地方傳真

（鄂爾多斯市城鄉居民最低生活保障辦公室 塔拉）

建立適度普惠型兒童福利制度

近日，山東省濟寧市出臺《關于建立適度普惠型兒童福利制度的意見》，系統構建“分層推進、分類立標、分標施保”的兒童福利保障制度。《意見》率先界定范疇。明確指出困境兒童包括父母同時具有重殘、重病、服刑、被強制戒毒或被法院依法剝奪監護權等任一情形的，事實上無人撫養的；父母一方死亡或失蹤，另一方有上款情形之一的，事實上無人撫養等幾類兒童。《意見》率先分類保障。分孤兒、困境兒童和普通兒童3個層次，根據不同兒童群體需求，分類保障。《意見》率先多方位保障。制定覆蓋生活、教育、醫療、住房等方面的多方位保障救助措施，明確民政、教育、衛計等17個相關職能部門的職責和義務。《意見》實施后，預計將新增4000余名困境中兒童被納入福利保障范圍。

（濟寧市民政局 張慧）

三百余名生活無著人員獲救助

江蘇省灌云縣救助管理站編織全方位、立體式救助防護網，上半年共救助生活無著人員316人次。一是強化輿論引導。通過發放宣傳資料、公布求助及尋親電話等方式，收集求助信息，傳遞救助正能量，形成“群防群助”服務網。二是強化部門聯動。加強與公安、衛生、城管等部門的配合，對街道、車站、涵洞、城鄉結合部進行巡查，形成常態化和快速響應救助應急管理機制。三是強化制度建設。完善制度，細化流程。對符合救助條件的，及時救助；對“跑站”等騙取國家救助資源的，不予救助。四是強化優質服務。及時安排符合條件的求助群眾進站，提供三餐和洗浴等服務。對患病的求助者及時送定點醫院救治；對自愿回家的求助者提供車票和零用錢。

（灌云縣救助管理站 丁茂柏）

審判機關裁判離婚信息將在民政部門登記備案

近日，安徽省池州市民政局、市中級人民法院根據省民政廳、省高級人民法院《關于將已生效的改變當事人婚姻關系的裁判文書送達民政部門的通知》精神共同商定，在市人民法院和民政部門之間建立人民法院已生效的改變當事人婚姻關系的裁判文書每月送達、專人登記、年底會商、長效落實機制。審判機關裁判離婚信息在民政部門的登記備案，有利于解決民政部門對通過訴訟離婚信息掌握不全的問題，有利于防止各類重婚、騙婚事件的發生。同時，也將為組織人事部門核實領導干部婚姻狀況提供準確的數據。

（池州市民政局 劉秀紅）

大學生村官到基層三項機制促成長

陜西省合陽縣通過建立三項機制，幫助大學生村官在工作中快速成長，發揮積極作用。一是建立幫帶機制。由鎮(街道)、村（社區）干部和大學生村官結成幫扶對子，幫帶他們參與到鄉鎮黨委中心工作中，通過村務管理、信訪調解等重難點工作的鍛煉，使大學生村官早日成為“多面手”。二是建立培訓機制。縣級崗前培訓由縣委組織部長上“鼓勁課”，往屆優秀大學生村官上“勵志課”。鄉級崗前培訓由鄉鎮黨委書記、副書記和鄉鎮包村干部上“政策課”。村級崗前培訓由村“兩委”負責人上“鄉土課”“民情課”，促成角色轉變。三是建立扶持機制。積極組織大學生村官參與各類創業培訓，落實創業幫扶政策，鼓勵和支持大學生村官創業，提升他們的創業致富能力和水平。

（合陽縣民政局 范鵬）

救災款一卡通發放全面推行

2015年，內蒙古自治區阿拉善盟右旗民政局在全旗推行救災款的一卡通發放，減少發放環節，及時救助災民。今年1月至6月，阿拉善右旗發生風雹、干旱等災害10余次，七個蘇木鎮均不同程度遭受損失。實行救災款“一卡通”發放后，遇到災情，民政部門先明確救助對象范圍，之后嘎查委員會逐戶調查并逐級上報。救助對象確定后，財政部門通過農村信用社，把救災款直接打到災民卡上。通過“一卡通”發放救災款，減少了中間環節，提高了救災款使用效率，確保了救災資金及時、足額、公開、到位發放。

