四川生態旅游發展報告

文/張佑慈

（此報告系四川省社會科學院課題組《四川生態建設報告（2015）》，李晟之主編，郭曉鳴、杜嬋副主編，社會科學文獻出版社2015年4月版中的分報告之一，作者為四川省林學會張佑慈高級工程師）（責任編輯/吳曦 設計/趙清）

生態旅游概念自上世紀進入中國以來，經歷了從小眾探索和小規模、小范圍試點到在全國如火如荼、井噴式發展，并一躍成為社會喜聞樂見的旅游熱詞，距今已快20年。盡管本土化的“中國式”生態旅游與國際典型生態旅游要求還有不少差距，距離我國推行的生態旅游規范也有一定距離，但不得不承認，本土化實踐對中國生態旅游市場培育、生態旅游產業發展的戰略引領作用和影響十分巨大，并正伴隨中國市場經濟的發展、休閑度假制度的完善、人民生活水平的日益提高、國家生態文明建設的不斷深入而漸增強。

（一）四川生態旅游發展概況

四川是生態旅游資源大省，擁有森林面積2.59億畝，森林覆蓋率已達35.5%，大熊貓、珙桐等珍稀瀕危動植物資源豐富，擁有野生大熊貓1206只，大熊貓棲息地177萬公頃，分別占全國總量的76%和77%，人工圈養大熊貓314只，大熊貓人工圈養基地（疾控中心）5處、大熊貓野外放歸基地1處。

截至目前，四川省僅林業系統就已建立森林、野生動物和濕地類型自然保護區123個（國家級22個、省級50個、市州縣級51個），總面積73.52萬公頃，占四川總面積的14.9%；建成森林公園121個（國家級33個、省級56個、市縣級32個），總面積7.5萬公頃，占比1.5%。建成森林度假村50余處，以森林生態景觀為特色的風景名勝區100余個。

據悉，2014年內四川計劃新建9個國家水利風景區（規劃總面積達2186.53平方公里）以及紅原曲登塘、阿壩多美林卡、松潘岷江源、大涼山谷克德、綿陽三江湖、平昌駟馬河、蓬安嘉陵江、隆昌古宇湖8個國家濕地公園 。

隨著天然林保護一、二期，退耕還林一期及野生動植物保護等重點工程、林業產業基地建設等幾大工程在四川的全面推進，一大批生態風景林和經濟花果林等鄉村生態旅游景觀在各地涌現出來。以九寨、黃龍、唐家河、王朗、臥龍等為代表的生態旅游區景觀建設日益完善，已成為國際著名生態旅游目的地。

各類生態旅游節慶，包括花卉（果類）生態旅游節、森林旅游節和紅葉節等等日益增多，例如枇杷節、櫻花節、油菜花節、采茶節、紅葉節、獼猴桃節、荷桂旅游節、荔枝生態旅游節等數不勝數，已然成為四川生態旅游經濟發展的引擎。

生態旅游示范區建設啟動開展。2013年末，四川邛海、南江光霧山優先被批準納入中國首批39個國家生態旅游示范區名錄。2014年，通過評定，四川再次將唐家河、海螺溝、瀘沽湖納入申報第二批國家生態旅游示范區名錄計劃。

生態旅游認證是規范旅游發展、提升質量的重要管理手段。截至目前，除九寨溝、黃龍、三星堆、王朗、蜀南竹海景區等先后獲得綠色環球21相關標準認證外，四川“國家級生態旅游示范區”“A級景區評比”“星級農家樂評定”“旅游強縣評定”建設也取得較好成績。

（二）2014年四川生態旅游

1.總體情況

一度以22%左右持續增長的四川旅游經濟，歷經2008年汶川大地震和之后的若干余震后，通過重建浴火重生了，四川依然美麗不是傳說、不是神話，是實實在在的數量回歸與質量升華，四川旅游已再度回歸旅游發展快車道。

公開信息顯示，2014年上半年，四川旅游經濟總收入近2457.6億元，同比增長29.3%，同全國比較，四川旅游增速高于全國平均增幅18.3個百分點。其中，國內游客接近3億人次，同比增長16.5%，高于全國平均增幅近6個百分點；入境游客 91.89萬人次，同比增長15.8%，增長快速而明顯，香港和臺灣地區游客名列第1、2位；得益于上半年成都開通舊金山直航，年內美國客人超過10萬人次，同比增長18.4%。2014年1—8月份，四川旅游經濟總收入在全國同等規模地區中增長最快，已達3261.4億元，同比增長27.4% 。

