湖南省服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及對策探索

□唐亞群 李漢通

在現(xiàn)今的全球經(jīng)濟競爭中，服務貿(mào)易已成為現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè)。2014年，湖南省服務貿(mào)易進出口總額為47．4億美元，同比增長52．4%，占中國服務貿(mào)易進出口的0．78%;其中服務貿(mào)易進口總額為35．2 億美元，同比增長77．8%;出口總額為12．2 億美元，同比增長8．0%。由這些數(shù)據(jù)可知，湖南省服務貿(mào)易發(fā)展較快，但所占比重很低，且進出口嚴重失衡。所以，發(fā)展壯大湖南省的服務貿(mào)易，不僅是國家發(fā)展對湖南省提出的要求，也是湖南省自身發(fā)展壯大的要求。另外，湖南省擁有勞動力資源優(yōu)勢及地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展壯大湖南省服務貿(mào)易大有可為，具有相當高的可行性。

一、湖南省服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)湖南省服務貿(mào)易整體的發(fā)展狀況。從表1 可以看出近三年來，湖南省服務貿(mào)易發(fā)展總體向好，但也有不盡如人意的地方。具體表現(xiàn)在以下方面:服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴張，外貿(mào)所占比重持續(xù)提高;服務進口增長快于出口，貿(mào)易逆差仍在擴大。

表1 近三年湖南省服務貿(mào)易額對比情況(單位:億美元)

(二)省內(nèi)各部分服務貿(mào)易的發(fā)展狀況。傳統(tǒng)服務貿(mào)易依舊是拉動湖南省服務貿(mào)易增長的核心動力，以下將著重對湖南省近三年的旅游、運輸、教育等部門的發(fā)展狀況進行對比分析。

1．旅游服務貿(mào)易。從圖1 可直觀看出湖南省近三年旅游總收入和國內(nèi)旅游收入基本呈直線上升狀態(tài)，而國際旅游外匯收入連續(xù)呈負增長;旅游總收入基本上來源于國內(nèi)旅游收入。

2．交通運輸。湖南省的交通運輸情況可通過圖2、圖3進行說明。從圖2、圖3 可以看出無論是貨運還是客運，公路運輸方式在湖南省交通運輸中都占據(jù)著絕對優(yōu)勢。另外，貨運偏向選擇水路，客運偏向選擇鐵路。但是，航空運輸和管道運輸由于受各種因素的限制，投入使用處于起步階段并在穩(wěn)步發(fā)展中。

圖1 近三年湖南省旅游服務貿(mào)易情況

圖2 近三年湖南省各種運輸方式完成貨運量情況(單位:萬噸)

圖3 近三年湖南省各種運輸方式完成客運量情況(單位:萬人)

表2 近三年湖南省教育服務貿(mào)易相關統(tǒng)計

3．教育服務貿(mào)易。為了對教育服務貿(mào)易進行分析，本文從表2 的幾個指標出發(fā)收集了相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從表2 中可知，湖南省近三年對教育和人才的認識有了較大提升，并且充分利用高新技術(shù)拉動湖南省的經(jīng)濟增長，取得了喜人的成績。

4．其他服務貿(mào)易。通信、傳媒、國際外包等新興服務貿(mào)易部門前景廣闊，是湖南省服務貿(mào)易的希望之光。近年來，湖南省在加快發(fā)展傳統(tǒng)服務貿(mào)易的同時，也在不斷探尋這些新興服務貿(mào)易部門的發(fā)展之路。

二、湖南省服務貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

(一)管理體制不完善。目前，幾乎所有的經(jīng)濟問題都是與管理體制問題并存的。湖南省服務貿(mào)易管理體制雖然已做出很大改進，但仍存在諸如以下的問題:沒有盡最大努力促進湖南省服務貿(mào)易的對外開放;現(xiàn)有統(tǒng)計資料不完備，需要自己進行再整理;存在服務貿(mào)易保護主義等等。這些問題的出現(xiàn)對于湖南省服務貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展都是不利的。

(二)服務業(yè)綜合競爭力不強。從湖南省服務貿(mào)易整體發(fā)展狀況以及各個部門發(fā)展狀況來看，湖南省服務貿(mào)易存在傳統(tǒng)服務貿(mào)易一邊倒的問題，而新興服務貿(mào)易仍處于萌芽發(fā)展期，這是導致湖南省綜合競爭力不強的主要原因所在。另外，湖南省主要城市之間缺乏服務貿(mào)易方面的合作交流，這不利于整合服務貿(mào)易資源，難以產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢。

