試論設立大學章程對我國高校組織管理改革的啟示

李明+楊春霞+高艷麗

摘要：指出了教育部于2013年11月底核準了中國首批的大學章程，啟動了現(xiàn)代大學制度建設的里程碑。通過分析大學作為社會組織的特性，揭示了這是大學組織特性隨著社會體制改革的深入的必然要求，并分析了大學章程的制定為高校組織管理改革帶來的積極意義和問題思考。

關鍵詞：章程;組織;管理;改革

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2014）12-0284-02

1引言

在計劃經(jīng)濟時期，我國的高等教育是圍繞政府計劃進行的，是根據(jù)國家指令性計劃，由國家創(chuàng)辦、政府相關部門分工管理、國家財政統(tǒng)一撥款運行的模式。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革深入進行和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國大學多年來陳舊的組織管理模式凸顯出各種弊端，越來越與時代的發(fā)展格格不入，被輿論推到了國家需要重點攻關解決的風口浪尖上。2011年11月，教育部出臺了《高等學校章程制定暫行辦法》，標志著國家順應高等教育的組織特性啟動大學的組織管理的改革。

2大學章程設立是高校組織管理改革的

必然

高校作為培育國家人才和出產(chǎn)高科技成果的組織，具有自己區(qū)別于其他社會組織獨有的、特殊的性質(zhì)。正是這些區(qū)別于其他社會組織的特性已經(jīng)完全無法容忍殘留的陳舊的組織管理模式，使得國家提出了要求所有高校制定各自的大學章程。許多學者已經(jīng)研究過高校的組織特性，筆者認為正是以下的特性推動了大學的組織管理變革?！?br>