選票到子彈：宋教仁的共和實(shí)驗(yàn)

賈凌絳

1914年初，袁世凱接到了一個(gè)讓他難堪的條陳。四川城口縣知事陸某請(qǐng)將大總統(tǒng)任期改為終身制。這似乎在暗示他有永久占位的私心。

據(jù)民國(guó)記者陶菊隱描述，袁擬發(fā)布命令拿辦該官，一個(gè)策士提醒他：『這樣豈不會(huì)使真心愛(ài)戴大總統(tǒng)的人灰心短氣！』袁回嗔作喜，把這個(gè)條陳發(fā)登政府公報(bào)。

幾個(gè)月前，袁世凱剛剛甩掉『臨時(shí)』兩個(gè)字，成為中華民國(guó)第一任正式大總統(tǒng)。 在當(dāng)年『國(guó)慶節(jié)』上，他在清帝登基的太和殿舉行了就職典禮，禮畢在天安門(mén)觀看閱兵。

選舉時(shí)袁世凱曾派軍警『保衛(wèi)』國(guó)會(huì)，被國(guó)民黨議員指其使用武力，權(quán)力欲心切，但他當(dāng)年接受上海《大陸報(bào)》的采訪時(shí)說(shuō)，自己要做的是華盛頓，并不是拿破侖。他表現(xiàn)得更像拿破侖式的政治強(qiáng)人。在當(dāng)選正式大總統(tǒng)一個(gè)月后，袁下令解散國(guó)民黨。1914年1月，他又宣布解散國(guó)會(huì)，議員每人發(fā)400元路費(fèi)，飭令回籍。

辛亥革命后充滿政治活力的實(shí)驗(yàn)期此時(shí)已宣告結(jié)束。就在一年前，宋教仁還期望他所夢(mèng)想的政黨政治，把袁世凱納入憲政框架內(nèi)進(jìn)行和平競(jìng)爭(zhēng)。

1913年初，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)首輪選舉中獲勝。生逢歷史轉(zhuǎn)型的大時(shí)代，宋教仁有著當(dāng)仁不讓的抱負(fù)。按照當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，以黨首身份組閣的機(jī)會(huì)就在其眼前。

袁世凱宣布國(guó)會(huì)即將召開(kāi)，電邀宋教仁北上。3月20日晚10時(shí)45分，宋在國(guó)民黨要員黃興、于右任等人的簇?fù)硐聛?lái)到上海滬寧車(chē)站。在檢票口處，一顆子彈打破了宋教仁的夢(mèng)想。

在他死后，民國(guó)的政治版圖面目全非。中山大學(xué)歷史系袁偉時(shí)教授認(rèn)為，宋案后，國(guó)民黨內(nèi)的極端派，跳不出革命年代養(yǎng)成的槍桿子定是非的窠臼，悍然發(fā)動(dòng)『二次革命』，不僅國(guó)民黨墮入失敗的深淵，而袁世凱也失去制衡而滑向從專(zhuān)制到稱(chēng)帝的死亡道路。

盡管南京臨時(shí)參議院選舉袁為臨時(shí)大總統(tǒng)，但在1912年3月10日，袁世凱在臨時(shí)大總統(tǒng)的就職典禮上，表現(xiàn)得他對(duì)這個(gè)儀式壓根并不重視。當(dāng)時(shí)以記者身份在場(chǎng)的梁漱溟發(fā)現(xiàn)，袁『既不蓄須，亦不修面，著軍人舊服裝，殊欠整潔，顯然蔑視此一重大典禮。』

武昌首義后，革命派搶先宣布孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)，這讓袁世凱已十分惱火。更讓他不滿的是，南京方面并未掩飾對(duì)他的公開(kāi)懷疑。在其就職次日，《臨時(shí)約法》頒布，規(guī)定了內(nèi)閣制，被袁指責(zé)為『因人設(shè)法』。《臨時(shí)約法》1912年2月6日開(kāi)始審議，南京從未征求袁世凱的意見(jiàn)，卻授權(quán)已卸任總統(tǒng)的孫中山簽署公布。