（阿拉善右旗民政局 李明 ）

村務公開上“微信平臺”

河南省南樂縣建立“清廉南樂”系列微信平臺和行政村村民微信群，通過微信公開村務。利用微信公眾平臺公開各項涉農政策，擴大群眾知曉權。公開事項辦理程序，對重大決策、重要項目安排和大額度的資金使用及時公開，接受監督。公開涉及群眾切身利益的惠民政策及資金落實情況，強化群眾監督。 村務公開微信平臺的設立促進了政策公開、程序公開、信息公開、結果公開，促進了廣大干部轉變作風，提高效率，廉潔履職，提升了為民服務的能力和水平。為拓寬涉農事項公開渠道，暢通群眾信訪舉報途徑，對黨風政風監督檢查長效機制形成都起到了積極作用。

（南樂縣民政局 張中雨）

留守兒童社工服務基地落成

6月25日上午，貴州省社會工作專業人才支持“三區”專項計劃之盤縣地區留守兒童服務項目啟動儀式，同時盤縣留守兒童社工服務基地落成儀式在舊營鄉孔官小學舉行。今年，貴州省民政廳共支持省內10個“三區”計劃社工人才培養項目，盤縣社會義工聯合會以“留守兒童護航展翅計劃”成功入選。該項目從今年6月到明年6月實施一年。項目實施期間，盤縣社會義工聯合會向舊營鄉孔官小學派駐專業社工人員，為該校留守兒童提供課堂游戲和戶外游戲、健康教育、安全衛生教育和興趣培養等多項內容的長期輔導支持活動，同時開展留守兒童個案調查和關愛幫扶等工作，促進留守兒童快樂學習，健康成長。

（盤縣民政局 蔣鑫）

49條道路命名工作順利完成

福建省漳州市龍文區順利完成49條道路命名工作。龍文區通過電視、報紙、微信平臺、區政府網站、區民政局網站等多種渠道向社會廣泛征集路名，共收到全國20個省（市、區）198人投稿，集得道路名稱4378條。通過對應征作品篩選、整理，最終以以下六種方式命名了49條道路：一是以所經過的村莊或地名命名，如桂林路；二是以景為名，如湖濱路；三是以所在區域的文化內涵命名，如鳳鳴路；四是以人們美好祝愿命名，如物華路；五是以人們的習慣叫法命名，如榮桂路；六是南北走向以“龍”字開頭命名。此次命名充分體現了 “符合規范、兼顧習俗、突出特點、含義健康，內含優美，好找易記”的原則。

（漳州市龍文區民政局 吳航燕）

亂埋亂葬和“活人墓”清理整治工作復查結束

2015年5月20日至6月20日，云南省玉溪市針對前期開展的亂埋亂葬和“活人墓”清理整治活動在全市開展了為期一個月的復查工作。截止2015年6月20日，復查表明：全市平毀 “活人墓”35744冢，植樹遮擋實墳28815冢、平毀實墳3冢、遷走實墳2193冢、植樹104295株。9個縣區均100%完成了亂埋亂葬和“活人墓”整治復查任務。其中：紅塔區平毀活人墓15801冢，江川縣平毀1912冢，澄江縣平毀691冢，通海縣平毀3239冢，華寧縣平毀1870冢，易門縣平毀2691冢，峨山縣平毀2044冢，新平縣平毀6769冢，元江縣平毀727冢。

（玉溪市民政局 劉昭）

編制養老服務體系建設規劃

為做好養老項目的收集儲備工作，近日，江西省萬安縣民政局、發改委本著整合資源、優化布局、節省投資的原則，進行合理規劃，編制完成《萬安縣2015—2020年社會養老服務體系規劃》。規劃提出：到2020年，萬安縣將新建、改擴建養老機構17個，計劃總投資10362萬元，擁有床位2359張；建成城鎮社區居家養老日間照料中心18個，計劃總投資681萬元，擁有床位91張；建成幸福院（農村老年人頤養之家）111個，計劃總投資3696萬元，擁有床位443張。規劃完成后，將達到全縣機構養老每千名老年人擁有床位數不低于40張、城鎮社區居家養老服務機構100%覆蓋，農村社區居家養老服務機構覆蓋90%鄉鎮、60%村的要求。

