試論審核評(píng)估視角下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與完善——以浙江警察學(xué)院為例

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-3040（2015）05-0075-05

收稿日期：2015-08-31

作者簡(jiǎn)介：郭建華，浙江警察學(xué)院學(xué)刊編輯部主任、本刊主編、副教授，主要研究方向?yàn)榻逃虒W(xué)管理、警察教育、治安學(xué)。

*本文系2012年度校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目“公安院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系研究”之研究成果。

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》，審核評(píng)估核心是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是考察學(xué)校教學(xué)工作的“四個(gè)度”：一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；二是教師和教學(xué)資源條件的保障度；三是教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；四是學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度。其中，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度審核要素主要包括審核學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量信息及利用和質(zhì)量改進(jìn)。在審核評(píng)估的視角下，認(rèn)真總結(jié)浙江警察學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我?！保┥疽詠?lái)尤其是本科教學(xué)工作合格評(píng)估以來(lái)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的實(shí)踐與探索，提出不斷完善我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效度建設(shè)的工作對(duì)策，建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其運(yùn)行機(jī)制，是規(guī)范教學(xué)與教學(xué)管理、切實(shí)保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段，是我校生存發(fā)展的基本要求，對(duì)其他高校尤其是對(duì)公安院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與完善也有借鑒與啟示作用。

一、審核評(píng)估對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的新要求

審核評(píng)估是我國(guó)新時(shí)期確立的“五位一體”評(píng)估制度的主要內(nèi)容與基本形式之一。 ①審核評(píng)估倡導(dǎo)堅(jiān)持“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”“學(xué)校是質(zhì)量保障和評(píng)估的主體”“以學(xué)生發(fā)展為本”的新理念，堅(jiān)持“共同構(gòu)建”“全面參與”“多元價(jià)值”的評(píng)估思想，實(shí)現(xiàn)發(fā)展性評(píng)估的目的。一方面，它要求以全面質(zhì)量管理理論和現(xiàn)代高等教育教學(xué)質(zhì)量觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其質(zhì)量監(jiān)控體系的功能作用，通過(guò)制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)資源條件和教學(xué)效果的診斷、檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，并形成學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系（包括監(jiān)控組織體系、監(jiān)控制度體系、監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、監(jiān)控反饋體系）及其長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制。另一方面，它要求把握審核評(píng)估的指導(dǎo)思想與總體要求、審核評(píng)估范圍與重點(diǎn)，全面理解與把握審核評(píng)估審核項(xiàng)目“質(zhì)量保障”的內(nèi)涵及其新要求。

質(zhì)量保障是對(duì)高等教育體系、院?；?qū)I(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行的持續(xù)評(píng)估（評(píng)價(jià)、控制、保障、保持和改進(jìn)）進(jìn)程。 ②審核評(píng)估專門(mén)設(shè)置“質(zhì)量保障”的審核項(xiàng)目，既有別于合格評(píng)估的“質(zhì)量管理”指標(biāo)，又有別于水平評(píng)估的“教學(xué)管理”指標(biāo)，要求建立健全內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量反饋和質(zhì)量改進(jìn)等制度，重視教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度?？傮w而言，強(qiáng)調(diào)過(guò)程的改進(jìn)性和內(nèi)涵的提升，注重教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，注重建立質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制以確保質(zhì)量的持續(xù)提高。具體來(lái)講，有以下四個(gè)方面審核要素：一是質(zhì)量保障體系。通過(guò)四個(gè)審核要點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；學(xué)校質(zhì)量保障模式及體系結(jié)構(gòu)；質(zhì)量保障體系的組織、制度建設(shè)；教學(xué)質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)。二是質(zhì)量監(jiān)控。通過(guò)二個(gè)審核要點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)：自我評(píng)估及質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方式；自我評(píng)估及質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施效果。三是質(zhì)量信息及利用。通過(guò)三個(gè)審核要點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)：校內(nèi)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況；質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)、分析、反饋機(jī)制；質(zhì)量信息公開(kāi)及年度質(zhì)量報(bào)告。四是質(zhì)量改進(jìn)。通過(guò)二個(gè)審核要點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)：質(zhì)量改進(jìn)的途徑與方法；質(zhì)量改進(jìn)的效果與評(píng)價(jià)。