這是南京匆忙為袁世凱打造的緊身衣。在南京臨時(shí)政府時(shí)期，宋教仁主張實(shí)行當(dāng)時(shí)法國(guó)式的內(nèi)閣制，架空元首，首相當(dāng)國(guó)，孫中山則主張美國(guó)式的總統(tǒng)制。最后表決時(shí)還是通過(guò)總統(tǒng)制。等到袁世凱接任臨時(shí)大總統(tǒng)，南京又轉(zhuǎn)向內(nèi)閣制，想借此來(lái)限制袁的野心。

自此，府（總統(tǒng)府）、院（國(guó)務(wù)院）之間的矛盾周期性上演。

事實(shí)上，宋教仁既是革命元老，也是同盟會(huì)中少有的對(duì)各國(guó)政治制度深入了解之人。民國(guó)作家蔡?hào)|藩認(rèn)為，宋為『學(xué)問(wèn)品行，均卓絕一時(shí)，只以年少氣盛，好譏議人長(zhǎng)短，遂深觸當(dāng)?shù)乐伞弧：透十?dāng)孫中山配角的黃興不同，宋教仁角色意識(shí)頗為獨(dú)立，因此被左舜生評(píng)價(jià)為『政權(quán)欲極強(qiáng)』。

跟相信子彈的黨徒政客相比，宋更相信選票的力量。辛亥功臣譚人鳳認(rèn)為，國(guó)民黨中人物，袁世凱最忌者惟宋教仁。

袁世凱最后終于掙脫了南京政府為他精心制作的紙手銬。1914年5月，他廢除《臨時(shí)約法》，頒布《中華民國(guó)約法》，取消內(nèi)閣和國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的一切牽制，規(guī)定大總統(tǒng)任期改為10年，連任不受限制。

這年年底，他又往皇帝化的道路上跨出一步。他授意參議院修改選舉法，規(guī)定自己不僅可以成為終身總統(tǒng)，而且袁家可以成為世襲總統(tǒng)。

據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》記者觀察，袁世凱始終堅(jiān)持認(rèn)為自己的權(quán)力來(lái)自清帝退位詔書(shū)中『袁世凱條款』，而不是他和南京政府間的協(xié)定。

議會(huì)政治帶給袁世凱不愉快的經(jīng)歷。在他就任臨時(shí)大總統(tǒng)的第一年，對(duì)于《臨時(shí)約法》這個(gè)緊身衣，袁就頗多抱怨和不滿，稱(chēng)『幾無(wú)伸縮發(fā)展之余地，本大總統(tǒng)深受其苦痛』。

為了跟國(guó)會(huì)避免沖突，袁世凱也表現(xiàn)得委曲求全。唐德剛稱(chēng)，當(dāng)時(shí)袁似有被黨人推來(lái)推去、無(wú)能為力之感，此時(shí)小政客橫行無(wú)忌，在市井平民心中，袁世凱反而成了安定力量，大家無(wú)不希望他恢復(fù)權(quán)力、撥亂反正，而革命黨被認(rèn)為是社會(huì)的亂源。

對(duì)革命黨一向有看法的黃遠(yuǎn)生描述，當(dāng)時(shí)各黨都派人持旗幟在車(chē)站迎接議員，每見(jiàn)一議員下車(chē)，則招待人員蜂擁而上，彼拉此扯，『其內(nèi)幕花樣甚多，無(wú)非金錢(qián)酒食拉攏』。

為了改變黨人的暴徒形象，同盟會(huì)調(diào)整了立場(chǎng)，在政治上激進(jìn)，在社會(huì)關(guān)系上保守。1912年8月25日，在宋主持下，同盟會(huì)聯(lián)合其他四個(gè)小黨，在北京湖廣會(huì)館改組為國(guó)民黨。被選為理事長(zhǎng)的孫中山力辭不就，時(shí)年30歲的宋教仁代理黨魁，一時(shí)風(fēng)頭甚健。

對(duì)宋的『責(zé)任內(nèi)閣』，孫中山其實(shí)不以為然。在當(dāng)年致宋的公開(kāi)信，孫稱(chēng)，中國(guó)還不具備民主的條件，所以不要去爭(zhēng)，這樣越搞越亂。當(dāng)時(shí)注意力已轉(zhuǎn)向鐵路等實(shí)業(yè)的孫中山認(rèn)為應(yīng)該先經(jīng)濟(jì)、后政治。