（萬安縣寶山鄉民政所 肖江文）

小區配建養老院入住、探望都方便

根據《北京市居住公共服務設施配置指標》和《北京市居住公共服務設施配置指標實施意見》的要求，位于順義區雙豐、高麗營、仁和、后沙峪四個地區的新建住宅項目將配建養老院。養老院由開發商代建，與住宅項目同步建設，建成后移交政府相關部門管理，全部采取公建民營模式運營。上述項目將于今年年內陸續動工建設，完工后將新增養老床位876張。方便老年人實現就近入住養老機構享受優質服務，同時方便子女就近探望。

（北京市順義區民政局 彭笑興）

他山之石巧攻玉公共平臺助養老

浙江省衢州市開拓思路，依托市、縣（市、區）“96345”社會公共服務平臺為居家養老的老人送服務上門。“96345”社會公共服務中心現已擁有100多家加盟商，服務網點覆蓋范圍廣。目前為居家養老的老人所提供的服務包括：家政服務、設備維修、醫療保健、物資配送、生活照料、陪護、精神慰藉等14類100多個項目。這些項目符合老人們的實際需求，受到老人的歡迎。根據老人們的不同需要，平臺還提供每周1至3次的電話主動關愛聯系服務，經常性地問詢老人的健康狀況、生活情況，并為老人播報天氣預報、時事傳遞、養生保健等信息。

（ 衢州市民政局 鄭文正）

開展低保量化認定調研工作

內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區自2014年起開展了低保量化認定工作，參照赤峰市克什克騰旗低保對象認定標準體系，結合工作實際，科學設計了《東勝區城鄉居民最低生活保障待遇量化認定表》《申請低保家庭經濟狀況登記表》和《勞動力系數代碼表》，并就具體問題編寫了《量化打分填表說明》。今年6月起，東勝區低保中心深入各個鄉鎮、街道辦事處開展了低保量化認定調研工作，認真聽取低保工作人員的意見建議，匯總得出31條問題及改進意見。調研結束后，低保中心及時召開會議就存在的問題展開討論，提出相應修改方案。積極整改，取得良好成效。

（鄂爾多斯市城鄉居民最低生活保障辦公室 塔拉）

提高農村低保對象低保金補差標準

根據《銅陵縣人民政府辦公室關于調整城鄉居民最低生活保障標準的通知》文件精神，安徽省銅陵縣城鄉居民最低生活保障標準從435元/人·月提高到479元/人·月。以此標準為基礎，銅陵縣農村低保對象低保金補差標準得到再次大幅提升。其中A類管理的一類保障對象月人均補差623元、二類對象人均補差403元、三類對象人均補差312元、四類對象人均補差208元；B類管理的一類保障對象月人均補差575元，二、三、四類對象的人均補差分別為372元、288元、192元。與增發特殊補助金之前相比，人均提高了25%。

（銅陵縣社會救助中心 江向陽）

出臺《臨時救助實施細則》

日前，河南省濮陽縣人民政府印發《濮陽縣臨時救助實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。《細則》對救助對象范圍和標準、申請審核及審批、資金的籌集發放和管理、法律責任等方面進行了詳細規定。《細則》規定：遭遇火災、交通事故、突發重大疾病的家庭和個人均可向戶籍地鄉鎮政府提出申請，鄉鎮政府在5個工作日內核實上報，縣民政局接報后5個工作日內進行審批，并撥付相應資金。資金一律采用社會化發放，必要時可直接發放現金。臨時救助資金納入社會保障基金財政專戶，專款專用。縣財政每年足額列入本年度臨時救助資金預算。