二、我校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐探索

我校始終堅(jiān)持“政治建校、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校、特色辦校、改革強(qiáng)校、發(fā)展興?！钡霓k學(xué)理念，為培養(yǎng)卓越警務(wù)人才，加強(qiáng)教學(xué)管理，堅(jiān)持不懈構(gòu)建具有我校特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。升本以來(lái)，我校進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化了本科教育教學(xué)理念和本科教學(xué)質(zhì)量觀、人才觀，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，以嚴(yán)格的教學(xué)督導(dǎo)為抓手，制定各個(gè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)和評(píng)教、評(píng)學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了各種形式的教學(xué)檢查和自我評(píng)估，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織和質(zhì)量監(jiān)控信息反饋有序、質(zhì)量改進(jìn)及時(shí)有力的工作機(jī)制，逐步構(gòu)建并形成了具有我校特點(diǎn)、公安院校特色和時(shí)代特征的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，為教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要的保障作用。

（一）制定教學(xué)保障制度。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要形成質(zhì)量約束、質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量改進(jìn)的制度與運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵是要不斷制定與完善教學(xué)管理及其質(zhì)量監(jiān)控制度，以強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和提升質(zhì)量水平。我校以質(zhì)量為引領(lǐng)，以制度構(gòu)建來(lái)逐步推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障體系及其運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，突出教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制度建設(shè)，突出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，突出將教學(xué)監(jiān)控的制度建設(shè)融入學(xué)校的建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)之中。升本之初，我校從規(guī)范教學(xué)與提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，以實(shí)施質(zhì)量工程為平臺(tái)，注重特色專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、優(yōu)秀教材建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)，先后修訂完善了教學(xué)管理檢查、主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)督導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)范、教師干部聽(tīng)課、學(xué)生評(píng)教和教師評(píng)學(xué)等一系列教學(xué)管理、質(zhì)量保障制度。學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)審期間，我校又建立和完善了百余份教學(xué)管理文件，形成了涵蓋質(zhì)量生成系統(tǒng)、質(zhì)量保障系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)和質(zhì)量反饋與改進(jìn)系統(tǒng)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。迎接合格評(píng)估期間，我校積極構(gòu)建教學(xué)自我評(píng)價(jià)和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)制度，形成由二百余個(gè)規(guī)范文件組成的涵蓋教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)資源保障、教學(xué)管理保障、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與改進(jìn)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。合格評(píng)估之后，從鞏固評(píng)估成果和加強(qiáng)合格評(píng)估整改出發(fā)，我校又制定了系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、自我評(píng)估工作方案、優(yōu)秀試卷評(píng)審、選修課課程管理和校內(nèi)講座管理及實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)等教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范文件20余份。

（二）建立質(zhì)量監(jiān)控組織。強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)控組織是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之保障，也是我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的特色。一是學(xué)校層面架構(gòu)了強(qiáng)有力的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織。升本之后，2008年設(shè)置了教學(xué)與訓(xùn)練研究室，主要承擔(dān)教學(xué)督導(dǎo)、專項(xiàng)與專題教學(xué)檢查、質(zhì)量考評(píng)和全面的自我評(píng)估等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。2012年成立了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室，并與教學(xué)與訓(xùn)練研究室合署辦公，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控工作。二是形成專兼職結(jié)合以專職為主的質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍。我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦現(xiàn)有8名專職干部（其中4名為返聘的本校與外校的具有高級(jí)職稱的退休教師），每年從各個(gè)系部遴選出12名左右專任教師作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的兼職督導(dǎo)員。三是不斷完善校系兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)控組織建設(shè)。在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦的指導(dǎo)下，10個(gè)系部成立以系部主任為組長(zhǎng)、教研室主任和資深教師及教學(xué)骨干為主體的系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組，系部開(kāi)展以教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課為突破口的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。四是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦參與學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案制定，牽頭開(kāi)展合格評(píng)估的質(zhì)量檢查；積極協(xié)調(diào)并指導(dǎo)教學(xué)管理部門(mén)和學(xué)生管理部門(mén)及教學(xué)資源的保障部門(mén)如人事處、實(shí)驗(yàn)中心和圖書(shū)館做好教育教學(xué)與人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、質(zhì)量監(jiān)控及質(zhì)量整改，同時(shí)積極做好以督導(dǎo)聽(tīng)課為核心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量改進(jìn)工作。