(三)缺乏專業(yè)的服務貿(mào)易人才。缺乏專業(yè)人才不僅是湖南省存在的問題，更是整個中國存在的問題;不僅是服務貿(mào)易存在的問題，而且是各行各業(yè)都面臨的問題。第六次全國人口普查顯示，我國每10 萬人中具有大學文化程度的人數(shù)僅為8，930 人，人口文盲率達4．08%。隨著當前全球服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，其對人才的要求也在不斷轉(zhuǎn)變。在保證大量熟練勞動力的同時也要求進一步提高人才的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力。縮小與發(fā)達地區(qū)人才方面的差距成為湖南省乃至全國各個行業(yè)亟待解決的關鍵問題。

(四)缺乏創(chuàng)新精神。服務貿(mào)易不同于傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)，服務的過程并沒有既定的自然規(guī)律可循，可以說沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。株洲方特歡樂世界是一個典型的成功運用創(chuàng)新的例子。創(chuàng)新使得株洲這個本來不具備豐富旅游資源的城市同樣能吸引到大量的游客。但是除了方特歡樂世界以外，湖南省發(fā)揮創(chuàng)新思想的服務少之又少。

(五)服務貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡。湖南省在服務貿(mào)易方面起步較晚，導致其總體水平偏低。相對于外貿(mào)出口總額，服務貿(mào)易所占比重很小，究其緣由就是項目結(jié)構(gòu)單一。湖南省服務貿(mào)易過于依賴貨物貿(mào)易，其快速增長的項目都與貨物進出口直接相關。2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示，湖南省服務貿(mào)易總收支的75%以上集中在旅游、運輸和其他商業(yè)服務。而金融、保險、咨詢等技術(shù)密集和知識密集行業(yè)，仍處于較低水準。這種結(jié)構(gòu)是不合理的，與當前全球服務貿(mào)易發(fā)展趨勢背道而馳。

三、湖南省服務貿(mào)易的解決對策

以振興湖南經(jīng)濟為目標，針對服務貿(mào)易的現(xiàn)狀及其存在的問題進行思考，尋求相應的發(fā)展對策。

(一)完善服務貿(mào)易管理體制。政府的宏觀調(diào)控對服務貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展至關重要，如何恰當、充分地發(fā)揮宏觀調(diào)控以建立管理優(yōu)勢是帶動服務貿(mào)易發(fā)展的關鍵。對于管理體制的問題，湖南省應樹立“共贏”意識，將國家的發(fā)展策略作為風向標，防漏補缺，做到以下三點:一是制定適度的服務貿(mào)易保護政策。二是制定服務貿(mào)易對外開放的戰(zhàn)略和策略。三是完善湖南省服務貿(mào)易統(tǒng)計指標體系。

(二)求發(fā)展，為服務貿(mào)易奠定堅實的基礎。大力發(fā)展服務業(yè)，一是應重點發(fā)展投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)，如商業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等。二是發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務行業(yè)。三是發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等，這樣才能為服務貿(mào)易奠定好堅實的基礎。

(三)重視服務貿(mào)易，培養(yǎng)服務貿(mào)易人才。人才，是國家的基石，是一國強大的根本。無論是經(jīng)濟、政治還是文化都離不開人才。劉邦等善用人才者得天下，人才的重要性可見一斑。發(fā)展服務貿(mào)易當然也不例外，所以今后湖南省必須學習、引進國外先進的培養(yǎng)人才的方法，并開拓培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)所需的專業(yè)人才的途徑，讓技術(shù)進步及創(chuàng)新成為推動湖南省服務業(yè)發(fā)展的主要動力。

(四)發(fā)揚創(chuàng)新精神，拓寬服務貿(mào)易業(yè)務。加大人才培養(yǎng)的投資，并發(fā)掘一些培養(yǎng)創(chuàng)新精神的有效方法。只有通過堅持不懈的創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的服務業(yè)務，才能將服務業(yè)開展的更廣、做寬，才能帶來源源不斷的收入，在國際競爭中爭得一席之地。

(五)產(chǎn)業(yè)改革，優(yōu)化湖南省的重點行業(yè)。針對服務貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡的問題，湖南省應以國家政策為導向，調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游服務貿(mào)易、運輸服務貿(mào)易、教育服務貿(mào)易、新興服務貿(mào)易等各個部門出發(fā)，制定相應的發(fā)展對策，建立以長沙為中心，其他城市齊頭并進的以發(fā)展傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主，其他服務貿(mào)易方式快速成長的發(fā)展模式。

四、結(jié)語

發(fā)展服務貿(mào)易不是一蹴而就的事情。服務貿(mào)易的發(fā)展比貨物貿(mào)易的發(fā)展更難抉擇，必須采取綜合措施全力迸進。今后，湖南省應該充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主，并不斷加快服務業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，應用高新技術(shù)與專業(yè)創(chuàng)新人才來大力發(fā)展現(xiàn)代新型服務業(yè)，讓湖南省朝著更快、更好、更穩(wěn)的方向發(fā)展。

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