我國環保投資現狀分析及優化對策分析

崔 超

（承德市環境保護局生態辦河北承德067000）

我國環保投資現狀分析及優化對策分析

崔 超

（承德市環境保護局生態辦河北承德067000）

改革開放以來，隨著我國工業化程度的不斷加深，經濟發展所帶來的負面影響也日趨嚴重，我國的環境形勢不容樂觀。如何改善環境質量、提高防治力度已經成為我國堅持科學發展觀、走可持續發展道路所面臨的重要挑戰。基于此，本文首先對我國環保投資的現狀進行了分析，接著進行了環保投資優化對策的分析。

環保投資；現狀分析；優化對策

1 前言

近些年，我國環境污染問題越加嚴峻，社會各界越來越關注環境污染防治問題，雖然我國一直在加大環保投資的力度，但環保投資規模顯然無法滿足當前污染防治的需要，主要面臨著投資需求超出國家能力、缺乏有效的財政手段和政策支持、以及環保項目投資渠道單一等諸多問題，造成了宏觀上投資總量不足、效率成效低下、發展結構不合理的現狀，應進一步通過創新環保投資機制，構建更加合理優化的投資模式。

2 我國環保投資現狀及不足

2.1 我國環保投資現狀

2.1.1 環境整治資金缺乏

目前，黨和國家高度重視我國的環境保護與治理工作,國家也在中央財政的支持下安排了大量的資金加強環境保護和治理工作,旨在有效推進經濟發展方式的綠色轉型，這對環境質量的改善起到了重要的作用。但是隨著污染治理難度增大，以及污染的區域性、流域性等問題的出現，造成環境治理的成本不斷增加，所以要想從根本上解決我國的環境污染問題，現有的資金投入還遠遠不能滿足實際的需求。

2.1.2 環保項目投資總量較少

我國在進行環保項目融資的時候，雖然投資的總量呈現穩定的上升趨勢，但是這與實際的融資需求量相差是非常大的。造成這一現象的主要原因不僅與實際的經濟發展水平有關，更為重要的是現有的投資機制不能充分地調動民間環保投資的積極性，很多機構和私人企業都不愿意把資本投入到環保領域來。

2.2 我國環保投資存在的問題

2.2.1 缺乏有效的財政手段和政策支持

（1）進行環保投資本身所具有的風險是非常高的，在進行環境保護和治理的時候，投資者不僅需要投入數量巨大的資金,同時投資的周期比較長,投資的不確定性也比較高,因此使得很多的投資者望而卻步。（2）在進行環境保護和治理方面的一些政策有缺陷。在進行環境保護和治理的時候，由于融資環境不夠完善,一些相應的法制也不夠健全，政府機關也缺乏足夠的保障措施以及優惠的稅收政策和財政補貼來吸引投資者，從而使得融資難度大。

2.2.2 環保項目投資渠道單一

我國目前的環保投資項目所采取的投資渠道是20世紀80年代以后隨著投資體制的改革而逐步形成的，多年來都沒有及時得以擴展，從而導致了現在的環保項目投資渠道單一。當前在進行環境保護和治理的時候，最為主要推行者和支持者仍然是政府，很少有私企和個人來對環境保護和治理工作進行投資。我國環保投資的主要來源也是政府的財政資源，從而使得環保工作的開展出現了巨大的資金缺乏。

3 對我國環保投資的改進建議

為了深入推進環境保護和治理工作，亟需解決環保投入資金遠遠不足的問題，這就需要對環保投資的渠道進行拓寬,從全方位籌集資金，構建合理的投資體系，從而保證生態環境保護投入的持續增長。

3.1 加大國家專項資金的支持力度

為了更好的開展環保工作，財政部門還需繼續加大對環境保護和治理工作的支持力度,將盡可能多的資金投入進來。同時，國家可以設立相應的環保投資基金，確保長期穩定的環保資金來源。

3.2 制定有利于環境保護的資源稅費改革

我國可以對資源稅費的政策進行相應的研究調整,逐步形成有利于環境保護的經濟政策體系，進一步加強資源稅對保護資源環境、促進經濟增長方式轉變的作用。

3.3 拓寬環保融資的金融渠道

為了能夠進行更好地融資，首先需要得到銀行的政策性支持，同時需要相應的放寬融資條件，并且在政策性銀行可以設立專項優惠貸款,作為環保建設項目的配套資金。我國政府還可以鼓勵各金融機構采取銀團貸款、委托理財、和股權信托等多種方式來進行融資，以加強對環保建設的力度。

3.4 成立專門的環保投資公司

為加強環保投資，應多建立一些獨立進行生產經營、自負盈虧、獨立承擔法律責任的環保投資公司，它們在所有制性質上可以是不依附于政府的民營企業,也可以是有政府投資介入的混合所有制企業。對于這些環保投資公司，國家應相應給予一些政策上的支持，保障這些環保投資公司在資金籌措、項目運行及管理時能順利地開展各項業務。

4 結語

綜上所述，環保投資是保障環境污染防治工作有效開展的重要基礎，隨著我國環境保護工作的不斷深入，環境污染防治資金的投入力度遠遠不能符合我國當前的具體實際需求，下一步仍然需要加大環保投入力度，多渠道、多層次、全方位籌集資金，構建多元投資體系，逐步形成政府主導、企業自覺、社會支持的多元化環保投入機制。

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