據悉，全省成都、德陽、廣元、資陽、巴中、甘孜州、樂山、宜賓、眉山等市州年度旅游發展目標任務已實現時間過半任務過半。

伴隨國家旅游宏觀政策的不斷強化，四川林業、農業、環境、水利和旅游等多部門融合發展生態旅游的格局正在全面形成，生態旅游四川優勢正在全國凸顯。例如，2014年黃金周，四川九寨溝、貢嘎山、峨眉山等生態旅游景區旅游同比增長顯著，其中九寨溝的“十一”黃金周游客人數超過400萬人次，創歷史新高。

2.林業生態旅游情況

同期，四川林業生態旅游游客達到10167.4萬人次，約占2014年上半年全省游客總量的30%；旅游直接收入達到271.6億元，較2013年同期增長25%，帶動社會收入762.6億元，約占四川旅游經濟總收入的31.03%。

3.鄉村生態旅游情況

鄉村生態旅游同步保持良好發展態勢。數據顯示，2014年上半年全省鄉村生態旅游實現收入近676億元，占全省旅游總收入的27.5%。與2013年同期相比，四川鄉村生態旅游收入增加105.35億元，相當于為全省6646萬農民，人均增收貢獻158.51元 。

4.觀鳥、觀花生態旅游發展狀況

四川觀花觀鳥起步較早，始于20世紀80年代初期。經過30多年發展，已從典型的國際客人為主轉化為國內市場為主、國際市場為輔的新型格局。觀花觀鳥，政府部門沒有專門統計。一位業內資深人士介紹，近年來受日本觀花市場萎縮影響，入境觀花呈現衰減態勢。據不完全統計，2014年，四川入境觀鳥團組規模人數約100余個，團組總人數1000人次左右、觀花客人團組200余個，人數約3000人次。與入境客人相比，國內觀花觀鳥客人專業水平跨度較大，涵蓋專業團隊和大眾客人的人數規模數十倍于入境市場。

5.森林與自然體驗教育貢獻

進入本世紀，體驗教育在全國逐步發展壯大。在四川，森林與自然體驗教育也呈現出良好的發展態勢。2014年，四川省林業廳將森林與自然體驗教育作為建設生態文明的舉措納入《四川林業推動生態文明建設規劃綱要（2014—2020年）》。

6.生態旅游節慶開展情況

2014年，全省各類節慶活動計劃數76個，其中花卉、紅葉、果類等生態旅游節慶活動比例超過70%。節慶活動在普及生態旅游理念、促進生態旅游產業發展方面給四川帶來了人氣。創收貢獻初步估計超過億元。

7.生態旅游認證評級情況

2014年，唐家河、瀘沽湖等三個生態旅游景區被省旅游局和環保廳聯合評定推選為四川省“國家級生態旅游示范區”候選景區。若爾蓋黃河九曲第一灣旅游景區被批準為國家4A級旅游景區，成為川西北藏區首個高標準旅游景區。473家農家樂/鄉村酒店被評定為四川省星級農家樂/鄉村酒店。

（三）2015年四川生態旅游展望

1.生態旅游業發展全面邁入“四化”通道

十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面依法治國若干重大問題的決定》，也為四川旅游產業的發展提供了重要指導。在此宏觀戰略背景下，依法依規務實高效地貫徹落實好《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》將成為2015年旅游業發展的核心任務。在以生物多樣性保護為主要任務的自然保護區開發生態旅游將更加規范有序，旅游開發項目環境評估評估、決策、審批和旅游認證等都將更加規范，受到社會更加有力的監督。生態旅游產業發展將全面邁入法制化、國際標準化、現代化、智能化通道。

2.生態旅游平民化水平將進一步提高

基于對健康生活的追求，老百姓對生態旅游的關注度、參與度將在新的一年進一步加強。伴隨新一輪自駕車的擴容、相關高速交通網絡的進一步完善，新一輪自駕游和國內旅游熱潮必將被引發。

3.生態旅游環境將更加完善

伴隨四川天然林保護二期工程、退耕還林（草）二期工程等幾大工程的深化完善建設，國家公園探索的進一步深化，四川生態旅游景觀資源將進一步豐富，高品質生態旅游景觀將更加富集。

4.體驗式生態旅游將成為生態旅游新寵

隨著各級政府部門對森林、自然體驗教育的進一步倡導和推廣，森林、自然體驗教育將得到深化發展，成為未來四川生態旅游中最有活力、最有誘惑力的重要組成部分。