中國經濟世界矚目

史鶴幸

年一次的中央經濟工作會議，堪稱是一個判斷中國當前經濟形勢走勢與把握宏觀經濟政策走向的最權威風向標。中央經濟工作會議是盤點2014年，奮發2015年，高屋建瓴為未來中國經濟發展的一個定調會議。

熱詞：中國經濟新常態

中國經濟正邁入新常態的發展階段，呈現出發展速度變化、經濟結構優化、增長動力轉化三大特點;而作為較早進入經濟增長換擋期和經濟結構轉型期的上海，勢必繼續發揮排頭兵和領頭羊作用，努力實現高質量、有效益、惠民生、可持續的發展。上海企業將身體力行、不辱使命地為國家經濟發展作出更大的貢獻。

唯有創新才能實現向新常態有效過度。新常態的核心就是經濟發展方式將從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點，這也是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發展全局作出的重大戰略部署，與上海積極構建創新型城市的愿景十分契合。

中央經濟工作會議，定下堅持穩中求進工作總基調，要求堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，重點突出創新驅動，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。并預計明年經濟增速目標采用區間目標的概率提升，下限預計在7%。

認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。專家解讀中央經濟工作會議說，涉及一些重點發展的行業或主題投資，可要給予重點關注。例如會議提到的實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，還有堅持不懈推進節能減排和保護生態環境，推廣上海自由貿易試驗區經驗等。

總之，中央經濟工作會議從消費、投資、出口和國際收支、生產能力和產業組織、相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面，系統地闡述了經濟新常態的內涵，其中無不蘊藏著多方面的產業發展的新契機。

改革：企業發展機遇

中央經濟工作會議明確加快行政審批、投資、價格、壟斷行業、特許經營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革;強調推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力——可見，改革是企業發展的機遇與動力。

全國發展和改革工作會議，明確經濟發展將側重從四個方面深化改革——深化行政審批制度改革——加快項目核準制度改革——深化投融資體制改革——加快推進價格改革。即以問題為導向推進改革，圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，繼續抓好各項改革方案的制定。中央經濟工作更是要求地方政府部門，處于經濟工作第一線，最了解實際情況，“關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡”。一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求。可以說中央經濟工作會議準確定位了今后我國投融資的方向。國家發改委主任徐紹史表示，明年經濟下行壓力加大，要全面認識、主動適應、積極引領新常態，保持經濟運行在合理區間。投資向農業水利、中西部鐵路、保障性安居工程等重大基礎設施、生態建設、民生、老少邊窮等領域和地區傾斜。

國家扶持企業開展技術改造和技術創新，鼓勵開發高附加值新品種，提高產品質量水平，推廣節能降耗、減排治污的新技術、新工藝，發展綜合利用，改善生產裝備水平，用信息化技術提升生產控制和經營水平，提高相關企業核心競爭力。

會議提出，實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續地發展，關鍵是深化產業結構戰略性調整。化解產能過剩矛盾，優化結構、淘汰落后和提升水平，無疑是產業結構戰略性調整的重要一環。

改革是企業發展的機遇，針對“一帶一路”，企業要乘中央經濟工作會議的東風，真正把握好經濟發展方向，根據國家政策，為國家多作貢獻。同時，企業也要進一步加大改革步伐，以改革作為企業發展極好機遇和最大紅利。上海企業更應嗅著新常態的發展機遇，腳踏實地地響應與落實中央經濟工作會議精神，發揮好全國企業的排頭兵作用。

借鑒：中國經濟模式

2014年中央經濟工作會議，更在海外引發熱議，普遍對中國經濟政策連連點贊，認為中國經濟未來的發展前景將利好全球，成為一種可借鑒的發展模式。美國智庫布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心資深研究員杜大偉表示，“中國經濟在2014年的表現相當不錯，我個人估計增速在7.3%左右。中國經濟雖然不會再以10%或以上的速度增長，但還將保持較快增長是毫無懸念的，并將進入一個新的發展階段。預計中國經濟在2015年將保持良好表現。”杜大偉認為，決策層如果能接受7%的增長將是理性和成熟的選擇。中國不能再讓盲目、低質量的投資過熱卷土重來，而應鼓勵高質量的消費。

英國經濟分析機構凱投宏觀中國經濟學家朱利安·普里查德也表示，最新發布的數據以及中央經濟工作會議定下的基調表明，政府將更加關注經濟增長“質量”而非“數量”，中國經濟發展的再平衡趨勢將持續。

