推進勞動保障監察“兩網化”管理工作研究

門曉英

(呼倫貝爾市海拉爾區勞動保障監察大隊,內蒙古呼倫貝爾 021000)

推進勞動保障監察“兩網化”管理工作研究

門曉英

(呼倫貝爾市海拉爾區勞動保障監察大隊,內蒙古呼倫貝爾 021000)

為了逐步完善勞動保障監察執法和監管機制,實現上下聯動信息共享的勞動保障監察監管新模式,我們要實施“兩網化”管理,只有這樣才能構建和諧的勞動關系,維護社會穩定。本文就如何推進勞動保障監察“兩網化”管理的工作所存在的問題進行了分析,并提出了具體的決策和建議,希望大家可以借鑒。

實施 勞動保障監察管理 兩網化

隨著社會經濟的迅速發展，市場經濟的多元化，用工形式的多樣化，導致我國的勞動關系出現了很多的新情況和新的矛盾。特別是勞動者的自我維權意識的增強，他們不斷的用法律武器去維護自己的合法利益。可是在勞動保障監察工作中竟出現了執法力量薄弱，執法效能偏低等急待解決的問題。所以在客觀形勢的逼迫下就強烈的要求勞動監察機構必須順應形勢的發展，建立與時俱進，勇于創新的新的執法體制，從而維護公平的勞動關系，維護和諧的社會穩定。所以在新時期加強和創新社會管理的一項重要舉措就是實施勞動保障監察“兩網化”管理。進而來推進勞動保障監察工作的發展。

1 充分認識勞動保障監察“兩網化”管理的重要意義

1.1 實施“兩網化”管理有利于實現勞動關系的和諧穩定

近幾年來我國的勞動資金糾紛時常發生，有的甚至演變成社會的重大惡性事件，對社會的和諧穩定造成了嚴重的影響[1]。所以我國的勞動部門實施了“兩網化”管理，實現管理資源信息共享，發現勞動糾紛問題及時解決，進一步的來完善維權機制，推動維權工作，從而促進勞動關系的和諧穩定。

1.2 實施“兩網化”管理有利于實現用人單位的實時監控

在實施“兩網化”管理中，要求在各地設立勞動保障監察中隊，用以處理群眾反映的勞動糾紛，從而做到早發現、早解決、早消除，使勞動保障監察工作更人性化、更快捷化。

1.3 實施“兩網化”管理有利于促進勞動保障整體工作水平的提高

實施“兩網化”管理可以使企業管理信息實現聯網，從而節省了人力、物力和財力。另外還可以將勞動監察保障管轄區域分成若干網絡，從而進一步明確監察工作的職責和任務。通過全方位的監督監察，不僅改變了重復監察的弊端，還提高了工作效率，形成“一網到底、 全面覆蓋” 的工作格局[2]。

2 勞動保障監察 “兩網化” 的實施情況

(1)網絡化分基本到位。建立了市、縣、鄉、村勞動保障監察“兩網化”管理平臺。(2)基本明確了網絡工作人員及相關制度。對勞動保障監察工作人員的職責基本明確，并建立兩級勞動保障監察執法機構和相關工作人員的管理制度，明確各類人員的工作關系。(3)勞動保障監察網絡基本形成。勞動保障監察信息管理軟件基本完成，現工作人員已經開始利用勞動保障監察信息管理系統軟件進行工作。

3 勞動保障監察“兩網化”管理存在的問題

雖然我國在推進勞動保障監察“兩網化”管理工作中取得了一些成果，但是它還存在著一些問題需要解決。

(1)“兩網化”建設資金嚴重短缺；因為“兩網化”建設資金要求市縣鄉鎮“四到位”的要求，可是各級內部因電腦設備缺乏，影響了網絡化工作進程；對全方位的網絡硬件的配備和更新，需要投入大量的資金；雖然勞動保障監察信息網已開始使用，但是網絡維護經費沒有保障，這些現象都明顯的制約著工作的發展[3]。(2)勞動保障監察管理員工工資待遇低；許多勞動保障監察管理員工在剛剛熟悉了本網絡工作后，卻因工資待遇低，工作量大而紛紛離職，因此造成勞動保障監察管理員工隊伍相對的不穩定，從而影響了網絡化工作。(3)制定統一的建設標準規范；因為“兩網化”的管理機制是一項創新舉措，需要我們長期不斷的探索和總結。可是目前我們國家還沒有類似這樣的標準，所以短期內很難形成符合實際的規范。

4 推進勞動保障監察“兩網化”管理的對策建議

勞動保障監察“兩網化”管理是一項新的舉措，是一個復雜的系統工程，所以我們必須采取切實有效的措施和辦法。

(1)加強領導管理，明確工作責任；各級勞動保障監察部門的主要領導要親自部署，督促落實，制定出各項工作制度，責任明確，從而推進各環節工作的順利進行。(2)科學合理的做勞動保障監察；勞動保障監察網絡化的前提就是科學合理的劃分網絡，要統籌安排，精心組織。必要時對“兩網化”管理的業務骨干進行專項培訓。(3)完善網絡建設；對網絡建設的硬件定時進行更新、配備。進一步修改、完善勞動保障監察網絡化軟件，提高軟件的實際應用效能。(4)提高勞動保障監察員工的工資待遇；只有提高勞動保障監察員工的工資待遇，才能確保隊伍的穩定，從而促進網絡化工作。(5)保證實施 “兩網化” 管理的資金；

勞動保障行政部門要加大“兩網化” 管理資金的投入，進而保證勞動保障監察網絡化管理的實施。(6)加大培訓力度， 全面提升勞動保障監察人員的能力素質；“兩網化”發揮作用，要靠管理人員的能力素質來決定。所以要加強勞動保障監察人員的專業化水平，提高監察負責人的執法能力和管理水平。(7)健全制度，加強管理；加強勞動保障監察“兩網化”管理工作的制度化、規范化。做到監察手段信息化，監察管理精細化，監察對象無盲點。以確保勞動保障監察“兩網化”管理所取得的成績。(8)嚴格考核政府督查機制；必須加大“兩網化” 的建設考核力度，按照定區域、定人員、定職責、定任務的“四定”原則，來制定“兩網化”管理工作人員的考核和獎懲。

5 結語

總言，勞動保障監察“兩網化”管理是一項新的舉措，是一個復雜的系統工程，它的意義重大，任務艱巨。需要我們各個單位共同努力，把這項工作做實、做好，只有這樣才能維護社會穩定和廣大勞動者的合法利益，才能更好的提高我們的生活水平。

[1]關于進一步推進勞動保障監察兩網化管理工作的意見[J].中國人力資源社會保障,2011(9):57-58.

[2]李莉,趙國梁,施琳潔.太原市勞動保障監察“兩網化”研究[J].中共太原市委黨校學報,2012(5):13-16.

[3]河南勞動監察“兩網化”管理覆蓋城鄉[J].領導決策信息,2010 (47):12.

門曉英(1967—),女,內蒙古呼倫貝爾人,本科,經濟師,研究方向:人力資源。