基于預警系統(tǒng)理論的吉林省低碳經濟發(fā)展狀況監(jiān)測分析

□ 王靜敏 安 佳

在環(huán)境保護與和平、發(fā)展同為世界主題的今天，環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展顯得尤為重要。發(fā)展低碳經濟不僅是我國積極應對氣候變化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策，也是我國發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的重要機遇。吉林省正處于快速的工業(yè)化發(fā)展階段，受優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)戰(zhàn)略的影響，高碳經濟運行模式起著主導作用，高能耗和高排放已經成為吉林省可持續(xù)發(fā)展的重大阻礙。踐行低碳經濟已成為吉林省實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建立科學合理的低碳經濟評價指標體系，采用監(jiān)測預警系統(tǒng)方法構建吉林省低碳經濟情況預警系統(tǒng)，對吉林省低碳經濟發(fā)展狀況預警系統(tǒng)實證分析，借助警燈警情直觀體現吉林省低碳經濟發(fā)展情況，綜合評價吉林省低碳經濟發(fā)展水平揭示吉林省低碳經濟發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，對吉林省發(fā)展低碳經濟有重要意義。

一、吉林省低碳經濟發(fā)展情況預警系統(tǒng)的構建

預警系統(tǒng)是衡量某種狀態(tài)偏離警戒線的強弱程度并發(fā)出預警信號的過程，是確定預警狀態(tài)、發(fā)出監(jiān)控信號的信息系統(tǒng)，對各指標進行分析評估，以監(jiān)測低碳經濟情況系統(tǒng)偏離可持續(xù)發(fā)展軌道的情況。本文構建低碳經濟評價體系，建立低碳經濟發(fā)展情況預警系統(tǒng)，旨在為吉林省低碳經濟發(fā)展提供理論依據。

(一)監(jiān)測指標體系構建。目前低碳經濟沒有統(tǒng)一的定義，學者普遍認為低碳經濟主要包括兩個方面:一是碳生產力達到一定水平;二是人們生活達到一定水平質量。本文將吉林省低碳經濟發(fā)展劃分為四個方面，即環(huán)境發(fā)展、技術發(fā)展、經濟發(fā)展、社會發(fā)展。具體指標結構見表1所示。借助國家統(tǒng)一規(guī)定標準，結合吉林省地區(qū)發(fā)展特征進行適當調整，確立16項警兆指標的標準值，具體數值見表1所示。同時利用SPSS統(tǒng)計分析軟件分別對環(huán)境發(fā)展、技術發(fā)展、經濟發(fā)展、社會發(fā)展方面進行因子分析，其次以提取出的四個綜合指標再次進行因子分析，借助因子分析中指標方差貢獻率加權確立各項指標預警權重，具體權重見表1所示。

(二)預警系統(tǒng)警戒區(qū)間的確定。將吉林省低碳經濟相關指標2001～2012年數據資料結合前文SPSS的確立指標預警權重，可得到吉林省2001～2012年低碳經濟得分情況。基于上文確立的18項指標的標準值與預警權重，得到吉林省低碳經濟發(fā)展綜合得分標準值為84.18分，環(huán)境發(fā)展、技術發(fā)展、經濟發(fā)展、社會發(fā)展方面得分標準值分別為86.23分、83.45分、84.52分、82.51分。本文假定，超出100分為安全狀態(tài)，超出標準值在0～20%之間為輕警狀態(tài)，低于標準值20%以內為中警狀態(tài)，低于標準值超過20%為重警狀態(tài)。以相應的波動范圍限制確定其得分區(qū)間。

表1 吉林省低碳經濟發(fā)展情況監(jiān)測指標體系

二、吉林省低碳經濟發(fā)展狀況監(jiān)測預警實證分析

將吉林省低碳經濟評價體系各指標得分與警戒范圍對照，得到吉林省2001～2012年低碳經濟警情，從整體來看，吉林省低碳經濟發(fā)展態(tài)勢良好。從預警的情況來看，吉林省低碳經濟處于轉好態(tài)勢，已經由重警轉為輕警。目前吉林省低碳經濟發(fā)展狀況警情為輕警，表明仍存在著安全隱患。從發(fā)展速度上來看，由重警轉為中警歷經五年以上，而由中警轉為輕警僅經四年，如繼續(xù)按此趨勢發(fā)展，吉林省低碳經濟進入安全警行列指日可待。

環(huán)境發(fā)展方面警情最為突出，近年來皆為中警狀態(tài)。其中環(huán)境發(fā)展對低碳經濟整體情況有相對突出的影響。值得關注的是，經濟發(fā)展警情轉化速度明顯高于環(huán)境發(fā)展警情轉化速度，有明顯正向制動作用。在2012年中，整體警情良好顯示為輕警狀態(tài)，但環(huán)境方面為中警，與整體情況存在偏差，未能實現協(xié)調發(fā)展，是值得關注并著手改進的。

技術發(fā)展方面與整體警情相近。技術發(fā)展方面分值變化較大且變動迅速，科學技術是第一生產力，良好的低碳技術能緩解工業(yè)等重污染企業(yè)對環(huán)境的破壞。低碳技術發(fā)展可有效改善低碳經濟整體情況。2010年與2011年社會發(fā)展，環(huán)境發(fā)展，經濟發(fā)展警情皆相同，但技術發(fā)展警情由中警轉化為輕警，與整體警情變化一致。

經濟發(fā)展警情轉化最快，僅5年時間便從重警逐步轉變?yōu)檩p警狀態(tài)。經濟發(fā)展方面分值變化最大，從發(fā)展速度上來看，其警情由重警轉化為中警歷經六年時間，而由中警轉為輕警僅需二年時間，不難看出其發(fā)展速度亦處于上升趨勢。當其他方面的發(fā)展明顯落后于經濟發(fā)展時，不由得讓我們深思如何才能走好協(xié)調發(fā)展路徑。

社會發(fā)展方面的分值差距最小，警情轉變相對穩(wěn)定，近五年都處于輕警狀態(tài)。但就發(fā)展速度而言，其警情由重警轉為中警歷經四年時間，而由中警轉為輕警經由三年時間，如今已處于輕警狀態(tài)五年之久，仍未發(fā)展為安全警，數值變化較慢。表明社會發(fā)展方面發(fā)展速度處于緩慢衰減趨勢，若按此趨勢發(fā)展，社會發(fā)展將日漸趨于穩(wěn)定。

三、結論與建議

(一)制定低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，提高環(huán)境保護重視度。政府應提高環(huán)境保護重視程度，加大環(huán)境保護經費投入，根據吉林省地方發(fā)展情況制定低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，并嘗試在部分區(qū)域、行業(yè)及領域進行試點，尋求發(fā)展低碳經濟合適有效的途徑。

(二)設立低碳經濟技術基金，激勵相關技術的研發(fā)。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金。以應用為前提基礎，鼓勵技術創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術市場，以促進低碳經濟發(fā)展。

(三)設計優(yōu)化城市空間布局，減少出行碳排放。隨著城市化率的提高，城市人口大量增多，城市空間布局逐漸變得緊湊，導致人民出行車程較遠，應大力優(yōu)化城市空間布局，旨在減少居民出行過程中的碳排放量。