認真學習積極探索為教育改革和發展服務

各位常務理事、理事，各位代表：

這次理事和常務理事會，盡管會議時間很短，但由于前期的籌備工作做得細致，福建省教育廳，特別是教育裝備管理辦公室以及海峽教育裝備展示采購基地的同志們付出了很多心血和勞動，因此會議取得圓滿成功。在大家高效率地配合下完成了包括審議并表決通過協會2014年度理事會工作報告、財務報告及2015年工作計劃要點和2014年度申請加入中國教育裝備行業協會的企業名單，表彰了2012—2013年度先進會員單位和先進工作者等各項議程。

這屆理事會換屆近三年來，在各位理事的關心支持下，協會領導班子和秘書處的同志們一致努力，扎實地做了大量富有成效、具有開創性的工作，既取得了明顯成績，也積累了一些很好的工作經驗，為今后行業的發展奠定了良好的基礎，這是我們全體理事、全行業共同努力的結果。目前，協會的基本工作思路是：堅持宗旨、爭取領導;理順關系、整合資源;依靠會員、加強建設;搞好服務、推動發展。協會的各項工作按照既定的工作思路和章程規定，根據國家對教育裝備行業的工作部署，結合教育裝備實際發展需要，正在有序、規范、健康、扎實地向前推進。

對于今后協會的工作，我談幾點意見。

1 行業協會要在國家經濟發展進入新常態的形勢下，認真學習，努力探索，更好地發揮作用

2014年12月初，軍委主席習近平在全軍裝備工作會議上發表重要講話，其中一些對軍事裝備的闡述，極為深刻，同樣對教育裝備有著重要的指導意義。習近平指出，裝備建設戰略指導必須應時而變、順勢而為;要堅持信息主導、堅持自主創新、持續發展;要增強裝備發展的科學性、針對性、前瞻性;要堅持體系建設思想;加強標準化、系列化、通用化建設;要堅持質量至上，貫徹質量就是生命，建立質量責任終身追究制度等。習近平還提出，各級軍事領導要帶頭學裝備、知裝備、用裝備，真正讓裝備活起來、動起來，推動新裝備成建制、成體系，形成作戰和保障能力。要堅持人才隊伍建設優先，放開視野選人才、不拘一格用人才，把國防科技和裝備領域打造成國家創新人才的高地、人才成長興業的沃土，形成各類人才創造活力競相迸發的生動局面。

認真學習領會習主席的重要講話，我們認識到，未來現代化戰爭既不是“小米加步槍”，也不僅是“飛機大炮”，而是信息化裝備的戰爭，勝負關鍵在裝備，靠后勤保障。希望各位理事能抽時間，認真深入學習習主席這個重要講話，我們既然搞裝備，就要關注、研究裝備的新理念和新思維。

另外，2014年中央經濟工作會議精神，對我們做教育裝備企業也有很強的指導作用。比如在過去提出的“西部大開發”“振興東北老工業基地”“中部率先崛起”“東部率先發展”等幾大經濟發展總體戰略的基礎上又提出三大新發展戰略，如重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展戰略。我們搞教育裝備，既要遵循教育規律，也要遵循經濟規律。加深對國家的經濟發展戰略走向的清晰認識，才能更好發展我們的教育裝備企業。建議教育裝備企業要加強學習，領會精神，找準自己的定位，明確方向和奮斗目標。

2 進一步做好協會工作的幾項措施

1）要在提供政策咨詢，促進行業發展，加強行業自律，維護企業合法權益等方面發揮好重要作用。行業協會是行業自律性服務組織，是聯系政府和企業的橋梁紐帶，是支撐市場經濟運行和健康發展的重要力量。行業協會應積極發揮貼近企業、植根行業，跨地區跨所有制的工作優勢，勇于擔當，主動作為，在為政府建言獻策，推動行業轉型升級，推動行業科技創新，反映企業合理訴求，維護企業合法權益等方面，發揮不可替代的重要作用。使行業協會真正成為政府信得過、行業離不開、企業真需要、國際有影響的第三方社會力量。

2）要逐步建立體制完善、結構合理、行為規范、規章健全的行業協會發展體系，充分發揮行業協會在教育裝備企業和教育發展中的積極作用，更有效地開展行業服務、行業自律、行業協調等工作。黨的十八屆三中全會明確提出，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔，我們要結合教育裝備行業特點，系統規劃好主業體系，大力發展核心業務，以核心業務的品牌化提升我們的服務能力和形象。要引導行業品牌建設，參與標準制定修訂，發布行業動態信息，加強行業治理管理。

3）要充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，上要聯系政府，下要聯系企業，面向廣大用戶。要認真完成教育裝備管理部門委托和授權的各項工作，進一步提高綜合服務和自我發展能力，在高質量的做好行業基礎服務的同時，拓展服務領域，為政府提供更好、更完善的“購買服務”。要進一步尋求擴大政府扶持力度，在財政支持行業協會發展的政策體系下，爭取獲得更多的公共財政資助和發展專項基金，為企業爭取更大的稅收優惠政策。

