬獲60 億美元阿根廷核電項目

11月15日，中核集團與阿根廷核電公司在土耳其簽約，拿下了阿根廷核電60 億大單。此次簽約的項目是阿根廷阿圖查核電站3 號機組的重水堆核電站，裝機容量75 萬千瓦；項目總投資59.94 億美元。其中，中方銀行將提供投資總額的85% 的支持，融資利率不超過6.5%。在設備方面，62%的設備由阿方提供，中方將提供剩余38% 的設備。項目建成之后，阿根廷核電公司負責運營該核電站。

（摘自2015年11月15日央廣網 ）

人社部廢止《招用技術工種從業人員規定》

人力資源社會保障部近日決定，對原勞動保障部2000年發布的 《招用技術工種從業人員規定》 予以廢止。該 《規定》 共確定了包括車工、銑工、眼鏡驗光員等90 個持職業資格證書就業的職業，此次廢止意味著職業資格資質許可認定進一步減少，有利于降低就業創業成本。

職業資格包括準入類職業資格和水平評價類職業資格兩類。準入類職業資格是對涉及公共安全、人民生命財產安全等特殊職業；水平評價類職業資格是對社會通用性強、專業性強、技能要求高的職業。對于準入類職業資格，勞動者必須持證上崗；對于水平評價類職業資格，可根據需要，自愿參加評價鑒定。

人社部負責人表示，今后將繼續以問題為導向，對阻礙創業創新的職業資格予以取消；加快建立國家職業資格目錄清單管理制度，對涉及公共安全、生命財產安全的職業，將納入國家職業資格統一規劃管理。

（摘自2015年11月15日人民網）

居民身份證將可異地換證、補證、掛失

日前，公安部印發 《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》 。意見明確，離開常住戶口所在地到其他省（自治區、直轄市）合法穩定就業、就學、居住的公民，本人到居住地公安機關居民身份證異地受理點申請換領、補領居民身份證，申請換領的交驗居民身份證，申請補領的交驗居民戶口簿或居住證，憑領證回執到異地受理點領取證件。對難以確認身份和不良信用記錄人員，不予受理異地辦理申請。

據悉，公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展居民身份證異地受理一對一試點。2016年7月，將在全國大中城市和有條件的縣（市）推廣異地受理。2017年7月，將在全國各地全面實施異地受理、掛失申報和丟失招領工作。

（摘自2015年11月12日新華網）

全國公安機關偵破網絡黑客犯罪案件400 余起

公安部打擊整治網絡黑客犯罪專項行動自今年7月在全國范圍內組織開展以來，截至目前，各地公安機關成功偵破黑客犯罪案件400 余起，抓獲違法犯罪嫌疑人900 余名，有力震懾了網絡黑客違法犯罪活動。這次為期半年的打擊整治網絡黑客犯罪專項行動，重點是嚴厲打擊網絡攻擊破壞、入侵控制網站，制作傳播木馬病毒和網銀木馬盜竊、詐騙等危害網絡安全、侵害人民群眾切身利益的網絡犯罪行為。嚴厲打擊網絡黑客犯罪活動的同時，公安機關還在全國建立了300 多個電子數據勘查取證實驗室，加強對網絡犯罪活動的勘查取證工作；積極開展網絡空間打防管控體系建設，督促黨政機關和企事業單位嚴格落實信息安全等級保護制度，不斷提升維護網絡安全能力。

（摘自2015年11月12日新華網）