石芬芳
現代職業教育體系是適應現代經濟與產業結構、體現終身教育及中高等職業教育協調發展、滿足受教育者及社會對高素質勞動者和技能型人才需要的服務體系。與發達國家相比,中國職業教育體系存在系統結構和功能上的短板:高等教育體系中的學術類大學與專科類高等職業教育在層次上兩相分離,互不貫通;基礎職業教育培訓體系不完善;高層次應用、技術型人才培養不能滿足現代經濟與產業結構的升級發展;現有職業教育只有中專及大專兩塊“主板”,高等職業教育止于專科,把數以億計的高職學生的職業生涯困在“專科―就業―技術工人”的死胡同。
為此,中國政府多年來一直致力于現代職業教育體系建設推進工作:2002年首次提出“建立現代職業教育體系”的新目標;2010年在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出“到2020年形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”的戰略要求;十八屆三中全會、2014年3月李克強總理主持召開國務院常務會議上明確部署:試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,拓寬終身學習通道,打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道;2014年6月24日全國職業教育工作會議召開之際,習近平總書記就加快職業教育發展做出重要指示,特別強調要創新各層次各類型職業教育模式,努力建設中國特色職業教育體系。
欲使學生在不同時期都可以選擇適合自己學習能力的學校和適合自己的崗位,建立高職院校與應用大學間專本貫通的上升通道才是關鍵,這個關鍵節點的連通,上可實現學術與應用技術兩類高等教育體系的溝通,下可實現普通教育與職業教育的橫向溝通。實現專本貫通,首先需要在國家層面構建一個普通高等教育、高等職業教育及與其等值的學歷(學位)資格與職業資格框架,縱向建構一個完整的職業教育體系,橫向架設職業教育與普通教育互通的橋梁,實現各級各類教育的協調發展。當務之急是進行與專本貫通密切相關的各種模式創新與制度設計:地方教育行政機構根據本地區的經濟發展階段、人力資源現狀,積極做好職業教育體系立交的頂層設計,做好專本院校在專業設置、課程體系、學分互認等方面的統籌協作;鼓勵和引導地方普通本科向應用型本科、高職本科轉型發展;依托職教集團,整合相同專業不同層次的專本院校資源優勢,構建平臺內部的交流、共享、互認機制,實施品牌戰略,實現平臺自治;按照“產業需要、質量優先、標準從嚴、數量適度”原則從國家示范性高職院校的優質資源中嚴格遴選高職院校升格高職本科。
(作者單位:武漢職業技術學院社會職業與職業教育研究院)