（濮陽縣民政局 梁星毯）

區劃調整申報工作順利進行

云南省滄源縣人民政府依據有關政策，經多方論證和征求勐董鎮、糯良鄉和勐來鄉黨委、人大、政府及各村的意見，在縣委研究，縣人大審議，縣政協協商同意的基礎上，形成了擬撤銷勐董鎮、糯良鄉、勐來鄉，分別設立勐董街道、糯良鎮、勐來鎮的方案。目前，勐董鎮撤鎮設街道的申報文件已報市政府審批，糯良鄉和勐來鄉撤鄉設鎮的申報文件已做了進一步補充完善，市政府已研究同意，并轉報省政府審批。這一區劃調整將有助于擴大縣域中心城區和糯良、勐來兩鄉政府駐地小城鎮的吸引力、輻射力和帶動力。有利于探索土地利用新機制，科學配置生產力。有利于把資源優勢、區域優勢轉化為經濟優勢，切實推進滄源縣的城鎮化進程。

（滄源縣民政局 李寶明）

成立社會組織擁軍服務中心助推全國雙擁模范城創建

近日，江蘇省太倉市成立了市鎮兩級社會組織擁軍服務中心。近年來，太倉市社會組織不斷發展壯大，目前全市有740多個登記的社會組織和1100多個備案社會組織。其中很多組織都開展有各類擁軍活動和服務項目。為了更好地為社會組織擁軍活動搭建平臺，太倉市在市鎮兩級均成立了社會組織擁軍服務中心。此舉將發揮平臺樞紐作用，進一步整合優化社會組織服務資源，更好地組織發動廣大社會組織開展形式多樣的擁軍活動，為太倉市深入開展“雙擁在基層”系列活動，促進軍民深度融合發展提供助力。太倉市已成功實現了“省雙擁模范城”創建的五連冠，今年將積極爭創“全國雙擁模范城”。

（太倉市民政局 王輝）

多措并舉加強服務型黨組織建設

湖北省孝感市民政局大力推進服務型黨組織建設。一是創新服務方式，活動陣地向基層延伸。黨員干部下基層、“結窮親”，扎實開展“結親幫扶” “三進三訪三幫”、社區共駐共建、“新農村建設”系列活動，解決群眾實際困難。二是破解服務難題，由政策執行者轉變為創新性政策制定者。開展“民政工作調研月”活動，圍繞民政工作新形勢新任務，深入基層調研，制定出臺系列惠民文件，破解民政事業發展難題。三是強化服務理念，由“要我服務”向“我要服務”轉變。通過民主生活會、學習培訓、作風建設專項整治等方式，機關黨員干部的服務意識、大局意識、服務能力都有所增強。

（孝感市民政局 黃琴）

五千“民政明白人”成為群眾“貼心人”

湖南省安鄉縣民政局組織從各村（社區）、組中推選政策法規水平高、熱心民政宣傳的人擔任“民政明白人”，指導、培養他們參與了解社情民意、調解矛盾糾紛、接受群眾咨詢等工作。該縣形成以縣民政局為龍頭，鄉鎮民政辦為主力，村（社區）、企事業單位基層聯絡站為基礎，義務聯絡員為補充的“民政明白人”組織管理體系。把“民政明白人”用在了民政工作“傳道解惑”的第一線。截至目前，全縣5000余名“民政明白人”，收集社情民意和涉穩信息1053條，意見建議52條，調解矛盾糾紛1326件，處理群眾咨詢11000人次，為群眾辦實事8860件次。

（安鄉縣民政局 何江南）

黨員干部帶頭推動殯葬改革

近日，中共江西省樟樹市委辦公室、樟樹市政府辦公室出臺了《關于黨員干部和國家公職人員帶頭推動殯葬改革實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求全市黨員干部和國家公職人員帶頭文明節儉辦喪事，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明低碳祭掃，帶頭宣傳倡導殯葬改革。《意見》還強調黨員干部和國家公職人員特別是領導干部要嚴格遵守殯葬改革中的紀律規定，嚴禁從事封建迷信活動，大操大辦，鋪張浪費，嚴禁違規操辦喪事，借機收斂錢物，強化對違紀違法行為查處。《意見》還具體提出了落實殯葬改革的系列措施。

