剛性與彈性相結合的土地資源管理人才培養模式研究

毛德華

(湖南師范大學資源與環境科學學院，湖南長沙410081)

1 面向社會需求的剛性與彈性相結合的人才培養模式的研究實踐

土地資源管理專業剛性與彈性相結合的人才培養模式應是多方面的協同，是一項系統工程。具體研究內容與實踐如下:

1.1 人才質量的跟蹤評價體系及其評價方法與反饋機制研究

通過對不同學校土地資源管理專業畢業生的跟蹤調查，建立面向社會需求的人才質量跟蹤評價指標體系，運用模糊綜合評判法、基于遺傳算法的投影尋蹤方法等先進的定量評價方法對人才質量進行評價，分析評價結果，建立社會人才評價機制及反饋機制。采用專門設計的調查問卷的方法，調查的目的是了解畢業生質量狀況，評價分析高校人才培養與社會需求的匹配性［1］。人才質量評價內容主要是對畢業生在工作崗位上表現出的綜合能力和素質，以及適應社會的能力等進行比較，從而做出評價。人才質量跟蹤評價指標體系的設計是開展人才質量跟蹤評價的基本前提［2］。參考國內外多位專家學者的研究與實踐，設計了2層次人才質量跟蹤評價指標體系，即4個一級指標和18個二級指標。4個一級指標包括:思想素質、知識結構、工作能力與工作業績。各一級指標又分別包括3、5、7和3個二級指標［3］。

采取模糊綜合評判法進行評價。評價結果分5級:“優秀”占32%，“良好”占50%，“中等”占15%，“合格”占2%，“不合格”占1%。總體人才質量為“良好”。通過評價反饋的信息是:思想素質層次較高，基礎理論知識和計算機應用能力較為扎實，專業知識和相關學科知識應加強，外語應用能力一般，實踐動手能力有待提高，寫作表達能力不夠，團隊協作能力和組織管理能力較強，工作業績令人欣慰。為此提出更新教學內容、優化課程設置、調整人才培養方案，加強實踐教學環節、提高學生實踐動手能力和應用能力，注重社會交往能力的培養、提高學生的社會適應性，重視創新教育、培養學生的創新精神等對策建議［3］。

1.2 社會需求與人才培養聯動機制研究

調查分析土地資源管理專業人才的社會需求現狀、存在問題、發展趨勢，反饋到在校學生的培養之中;分析在校學生的人才質量評價指標體系，提出在校學生人才質量評價體系與方法的完善途徑，建立校外與校內人才質量評價與培養途徑的聯動機制。

人才質量評價的聯動機制，是指政府、高校、企業等主體以共同目標與制度約束為前提，建立以實操能力評價為主的人才質量評價指標體系，對人才質量進行多維度評價，并調整、優化培養計劃，共同承擔責任，加強優勢整合，實現互利共贏的一種合作過程和方式，即“三體聯合，四重評價”的高校人才質量評價聯動機制。“三體聯合”是指三個責任主體的聯合:一是政府，具體由教育主管部門、人才交流中心承擔;二是高校，具體由教務處、就業指導中心共同負責;三是企業，具體由用人單位人事部和實踐工作站負責。根據人才質量評價過程中評價的主體、對象、標準、用途及去向的不同，我們把人才質量評價體系拆分為校內評價、實踐評價、在職評價、教學評價四個評價體系(如表1)。

表1 四重評價區分表

將四重評價有機統一起來，在人才培養不同階段發揮其特有的評價作用，最終構成一體化的聯動機制，以此來推動和健全人才質量評價的運行。評價的聯動機制在信息的來源和去向方面具有開放性，而在運行機制上具有封閉性與循環性(如圖1)。

圖1 人才質量評價的聯動機制

根據評價最終目的，聯動機制運行中以畢業為節點貫穿兩條主線:一是圍繞人才自身學習的過程，讓評價作為不斷調整學習、實踐重點的依據，最終成為專業型人才;二是以高校教育方式、途徑、計劃為中心，通過政府與用人單位的參與和反饋，使高校的人才供給更符合社會需要［4］。

1.3 剛性與彈性相結合的人才培養方案的制定

收集國外不動產管理專業和國內不同背景(農業類、綜合類、師范類、地質類、工學類)土地資源管理專業人才培養方案資料，分析國內外土地資源管理專業人才培養方案的特點、異同之處，存在問題，借鑒港臺地區土地資源管理及相關專業人才培養方案的先進成分，探討剛性與彈性相結合的土地資源管理人才培養方案的建立，包括明確土地資源管理學科地位，構建剛性與彈性相結合的土地資源管理專業課程體系，人才培養方案應該全力保障學生就業等［5］。