（三）開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作。學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)督導(dǎo)是反映教學(xué)質(zhì)量的“晴雨表”。我校經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了以聽(tīng)課督導(dǎo)為主的全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其運(yùn)行機(jī)制。一是組織專兼職督導(dǎo)員開(kāi)展以課堂教學(xué)為主的隨機(jī)性的督導(dǎo)聽(tīng)課。不僅督導(dǎo)理論課，也督導(dǎo)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)新教師、駐校教官及教學(xué)效果不佳教師授課的聽(tīng)課督導(dǎo)。按照規(guī)定，每位校級(jí)專職督導(dǎo)員每學(xué)期需要督導(dǎo)聽(tīng)課100課時(shí)左右，校級(jí)兼職督導(dǎo)員每個(gè)學(xué)期聽(tīng)課不少于15課時(shí)，被聽(tīng)課教師人數(shù)占本學(xué)期開(kāi)課教師人數(shù)的80%至85%。隨機(jī)性的全面督導(dǎo)聽(tīng)課打分（分值占教師教學(xué)質(zhì)量考核的30%），確保了課堂教學(xué)質(zhì)量。二是規(guī)范督導(dǎo)聽(tīng)課標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行督與導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。制定了《教師干部聽(tīng)課管理規(guī)定》，提出了教學(xué)督導(dǎo)員聽(tīng)課評(píng)價(jià)的主要觀測(cè)點(diǎn)：教學(xué)態(tài)度；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法；教學(xué)紀(jì)律；教學(xué)表達(dá)和教學(xué)效果，同時(shí)提出了理論教學(xué)課與實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）課不同的聽(tīng)課評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。聽(tīng)課后進(jìn)行評(píng)議打分，督導(dǎo)員對(duì)被聽(tīng)課教師進(jìn)行聽(tīng)課意見(jiàn)的當(dāng)面反饋交流，既肯定教學(xué)好的方面又指出存在的不足與需要改進(jìn)的具體問(wèn)題。三是實(shí)施“四位一體”（即督教、督學(xué)、督管和督保）的全面教學(xué)督導(dǎo)。通過(guò)課堂聽(tīng)課、抽查作業(yè)和考核（考試）及論文完成情況督導(dǎo)并反映學(xué)生的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)外的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查督促。通過(guò)督教、督學(xué)進(jìn)一步督促檢查教學(xué)管理部門(mén)制度化建設(shè)方面的缺陷、發(fā)現(xiàn)教學(xué)資源與條件保障方面的不足，如師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)設(shè)備的不足等。四是教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量改進(jìn)有機(jī)結(jié)合。將學(xué)評(píng)教、教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課與教師的教學(xué)質(zhì)量掛鉤（其中學(xué)評(píng)教占40%，系部教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)占30%，校級(jí)督導(dǎo)占30%）、系部教學(xué)督導(dǎo)與系部的年終考核掛鉤、全面教學(xué)督導(dǎo)與學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)掛鉤。根據(jù)學(xué)期的督導(dǎo)總結(jié)報(bào)告，學(xué)校及時(shí)提出教育教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的意見(jiàn)。