（樟樹市民政局 廖春濤）

“六個一”活動紀念建黨94周年

貴州省沿河縣民政局開展“六個一”活動慶祝建黨94周年。一是上一堂生動的黨課。局黨組書記為全體黨員上專題黨課，要求全體黨員遵守紀律，敢于擔當，主動作為，適應新常態，助推民政事業發展。二是參觀一次紅色教育基地，三是重溫一次入黨誓詞，四是開展一次“黨員奉獻日”活動。組織局機關黨員到“八寶山革命烈士陵園”掃墓，在烈士墓前，重溫入黨誓詞。之后，黨員們清理了陵園內的白色垃圾。五是參加一次紅歌大賽。縣民政局代表隊在全縣“紀念中國共產黨成立94周年合唱大賽”中榮獲二等獎。六是開展一次困難黨員、老黨員慰問。結合民政局黨支部聯建村和“減貧摘帽”結對幫扶村的情況，“七·一”期間局機關共組織慰問黨員20人，送去慰問金10000元。

（沿河縣民政局 冉飛彥）

上半年社會救助工作見實效

新疆維吾爾自治區若羌縣民政局切實做好上半年社會救助工作。一是著力規范城鄉低保。上半年，全縣共有城鄉低保對象1847戶，4161人，發放低保資金801.28萬元、分類施保資金75.22萬元。二是擴大城鄉醫療救助。推行“一站式”服務，延伸救助覆蓋面，將低保邊緣人員、重點優撫對象納入救助范圍。今年以來，共為4828名困難群眾支付參保參合資金52.24萬元，救助困難群眾381人次，發放醫療救助金56.88萬元。三是全面落實五保供養。將符合條件的農村五保對象全部納入保障范圍，共發放生活費118萬元。四是切實加強臨時救助。對15個因重病、突發事件等致貧家庭實施了臨時救助，發放救助金2.71萬元。開展流浪人員救助，救助各類流浪人員181人，發放救助資金2.26萬元。

（若羌縣民政局 薛金蓮）

蹲點養老機構做實安全督查

近日，重慶市沙坪壩區民政局成立養老機構安全生產督導組，對全區公辦和民辦養老機構開展安全生產蹲點督導檢查，強化養老機構的安全管理和風險防范。督導組按照“一院一組、一院一策、一院一結果”的工作要求，深入到全區11家公辦敬老院和14家民辦養老院，對消防設備、疏散通道、燃氣管道、房屋建筑、食品衛生以及值班巡查、服務監管、應急管理等軟硬件建設進行了“一對一”的蹲點檢查和工作督導。針對檢查中發現的薄弱環節、安全隱患，相對應的督導組幫助制定專項整改方案，落實整改措施，并對整改過程進行全程的跟蹤督促，確保安全隱患得到全面、到位的整改。

（重慶市沙坪壩區民政局 吳江華）

著力提高精神病人救助水平

浙江省安吉縣為有效預防和解決城鄉精神病人危害社會的現象，積極創新對精神病患者的管理方式。一是實行屬地管理及時救助。對患有精神障礙的肇事人由鄉鎮實行屬地管理，及時醫治，縣民政局按鄉鎮申報情況給予醫療救助。二是部分納入低保提供保障。將符合低保條件的精神病人，在資格審查后全部納入低保。今年該縣將實行戶籍改革制度，屆時還將對低保家庭中精神病人的生活費實行城鄉統標。三是聯合安置積極救助。與公安部門配合做好精神病人、生活無著流浪乞討人員生活安置和救助工作。2015年以來，縣民政局救助管理站共救助精神病人15人次，其中4人目前仍在精神病醫院接受救治。

（安吉縣民政局 朱璟）

敬老院“旱廁”變“水廁”

山東省鄒平縣民政局對全縣16個鎮（街道）敬老院的廁所進行改造。預計7月初改造工程全部完成并投入使用。新建室內外廁所全部升級改造成水沖式廁所設有坐式馬桶、蹲坑扶手，為老人方便安全如廁提供了便利條件。

（鄒平縣民政局 侯加昌 李珊珊）