當(dāng)時(shí)多數(shù)歐美專(zhuān)家也認(rèn)為，民主并不適應(yīng)中國(guó)人，只有皇帝才是中國(guó)人民知道的東西。袁世凱也曾口氣強(qiáng)硬地告訴時(shí)任英國(guó)駐華公使朱爾典，他與共和政體不共戴天，因?yàn)樗钚殴埠椭粫?huì)導(dǎo)致國(guó)家的分裂。

現(xiàn)在看來(lái)，宋教仁的政黨政治更像是一種超越時(shí)代的政治試驗(yàn)。梁漱溟回憶， 宋教仁曾密訪政敵梁?jiǎn)⒊硎緫?yīng)像英美那樣，實(shí)行兩黨輪流執(zhí)政。在即將到來(lái)的國(guó)會(huì)大選中，若梁?jiǎn)⒊?dāng)政，他愿在野相輔；如果他當(dāng)政，則請(qǐng)梁?jiǎn)⒊埔獗O(jiān)督。

對(duì)于雄心勃勃的宋教仁，袁世凱維持了表面的和平。他送宋教仁西裝，連尺碼都非常準(zhǔn)確，還送他五十萬(wàn)元的支票一本，請(qǐng)他自由支用，但離京前夕宋即讓趙秉鈞交還袁，留信一封表示謝意。

完成建黨工作后，宋教仁曾于1912年10月返桃源探母，但是國(guó)民黨捷報(bào)頻傳，紛紛希望他出山。1913年2月1日，就在宋府準(zhǔn)備慶祝新年之際，宋離妻別母，經(jīng)長(zhǎng)沙、武漢沿江東下，到上海、杭州、南京等地視察黨務(wù)。在這些演說(shuō)中，宋開(kāi)始攻擊袁政府。

在當(dāng)時(shí)的政治舞臺(tái)上，30歲的宋教仁和53歲的袁世凱成為氣質(zhì)迥異的對(duì)手：一個(gè)長(zhǎng)于選戰(zhàn)，善于利用共和政體為政黨留出的空間，但硬實(shí)力較弱；一個(gè)是官僚出身，雖具實(shí)力，卻沒(méi)有政黨運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。

在1912年底至1913年初，經(jīng)過(guò)二輪選舉，國(guó)民黨成為國(guó)會(huì)第一大黨。在當(dāng)時(shí)的演講中，宋教仁直接鼓吹要削減總統(tǒng)的權(quán)力。但他所設(shè)想的選舉、政黨、國(guó)會(huì)，都因?yàn)橐活w子彈付諸東流。袁世凱陣營(yíng)和孫中山陣營(yíng)互相指責(zé)是對(duì)方射出了子彈。

1913年3月25日，孫中山從日本趕回上海，一怒之下主張興兵討袁。袁世凱不動(dòng)聲色，趁機(jī)『削藩』，也扭轉(zhuǎn)了民初中央無(wú)法從地方獲得財(cái)政收入的局面。

當(dāng)年10月10日，袁世凱當(dāng)選正式大總統(tǒng)。宋教仁已被暗殺，孫中山、黃興等國(guó)民黨要員重新踏上了流亡之路。黃遠(yuǎn)生在現(xiàn)場(chǎng)看到，總統(tǒng)跟就職臨時(shí)大總統(tǒng)的蕭索之氣大不一樣，『精神甚矍鑠，音吐甚朗，軍服燦然』。

作為對(duì)袁世凱的激烈反對(duì)，新成立的國(guó)會(huì)采取了不妥協(xié)的立場(chǎng)。1913年10月底，《天壇憲法草案》規(guī)定了『立法至上』的國(guó)會(huì)權(quán)力，總統(tǒng)的行政權(quán)又遭削弱。袁世凱徹底地失去耐心，3個(gè)月，國(guó)會(huì)即遭解散。

1914年，言論空間急遭壓縮。這一年，對(duì)報(bào)刊的檢查以法律形式固定下來(lái)。遍布的便衣情報(bào)人員到處搜捕國(guó)民黨黨員。在人員和效率的嚴(yán)格技術(shù)范圍內(nèi)，袁氏當(dāng)國(guó)，民國(guó)已成警察國(guó)。

時(shí)間回到兩年前，共和制度剛來(lái)到古老的中國(guó)。袁世凱問(wèn)顧維鈞，共和要多久，是不是要幾個(gè)世紀(jì)。

顧回答：時(shí)間是需要的，不過(guò)我想用不了那么久。endprint