歐洲國際政治經濟研究中心貿易政策主任李·牧山浩石表示，“多樣化消費”的提法是決策層通過內需促進經濟增長的有力輔助，對國外廠商來說意味著更廣泛的市場。高品質、高附加值的產品將會更廣泛地出現在中國市場，伴隨著經濟改革，中國市場和消費環境優化，知識產權保護制度的完善將給全球生產商提供拓展中國市場的良好環境。

國際專家普遍認為，中國決策層對于中國經濟未來發展路徑的部署將進一步釋放內需活力，激活創新潛力，令世界分享更多中國的改革紅利。此外，也將對其他面臨經濟下行壓力的國家探索經濟結構調整，重塑經濟活力提供良好的借鑒。日本大學教授齋藤說，中國經濟的一大變化是從單純的資本引進國發展成了資本輸出國，這不僅有利于減少大量商品出口造成的貿易摩擦，還能夠增加投資對象國的工作崗位，推動當地的經濟發展，使投資對象國也能分享到中國經濟發展的成果。

俄羅斯高等經濟學院東方學教研室主任馬斯洛夫表示，目前，中國正在深化改革，促進產業結構調整，挖掘國內消費和對外貿易潛力，這些都具有全球意義，對世界經濟發展的前景具有引領和帶動作用。他說，許多國家不僅將中國視為新的經濟領袖，還認為中國代表一種新的發展模式，即依靠科技創新深化改革和促進產業結構調整的經濟發展新模式。中國正在從“世界工廠”向“世界市場”轉變，中國向世界輸出的不僅有商品生產中心，還有創新發展中心，金融信貸中心等，更為重要的是中國的經濟發展新模式正得到越來越多國家的認同，中國的發展經驗對許多國家應對經濟下行壓力有借鑒作用。歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松說，此次會議從產業重心、消費方式、增長模式等方面，讓外界對中國經濟增長模式的轉變有更清楚的認識。

馬斯洛夫指出，中國在保持經濟穩步增長的同時一直堅持走和平發展的道路，是維護地區穩定和世界和平的重要力量。當前，中國正積極參與上合組織、APEC、G20等多邊合作機制，中國的發展壯大有利于維護世界和平，會給整個世界帶來發展紅利。

走向：宏觀經濟政策

中央經濟工作會議，作為中國最高規格的經濟決策會議，它對2014年的經濟工作進行了總結，并對2015年經濟工作作出部署。如果說，2014年是中國的“改革元年”，改革已從方案準備期邁入落地攻堅期，狠抓改革攻堅。那么，2015年則是中國全面深化改革的關鍵之年，經濟改革發力的一年。著力推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。會議預計近期財稅、國企改革、股票發行注冊制、利率市場化、土地經營權流轉、社保改革等重大改革方案將逐步落地實施。

今天，透過2014年中央經濟工作會議，彰顯了2015年宏觀經濟政策取向。對資本市場而言，經濟發展進入新常態，將極大地改善市場發展的基礎和環境，為資本市場發展提供難得的歷史機遇。會議信心滿滿地提出了明年的經濟工作：努力保持經濟穩定增長;積極發現培育新增長點;市場要活，創新要實，政策要寬;加快轉變農業發展方式;優化經濟發展空間格局;加強保障和改善民生工作;體現積極的財政政策，赤字和債務規模的適當擴大;結構性稅制改革繼續實施，尤其是財政投融資機制創新;大力推廣PPP模式;鼓勵社會資本參與公共投資領域并獲取合理回報;為民間資本開辟新領域，使更多資金投向重點民生項目和科技創新領域。

2015年，既是“十二五”規劃的收官之年，又將研究制定“十三五”規劃，展現新一屆中央領導集體未來五年的大國雄心。尤其，2015年業已成為前期改革領域方案落實和剩余改革領域規劃部署的關鍵一年，改革進程在國企、自貿區、土地等領域多方面將有關鍵性突破;同時，2015年還是“全面推進依法治國的開局之年”而令人矚目。

今天，我國多層次的資本市場正在逐漸形成，企業依靠資本市場直接融資也在不斷增加，但是總體來看，直接融資的量依然偏小。增加直接融資比重，不能僅僅依靠主板、中小板、創業板市場的股票發行，還應該利用各種融資工具，如發行債券、發展產業基金、發展風險投資和私募股權基金。總之，要充分利用和直接融資有關的資本市場工作，要境內境外“兩條腿”走路。更需要注意的是，利用資本市場發展直接融資，要考慮市場的承載能力和投資者的承受能力。

中央經濟工作會議傳出信息，即將到來的2015年，繼續做到“調速不減勢、量增質更優”，資本市場大有可為！