落馬政協副主席上一個職位是關鍵

張雨薇+黃伯欣

7月24日，遼寧省政協原副主席陳鐵新因涉嫌嚴重違紀違法被調查。7月早些時候，安徽省政協原副主席韓先聰、天津市政協原副主席武長順先后落馬。

十八大后37名被調查的省部級及以上官員中，政協系統官員就有12位，占近三分之一，其中不乏全國政協原副主席蘇榮這樣的副國級干部。

12名落馬的政協高官中，除了楊剛任全國政協經濟委員會原副主任、李崇禧是四川省政協原主席外，其他10位均為政協副主席。

政協副主席似乎成為十八大后的“打虎”重災區。

除湖南省政協原副主席童名謙是因失職瀆職涉嫌玩忽職守罪之外，其他副主席均涉及貪腐、受賄等經濟問題。湖南省政協原副主席陽寶華還涉及“與他人通奸”。

不過，政協副主席們涉及的“嚴重違法違紀”問題卻基本與此職位無關，而是發生在之前擔任的其他職位。

山西省政協原副主席令政策的問題就主要發生在其2004到2008年擔任山西省發改委主任期間。其時正值煤炭產業發展的快速時期，“當時外省搶著要煤，這個指標如何分配有很大利益。令政策作為發改委主任，權力是很大的。”一位山西省政協委員說。

陜西省政協原副主席祝作利也是因在擔任陜西省發改委主任時，造成重大國有資產流失而被調查。

落馬的省部級政協高官中，有8位曾擔任過省市的“一把手”。他們的違法違紀行為絕大多數在此期間發生。

剛剛落馬的遼寧省政協原副主席陳鐵新，就是被指在任朝陽市市委書記期間，插手黃金地塊拍賣、與商人進行礦產資源交易。

據一位朝陽市商界人士透露，曾任沈陽市旅游局局長的陳鐵新在任朝陽市委書記時與部分房地產商、旅游服務商交往密切。

安徽省政協原副主席韓先聰落馬也與其在任滁州市“一把手”期間，與一家房地產商關系密切有關。他涉嫌幫助該公司低價拿到數塊市中心的黃金地段地塊。

湖南省政協原副主席童名謙在2013年12月被雙開。據官方通報，童名謙涉嫌玩忽職守罪，這主要是指其在擔任湖南省衡陽市委書記期間，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導致當地發生嚴重的湖南省人大代表選舉賄選問題。

不過這些官員依然順利升任至政協系統，對此，微信新媒體“察時局”解讀稱，“遇到有很大不同聲音、但又必須提拔的干部，安排為政協副主席最為合適。”

7月20日落馬的天津市政協原副主席、 市公安局長武長順就是一個例子。公安局長一般要進政府班子，但或許由于外界傳言其與天津市政協原主席宋平順的自殺有關，武長順未能進入政府副職序列，而是“曲線救國”，擔任了政協副主席，成為副省級官員。

至于落馬多為副主席這一現象，中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍向《博客天下》分析稱，“政協副主席屬于二線職位且名額較多，大部分官員在當地政績較好，可以給國家提供實質性意見和建議。”

以往，一個官員只要坐上了政協副主席的位置，基本上等于對外宣布他可以平安著陸，可十八大以來，這一規律被打破。在落馬的省部級政協主席、副主席中，有7位在2013年初上任，只“平安”了一年左右。

退休的政協副主席也沒有被放過。2013年初退休的湖北省政協原副主席陳柏槐在卸任一年后被調查。現年67歲的湖南政協原副主席陽寶華曾在湖南省岳陽、長沙等地擔任“一把手”，自2003年起出任湖南省政協副主席至2013年正式退休，在政協工作了10年，仍在退休一年后 被查。

退休或不退休的政協副主席的安全系數取決于他的過往—往日“一把手”的落馬，給了人們政協副主席是反腐高危職務的錯覺。endprint