（四）探索多種檢查形式。自我評(píng)估是自我診斷式審核評(píng)估的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的本質(zhì)要求。我校積極探索教學(xué)常態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查、專題質(zhì)量評(píng)估和集中式自我評(píng)估等形式，提高了質(zhì)量監(jiān)控的成效。一是開(kāi)展常態(tài)性的教學(xué)檢查。實(shí)行“三段式”（期初、期中、期末）教學(xué)工作常規(guī)檢查，重點(diǎn)檢查（抽查）教學(xué)進(jìn)度表（含實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課的安排）、學(xué)生作業(yè)批閱、系部督導(dǎo)聽(tīng)課與教研活動(dòng)、學(xué)生課堂筆記等內(nèi)容。二是開(kāi)展專項(xiàng)教學(xué)檢查。主要是對(duì)各個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)及其成效進(jìn)行檢查，即對(duì)試卷（含實(shí)驗(yàn)報(bào)告）和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）及實(shí)踐教學(xué)包括設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)行檢查（抽查）。試卷檢查重點(diǎn)是檢查試卷命題與批閱的規(guī)范性、完整性和質(zhì)量，每個(gè)學(xué)期結(jié)束后由系部組織檢查并由學(xué)校進(jìn)行抽查。每學(xué)年進(jìn)行優(yōu)秀試卷的評(píng)選和對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的檢查。除了對(duì)校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課進(jìn)行聽(tīng)課督導(dǎo)和對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)報(bào)告、作業(yè)進(jìn)行抽查外，每學(xué)年還對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)工作進(jìn)行日常化、制度化的檢查（抽查），或由專門(mén)人員駐點(diǎn)檢查。三是開(kāi)展專題質(zhì)量評(píng)估。包括對(duì)學(xué)校、系部和教師個(gè)人的質(zhì)量評(píng)估，即“五項(xiàng)評(píng)估”：學(xué)校年度教學(xué)工作質(zhì)量報(bào)告；系部年度教學(xué)工作考核；教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核；專業(yè)評(píng)估；課程評(píng)估。四是開(kāi)展全面的教學(xué)工作自我評(píng)估。2013年5月至8月，我校開(kāi)展了教學(xué)自我評(píng)估檢查及其整改驗(yàn)收檢查。組織專門(mén)班子，制定評(píng)估方案和設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采取查閱材料、核對(duì)數(shù)據(jù)、訪談教師和現(xiàn)場(chǎng)反饋等形式，開(kāi)展對(duì)系部教學(xué)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控、教師教學(xué)常規(guī)、實(shí)踐教學(xué)組織實(shí)施和課程考核等四個(gè)方面內(nèi)容的全面檢查。通過(guò)檢查——反饋——整改——驗(yàn)收流程，實(shí)現(xiàn)自我評(píng)估的目標(biāo)要求。從2014年起，每學(xué)期末公布教學(xué)工作及自我檢查評(píng)估方案，開(kāi)展為期2周的自我評(píng)估，既檢查學(xué)期的全面教學(xué)情況，又檢查下一學(xué)期的教學(xué)準(zhǔn)備情況。

（五）拓寬信息反饋渠道。一是構(gòu)建多形式多層面的教學(xué)質(zhì)量信息收集與反饋渠道。建立學(xué)生教學(xué)聯(lián)絡(luò)員制度和信息通報(bào)制度。我校教學(xué)聯(lián)絡(luò)員制度建立十多年，已經(jīng)形成了獨(dú)特的工作模式與運(yùn)行機(jī)制。學(xué)生教學(xué)聯(lián)絡(luò)員由各區(qū)隊(duì)的學(xué)習(xí)委員兼任，負(fù)責(zé)收集教師課堂教學(xué)的有關(guān)信息，每周定期向?qū)W校教學(xué)督導(dǎo)組報(bào)送教學(xué)信息，教學(xué)督導(dǎo)組及時(shí)匯總、分析、整理，分類向有關(guān)部門(mén)（包括教學(xué)管理、學(xué)生管理和教學(xué)保障部門(mén)）及教師反饋教學(xué)評(píng)價(jià)信息。每學(xué)期對(duì)教學(xué)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)，每學(xué)年對(duì)優(yōu)秀的教學(xué)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行表彰。同時(shí)，通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)接待日及系部與學(xué)管部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議以及教務(wù)處“相約11樓”師生約談會(huì)等形式，充分獲取和反饋有關(guān)教學(xué)、教學(xué)管理與教學(xué)保障的信息。二是實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)控工作機(jī)制。一方面，實(shí)施“短平快”質(zhì)量監(jiān)控反饋機(jī)制。督導(dǎo)組對(duì)教師的教學(xué)課堂聽(tīng)課進(jìn)行課后的當(dāng)面口頭交流反饋；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文答辯和畢業(yè)綜合訓(xùn)練實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；對(duì)教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課、教學(xué)專項(xiàng)檢查和校長(zhǎng)接待日中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的教學(xué)問(wèn)題，向有關(guān)職能部門(mén)發(fā)出《教學(xué)信息反饋單》，提出整改意見(jiàn)并要求反饋整改情況。另一方面，建立長(zhǎng)效的教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。將教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課情況體現(xiàn)在對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量年度考核及其職稱評(píng)審與評(píng)優(yōu)評(píng)先中。開(kāi)展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和師生滿意度調(diào)查，及時(shí)反饋教學(xué)質(zhì)量信息，以不斷調(diào)整改進(jìn)教學(xué)工作。建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)站，運(yùn)用現(xiàn)代化監(jiān)控手段，促進(jìn)監(jiān)控的規(guī)范化。通過(guò)教學(xué)文件、教學(xué)通報(bào)、每個(gè)學(xué)期督導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告、各系部主任教學(xué)例會(huì)和每個(gè)學(xué)期教職工大會(huì)等渠道通報(bào)教學(xué)信息與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控情況，推動(dòng)全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。通過(guò)形成教學(xué)信息“監(jiān)督—反饋—改進(jìn)—建設(shè)—監(jiān)督”閉合循環(huán)、螺旋上升的運(yùn)行機(jī)制，真正達(dá)到建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目的。 ③