4）積極幫助企業開拓國際市場，引導企業參與國際貿易市場競爭，為企業積極搭建國際交流合作平臺，推動更多的企業走出去。2015年要與中國教學儀器設備有限公司密切合作，共同做好組團參加2015年南非“中國年”活動等各項工作。

3 對行業協會和各分支機構的總體工作要求

堅持市場化的方向和堅持為教育服務的宗旨 ?經濟發展的主體力量在市場，行業協會要保護市場主體的合法權益和公平競爭，激發會員企業創造財富的積極性，增強企業經濟發展的內在動力，加快建立市場主體行為和市場交易秩序規范化的法律法規，強化對市場過程的監督，反對不正當競爭，創造平等競爭的環境，及時糾正市場的不良行為。

教育裝備工作的主線和根本任務是為教育教學服務。我們要把這個工作理念，從上至下，逐一傳導、灌輸到每個協會工作人員的思想意識中，逐步統一認識，形成工作合力，使我們的協會工作產生最大效益。

堅持政會分開、政事分開、政企分開 ?政會分開、政事分開、政企分開是一項重大改革，關系到行業協會定位和未來發展，是轉變政府職能的重要舉措。未來政府需要進一步強化社會管理職能，把一些社會公共服務和具體事務以適當方式交給社會組織。推進公共服務供給多元化、多樣化，探索形成政府行政管理與企事業單位、各類社會組織等在社會運行中有效銜接與良性互動的體制。

堅持依法監管 ?要健全規章制度，實現依法依規設立，民主管理，行為規范，自律發展，健全法人治理結構。我們行業協會要不斷強化自身能力建設，要進一步完善內部治理，對治理結構進行科學合理設置，完善和提升會員、會員代表大會、理事會、秘書處等各方面內在的功能作用，健全民主監督機制，切實提升制度管理水平。

合法合規開展相關活動，必須堅持規范收費行為 ?黨的十八屆四中全會提出了“依法治國”戰略部署，依法治國的基本要求是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。貫徹黨的依法治國方針，要求今后行業協會開展一切相關活動必須合法合規，要善于運用法治思維和法治方式開展工作、推動發展、化解矛盾、維護穩定。既要建立健全科學民主依法決策機制，更要嚴格依照法定權限和程序履行職責，堅持規范各種收費行為。

4 明確新形勢下行業協會的相關職責

首先，行業協會必須明確自身發展的定性、定位和定向問題。發展中要求定性清楚、定位準確、定向明確、導向正確，解決好發展的方向、目標、任務等問題。

其次，行業協會必須堅持“四個服務”、充當“四種角色”、發揮“五個作用”、具備“六個特點”。

四個服務 ?為政府、教育（行業）、企業、社會服務。

四種角色 ?政府調控的協助者;教育發展（教育裝備行業發展）的推動者;行業企業進步的促進者;教育裝備市場秩序的維護者。

五個作用 ?提供政策咨詢;加強行業自律;推動行業發展;維護企業合法權益;開拓國際市場。

六個特點 ?體制健全、機制靈活、資源豐富、人才眾多、潛力巨大、前景廣闊。

5 行業協會要緊密配合行政，針對當前行業上存在的突出問題研討對策

規范市場秩序 ?市場秩序存在的表現在招標采購中的不規范問題，采購招標過程中違背《采購法》和《招標法》關于“公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”，在抽取評標專家上做手腳。

產品質量問題 ?普教儀器上千種，門類多、品種多，存在粗制濫造、以次充好等質量問題。

標準化建設問題

產品監督檢驗問題

6 行業協會必須堅持的工作原則

1）行業協會要圍繞中心，服務大局，牢固樹立服務意識，定好位，舉好旗，走好路，服好務。要根據黨的十八屆四中全會、中央經濟工作會議和即將召開的年度全國教育工作會議精神，從我國教育事業發展的大局出發，吃透2015年中國教育發展目標、主攻方向和工作重點。我們要依靠全體理事、全體會員，面對新形勢要有新的思路，面對新任務要有新的手段（方法），面對新機遇要有新的舉措，面對新挑戰要有新的對策，面臨新常態要有新思維。我們既不要超越歷史，去干那些辦不到的事情，也不要推卸歷史的責任，該干的事情也不去辦。

2）要緊密團結、加強協調、促進和諧、推動發展，為了共同的事業、共同的目標而共同努力。這就需要互相理解、互相配合、互相支持，把共同的事業搞好。要團結合作、分工協作，要有共識，共謀發展。全體會員都要團結起來，真正形成合力，前提是思想認識一致，政治方向一致，工作目標一致，真正做到：思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行;在工作中要體現改革精神，體現以人為本，體現團結和諧，體現科學發展。

總之，在新形勢下，做好行業協會的工作任務很重，責任很大。我們一定要加強協會自身建設，開展好相關活動，充分發揮各分支機構的作用，依靠會員完成好相關的各項任務，樹立良好的精神風貌和社會形象，積極為教育改革和發展服務，做出我們應有的貢獻。