1.4 剛性與彈性相結合的教學內容革新機制研究

針對新時期我國土地資源管理的新要求，分析土地資源管理專業教學中存在的問題，結合我國土地資源管理專業的特點和專業定位，提出“整體發展、以人為本、特色培養、創新人才”改革思想。提出了橫向課程體系與縱向課程體系有機整合的課程體系改革思路，并針對各年級教學內容與教學方法提出了具體的改革措施［6］。橫向課程體系主要包括國家課程與地方特色課程;縱向課程體系主要包括課程教學與實踐教學。同時，在具體的課程內容改革中，推出了土地法學情景案例式示范教學、土地利用工程項目導向式示范教學、土地管理學立體化考核方式改革等。

1.5 剛性與彈性相結合的實踐教學環節改革與配套研究

實踐教學對于培養高級應用性專門人才的土地資源管理專業顯得特別重要。分析現有教學實踐環節的優勢與劣勢、剛性與彈性狀況，探討服務于剛性與彈性相結合的人才培養模式的實踐教學環節的改革與配套體系建設。以湖南師范大學土地資源管理專業為樣本進行分析，提出增加實踐課程課時、加強院校間交流，實行多課程綜合實習，進行剛性與彈性相結合的專業軟件綜合實習，使專業綜合實習更具彈性，加強校外實習基地建設等改革措施［7］。

1.6 剛性與彈性相結合的學生科研機制改革與創新能力培養探討

分析土地資源管理專業學生在科研創新活動中存在的問題，提出提高學生科研創新能力的有效途徑:把大學生科研實踐納入教學計劃，實行本科導師制度，組織學生參加各種競賽和社會實踐，吸收學生參加專業教研室或指導老師的課題研究，引導學生進行創造性學習，開展各種學術講座，創辦學生學術刊物，建立開放性實驗室，建立科研活動的激勵與評價機制等［8］。

2 面向社會需求的剛性與彈性相結合的人才培養模式初步探索

湖南師范大學資源與環境科學學院土地資源管理專業全日制本科開設于1993年，在辦學過程中，始終堅持面向社會需求，開門辦學，校內校外聯動。學院土管專業是在地理科學背景下開設的，因此最先推出的人才培養方案“地理特色”較明顯。為此，一方面，派出多組教師去北京、南京等地調查有關高校的人才培養方案;另一方面，開設該專業自學考試與函授專科、本科，其學員大部分是國土系統的員工。通過與國土系統的直接對接，充分了解國土系統對專業知識、業務能力、人才規格、人才結構、人才質量等方面的要求，不斷反饋到本專業全日制人才培養方案的修改中，逐漸形成了剛性與彈性相結合的人才培養方案。課程設置分為五個模塊:公共必修課、專業必修課、專業限選課、彈性素養限選課、任意選修課。人才培養的剛性要求主要在公共必修課、專業必修課模塊，后三個模塊則體現了彈性培養的要求，這樣較好地體現了面向社會需求的剛性與彈性相結合的人才培養模式的特色。

在2013級土地資源管理專業人才培養方案的修訂中，增設和強化了“土地資源管理專業導論”“大學生職業發展與就業指導”等專業必修課程。同時特別加強了集中實習，包括土地資源調查與評價綜合野外實習、測量與地籍測量實習、專業軟件綜合實習、專業綜合實習、畢業論文(設計)。開設了超過規定學分1倍以上的選修課程。為了強化對實踐教學的指導，編寫出版了《土地資源管理專業本科實踐教學教程》［9］。

近年來，又開設了國土系統土地資源管理短期培訓班，采用脫產培訓的形式，時間一般為3個月。所開設的課程由國土局領導與我院共同商定，根據培訓對象又分為普及班與骨干班，開設不同課程，理論講授與實踐操練相結合，重點培養學員的實際操作能力。

［1］趙鐵，林昆勇.人才培養質量社會評價指標體系的構建［J］.高等教育研究，2004(6):146－149.

［2］馬小輝.高校畢業生社會評價的架構與運行［J］.中國高校研究，2010(12):64－66.

［3］劉清，林彬，毛德華，等.人才質量的跟蹤評價體系及其評價方法與反饋機制研究［J］.當代教育理論與實踐，2013，5(2):74－77.

［4］趙宇，毛德華，鄭云有，等.土地資源管理專業人才質量評價聯動機制探討［J］.經營管理者，2012(11):148，155.

［5］胡宇，賀云，毛德華，等.剛性與彈性相結合的土地資源管理專業人才培養方案修訂探討［J］.當代教育理論與實踐，2012，4(12):30－32.

［6］盧姍，趙宇，毛德華，等.剛性與彈性相結合的土地資源管理專業教學改革研究［J］.教育教學論壇，2013(1):34－36.

［7］賀云，毛德華，胡賢輝.剛性與彈性相結合的土地資源管理專業實踐教學改革探討［J］.衡陽師范學院學報，2012，33(6):159－161.

［8］林彬，毛德華，劉清.土地資源管理專業本科生科研創新能力的培養［J］.大學教育，2013(5):62－64.

［9］毛德華，謝炳庚，胡賢輝，等.土地資源管理專業本科實踐教學教程［M］.長沙:湖南師范大學出版社，2012.