三、提升教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效度的思考

開(kāi)展并做好我校審核評(píng)估的各項(xiàng)工作及其準(zhǔn)備，必須從破解我校當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)與問(wèn)題入手，深入分析問(wèn)題原因，采取措施，加大工作力度，不斷提升我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度。

我校在推進(jìn)教學(xué)監(jiān)控及其體系建設(shè)中，仍然存在如下亟需改進(jìn)的問(wèn)題。一是全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念有待進(jìn)一步確立。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其體系構(gòu)建貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，滲透于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)方面。當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在著“三多三少”現(xiàn)象：對(duì)課堂教學(xué)監(jiān)控多，對(duì)實(shí)踐教學(xué)如實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)監(jiān)控少；對(duì)教師教學(xué)監(jiān)控多，對(duì)教學(xué)資源保障監(jiān)控少；教學(xué)質(zhì)量”督”的多而”導(dǎo)”的少。二是校系兩級(jí)分層質(zhì)量監(jiān)控體系尚未有效構(gòu)建。相對(duì)于校級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，系部一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其體系，無(wú)論是組織設(shè)置、制度建設(shè)、還是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容與形式，只是初步形成，還需要加強(qiáng)，尤其是自我評(píng)估與質(zhì)量改進(jìn)更多是在學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控辦推動(dòng)下開(kāi)展，缺乏內(nèi)生動(dòng)力與制度保障，全面質(zhì)量監(jiān)控的制度及其運(yùn)行機(jī)制仍未有效展開(kāi)。三是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的規(guī)范文件有待完善。主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)還不夠細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化。四是教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制仍有缺陷。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息反饋與改進(jìn)有時(shí)還不夠及時(shí)、到位，教學(xué)管理人員的質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)與能力有待加強(qiáng)，學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不夠，過(guò)程性與診斷性質(zhì)量監(jiān)控、校外質(zhì)量監(jiān)控如用人單位的跟蹤調(diào)查，仍然需要加強(qiáng)。五是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理未能形成合力。教學(xué)管理未能完全融入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控之中，突出地表現(xiàn)在制定教學(xué)管理文件和實(shí)施教學(xué)管理方面考慮的是方便管理，未能從質(zhì)量監(jiān)控角度來(lái)考量、來(lái)落實(shí)。

