淳安縣養殖業污染整治的長效管理措施

淳安縣養殖業污染整治的長效管理措施

汪田海

(淳安縣汾口鎮人民政府311719)

劉榮華

(淳安縣文昌鎮動物診療服務中心)

朱潔慧

(淳安縣畜牧獸醫局)

為全面貫徹落實浙江省委、省政府“五水共治”的決策部署，深入開展畜禽養殖污染整治工作，推進生態循環養殖，促進畜牧業健康、有序、持續發展，實現產業轉型升級。在“五水共治”畜禽養殖業污染整治工作中，淳安縣有關部門制定出臺了相應補償政策，對養殖場(戶)實行關停退養226家、生態化改造提升65家。

為鞏固畜禽養殖業污染整治工作成果，依據浙江省農業廳、環境保護廳、國土資源廳《關于深化推進畜牧業轉型升級科學落實生態化治理要求的指導性意見》(浙農專發［2014］74號)，淳安縣有關部門按照屬地管理原則，落實轄區內畜禽養殖污染整治長效管理，確保責任到人、監管到位，提出了以下長效管理措施。

1　落實日常巡查制度

實施關停的畜禽養殖場(戶)，由鄉鎮指定專人做好巡查工作。

為避免關停養殖場(戶)出現死灰復燃、私搭濫建、違法養殖現象的重新出現，要求做好日常巡查工作，以利做到早發現、早報告、早制止。

2　做好指導服務工作

實施生態化改造提升的保留養殖場(戶)，由鄉鎮農業公共服務中心做好監督、指導、服務工作，確保養殖場(戶)按照“兩分離”(雨污分流、干濕分離)、“三配套”(糞便、沼氣和污水處理能力應與生產能力相匹配)，配備污染治理設施正常運行;畜禽糞污無害化處理后，實現就近就地消納或異地綜合利用。

不能自行消納者，必須簽訂消納對接協議或委托處理利用合同，保證畜禽糞污去向可靠。

3　加強規范養殖管理

實施擴建、新建畜禽養殖場(戶)，由鄉鎮督促養殖業主必須切實遵照執行規劃、環保、用地等準入制度，嚴禁隨意違法養殖。

擴建、新建養殖場，一定要嚴格按照環保三同時等相關規定，做到依法養殖。

4　夯實監管長效機制

在配套建設畜禽養殖污染治理設施的基礎上，拓展消納領地，進一步落實生態化治理，發揮畜禽污染資源化利用。

畜禽養殖場(戶)必須嚴格執行《淳安縣畜禽規范養殖》有關規定，完善管理制度、健全養殖檔案。

5　強化部門監管職責

堅持“誰污染、誰治理”和屬地管理原則，畜禽養殖場(戶)是治理主體，必須完善管理制度，確保責任到人。

鄉鎮政府是責任主體，縣農業、環保、國土、規劃等部門是監管主體，界定部門職責，強化責任落實。

5.1鄉鎮按屬地管理原則做好畜禽養殖場污染防治的日常監管工作;負責轄區設施農業用地的日常巡查監管;負責轄區內畜禽養殖關停整治和規范整改工作。

5.2規劃局負責畜禽養殖項目的規劃選址審核工作。

5.3國土局負責做好畜禽養殖設施農用地或臨時用地的審批，做好畜禽養殖場(戶)違法用地的查處工作。

5.4環保局負責畜禽養殖項目的環保審批，負責養殖主體工程建設與環保“三同時”監管，同時做好畜禽養殖污染防治監管工作。

5.5農業局負責做好畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導服務工作;加強動物防疫，及時查處動物衛生違法案件，規范畜牧生產經營活動。