（一）更新理念，重視質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度建設(shè)。公安專業(yè)人才是一種特殊的社會(huì)“產(chǎn)品”，作為培養(yǎng)、輸送公安人才“產(chǎn)品”主陣地的公安院校，必須樹(shù)立人才“產(chǎn)品”的質(zhì)量意識(shí)。公安院校畢業(yè)生在讓各級(jí)公安機(jī)關(guān)用人單位滿意的同時(shí)，還應(yīng)在履行維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的光榮使命中讓廣大人民滿意。為此，我們要更新理念，將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，在指導(dǎo)思想上樹(shù)立人才“產(chǎn)品”質(zhì)量意識(shí)，減少“次品”，杜絕“廢品”，以學(xué)生發(fā)展為本位，更加關(guān)注教學(xué)活動(dòng)本身、教學(xué)質(zhì)量的生成過(guò)程以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。 ④通過(guò)始終不渝地構(gòu)建和完善科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷提高其有效度，使其規(guī)范運(yùn)行，有序推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，獲得質(zhì)量的持續(xù)提高， ⑤培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型的合格的公安專門(mén)人才。

（二）強(qiáng)化保障，確保質(zhì)量監(jiān)控體系有效運(yùn)行。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其監(jiān)控體系的完善，必須要有強(qiáng)有力的組織及其相關(guān)條件的保障。在明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)的前提下，我校要建立強(qiáng)有力的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控決策系統(tǒng)，進(jìn)一步建立健全校系兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，提供更加有力的相關(guān)教學(xué)資源保障條件，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員的素質(zhì)與能力。一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的頂層設(shè)計(jì)，形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的決策系統(tǒng)。建立校長(zhǎng)為第一責(zé)任人、主管教學(xué)副校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)。通過(guò)教學(xué)工作委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)展教學(xué)決策活動(dòng)， ⑥對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理，審定人才培養(yǎng)方案和主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)校的發(fā)展定位、辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定本科教育教學(xué)改革與發(fā)展規(guī)劃和年度質(zhì)量監(jiān)控計(jì)劃。二是發(fā)揮系部作用，完善校系兩級(jí)監(jiān)控功能。系部要按照我?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的組織和制度建設(shè)，有序開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目與工作的監(jiān)控，認(rèn)真開(kāi)展課堂教學(xué)督導(dǎo)、常態(tài)教學(xué)檢查和專項(xiàng)與專題教學(xué)檢查，加強(qiáng)教學(xué)自我評(píng)估和教學(xué)信息反饋與質(zhì)量改進(jìn)，積極發(fā)揮教研室在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的基礎(chǔ)性監(jiān)督保障作用。校級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要改變督導(dǎo)聽(tīng)課為主的單一督導(dǎo)形式，制定與審定主要教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參與審定學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展年度質(zhì)量自我評(píng)估和校內(nèi)學(xué)評(píng)教、教評(píng)學(xué)、學(xué)生滿意度調(diào)查，對(duì)系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與有關(guān)職能部門(mén)的教學(xué)保障情況開(kāi)展抽查并提出整改意見(jiàn)。三是提供政策性保障，提高監(jiān)控人員的素質(zhì)與能力。為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供強(qiáng)有力的政策性保障，包括增加校級(jí)質(zhì)量監(jiān)控組織人員（包括教學(xué)管理人員）的數(shù)量，改善質(zhì)量監(jiān)控辦專職人員的結(jié)構(gòu)，設(shè)立年度教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控獎(jiǎng)，通過(guò)引進(jìn)與培養(yǎng)，提高質(zhì)量監(jiān)控人員的素質(zhì)與能力，發(fā)揮監(jiān)控應(yīng)用的效益。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量監(jiān)控體系制度建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置及完善的制度是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的前提和基礎(chǔ)。要從服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)于審核評(píng)估出發(fā)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、質(zhì)量監(jiān)控體系的完整性、質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)容的針對(duì)性，堅(jiān)持“有、有用、有效、有特色”的建設(shè)原則， ⑦積極推進(jìn)和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的制度建設(shè)。一是提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度。一方面要從建設(shè)浙江省應(yīng)用型建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，修改、刪除不合時(shí)宜的教學(xué)管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范文件，制定符合學(xué)校提質(zhì)升級(jí)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控規(guī)章，另一方面要重點(diǎn)修改完善主要教學(xué)環(huán)節(jié)及其檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)與評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)科專業(yè)、課程、教材建設(shè)規(guī)范，課堂教學(xué)、教案與督導(dǎo)聽(tīng)課規(guī)范，作業(yè)、課程考核、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）規(guī)范。二是加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)。既要加強(qiáng)教學(xué)管理保障與教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)改進(jìn)的制度建設(shè)，又要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)與教學(xué)資源保障系統(tǒng)的制度建設(shè)。重點(diǎn)要制定好學(xué)校的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，修改完善教學(xué)資源保障的各項(xiàng)制度。三是加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其體系的內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)與課程和實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與課程考核等規(guī)范文件的制定與修改。

（四）自我評(píng)估，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控更加常態(tài)化。完善自我評(píng)估制度與運(yùn)行機(jī)制，才能有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的自我診斷、自我改進(jìn)、自我提高。就我校而言，強(qiáng)化自我評(píng)估意識(shí)，提高自我評(píng)估的成效，必須著力做好以下三個(gè)方面的工作：一是明確自我評(píng)估的范圍與形式。要根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果開(kāi)展教學(xué)自我評(píng)估。教學(xué)的常態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查、專題檢查和集中式的評(píng)估檢查都屬于自我評(píng)估，要在教學(xué)規(guī)范文件中，對(duì)檢查的內(nèi)容和要求明確進(jìn)行規(guī)定。二是對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自我評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容包括學(xué)科專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）建設(shè)評(píng)估和試卷與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）評(píng)估及師生評(píng)教評(píng)學(xué)與用人單位滿意度的評(píng)估，尤為要重視對(duì)教學(xué)效果（包括對(duì)教學(xué)對(duì)象、教學(xué)資源與用人單位）的評(píng)估。三是公布教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告。在自我評(píng)估基礎(chǔ)上形成的本科教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告，是強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)主體的體現(xiàn)，有利于國(guó)家加強(qiáng)對(duì)學(xué)校宏觀監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)（是審核評(píng)估的重要參考），也有利于社會(huì)及家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)高校人才培養(yǎng)的監(jiān)督。因此，學(xué)校和系部都要充分重視，真實(shí)客觀匯總情況，科學(xué)提煉形成教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告。

（五）豐富手段，保證質(zhì)量改進(jìn)更加實(shí)效化。實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度建設(shè)，要著力從信息反饋和質(zhì)量改進(jìn)入手，注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋的及時(shí)和質(zhì)量改進(jìn)的實(shí)效。一是加強(qiáng)教學(xué)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要形成學(xué)生信息員、授課教師和督導(dǎo)聽(tīng)課教師“三位一體”的學(xué)評(píng)教、教評(píng)學(xué)和評(píng)教又評(píng)學(xué)的教學(xué)信息員隊(duì)伍，特別要重視學(xué)生尤其是實(shí)習(xí)學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍建設(shè)。二是把握教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控動(dòng)態(tài)信息。學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控辦要及時(shí)收集歸納教學(xué)信息員提供的教學(xué)質(zhì)量信息，同時(shí)，每年開(kāi)展師生教學(xué)滿意度調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理分析。三是重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的即時(shí)反饋即時(shí)改進(jìn)。要利用各種形式尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，加大反饋力度，督促及時(shí)整改。四是加強(qiáng)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)反映學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)，是審核評(píng)估專家重要的評(píng)估參考。要通過(guò)專人、專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)，確保教學(xué)信息的準(zhǔn)確、確保整改信息的及時(shí)發(fā)出，為順利通過(guò)審核評(píng)估打下良好的基礎(chǔ)。

注釋：

①“五位一體”本科教學(xué)評(píng)估制度是學(xué)校自我評(píng)估、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估和國(guó)際評(píng)估。其中院校評(píng)估分合格評(píng)估和審核評(píng)估兩類。

②④吳巖主編：《國(guó)際高等教育質(zhì)量保障體系新視野》，教育科學(xué)出版社，2014年版，第20頁(yè)。.

③⑦浙江警察學(xué)院教務(wù)處、教學(xué)與訓(xùn)練研究室編：《浙江警察學(xué)院教育教學(xué)研究文集》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2013年版，第442、428頁(yè)。

⑤教育部：《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》，2013年12月5日。

⑥高桂楨：《構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探索與實(shí)踐》，《教育與職業(yè)》2009年第8期。