少數民族地區應用型卓越法科人才培養模式探微
——基于貴州民族大學法學本科教育的思考

張帆，李小紅(貴州民族大學法學院，貴陽550025)

少數民族地區應用型卓越法科人才培養模式探微
——基于貴州民族大學法學本科教育的思考

張帆，李小紅
(貴州民族大學法學院，貴陽550025)

以我國少數民族地區高校法學本科教育為視角，結合貴州民族大學法學本科教育，從人才培養模式、培養方法、課程體系、與司法實務部門緊密合作以及考核辦法等方面進行探索，旨在構建能為少數民族地區服務的應用型卓越法科人才培養模式進行闡述。

少數民族地區;應用型法科;人才培養模式

為切實提高少數民族地區高校法科學生的法律詮釋、推理、論證思維能力，以及探知法律事實的能力，充分調動法律實務部門的資源在民族高校人才培養過程中的作用，我們需要建設能為少數民族地區服務的一批法學實踐教學基地，使法學專業的學生提前介入到社會法律實務過程中。鑒于此，筆者認為，當前少數民族地區亟需適時調整應用型卓越法科人才培養模式。

一、應用型卓越法科人才培養模式的特色

當前我國社會需要更多的應用型法律人才，需要能夠正確處理法律糾紛且具有一定職業技巧的實踐型法科人才。為此，我們積極開展了少數民族地區應用型法科人才培養的創新實踐的嘗試。

(一)培養面向少數民族地區的應用型法律人才

少數民族地區應用型卓越法科人才培養模式以提高人才培養質量為核心，促進法學教育與法律職業的深度銜接，充分體現法學理論教學與實踐訓練相結合，為少數民族地區法律實務部門提供強有力的卓越法律人才保證和智力支撐。與少數民族地區法律實務部門深度合作的方向就是要求法科生能扎實掌握法律原理和法律技能，為少數民族地區的經濟社會發展和法治建設服務。

(二)培養面向少數民族地區的突出實踐型人才

根據課程設置和培養計劃進行的規劃設計，設置符合卓越法科人才培養的特色課程，重點加強對法科生實踐能力的培養。當前必須采取“學校—法律實務部門聯合培養”模式，突出對教學實踐環節的落實和研究，建立校內外教學實踐平臺，重點強化校內和校外教學實踐平臺的建設，同時鼓勵和支持教師到社會法律實務部門掛職鍛煉，建立一支既有扎實理論功底又有豐富實踐經驗的“雙師型”法科師資隊伍。

二、應用型卓越法科人才培養模式的具體思路

傳統人才培養模式已不適應當前社會發展的需要，因此，只有創新人才培養模式，才能與少數民族地區經濟社會接軌，才能改變現有的“灌輸型”教學、“被動型”學習的模式，調動高等學校專任教師、法律實務部門專家的多方積極性，培養出法學理論基礎扎實、法律操作技能嫻熟、愿意扎根少數民族地區的應用型卓越法科人才。為此，筆者對貴州民族大學法學本科應用型卓越法科人才培養的改革進行了考察，對其人才培養模式的具體思路進行了整理。

(一)人才培養模式

應用型卓越法科人才培養模式主要采用“1+1+1”模式，即用1年的時間學習理論知識(在學校進行，由法學專業負責);用1年時間從事審判實踐能力培養學習(在法院進行，由法院負責);用1年時間撰寫學士學位論文。其中，用1年時間在社會法律實務部門進行實踐能力培養學習的模式，稱為“平臺式”實踐教學模式。該模式把法律實務部門作為法科學生實踐能力培養的一個平臺和主體，將法科學生放到實務部門進行培養。法律實務部門為法科學生指定指導教師，在指導教師指導下參與具體案件辦理、文書制作等工作。

(二)人才培養方法

應用型卓越法科人才培養方法具體分為理論教學與實踐教學兩個環節。

1．理論教學。理論課程旨在培養法科學生掌握較堅實的法學理論知識。理論學習時間為1年，作為理論學習階段的課程，主要是強調法學理論、法學方法、法律思維、法律語言、法律推理能力等相結合，加大培養方案中案例課程、研討課程的比例，在教學過程中全面推廣和使用啟發式、探究式、討論式等教學方式，為法科學生過渡到實踐階段做準備。

2．實踐教學。為了加強對應用型法科學生的培養，我們采用校內實踐教學與校外實踐教學相結合的方法。一是校內實踐教學。增加培養法科學生法律實務能力的實踐課程在整個教學計劃中的比重，如開設模擬法庭審判訓練、審判文書訓練、調解訓練、法律談判訓練等實踐演練課程，并邀請法院具有較高審判理論水平和經驗豐富的資深法官給予現場評價和指導。同時，聘請法院指導教師以專題形式作“審判實務系列講座”。二是校外實踐教學。安排法科學生到法律實務部門開展如審判、檢察等應用能力的培養與訓練，讓法科學生在法律實務部門指導教師的指導下，直觀地感知、體驗法律實踐的各個環節、基本程序、工作方式等，進而加強法科學生對法律實務認知的學習。同時，讓法科學生利用寒假或暑假到基層法律實務部門見習，并開展與法律相關的實踐調查活動，進而提升法科學生的實務技巧，以強化對法科學生能力的培養。

(三)人才培養課程體系

應用型卓越法科人才培養課程按法學一級學科設置，分理論課程與實踐課程兩類。

1．理論課程。理論課程的開設旨在培養法科學生掌握系統的法律理論和審判理論。分學位課程和非學位課程。結構分為公共必修課程、專業基礎課程、專業必修課程、專業選修課程。

(1)學位課程。主要包括公共必修課程、專業基礎課程和專業必修課程。其中，公共必修課程包括中國特色社會主義理論與實踐研究，外語;專業基礎課程包括刑法學，民法學，司法實務原理與技巧;專業必修課程包括經濟法學，國際法學，環境與資源保護法，知識產權法學，司法文書制作等。

(2)非學位課程。主要包括指定選修課程、任意選修課程。其中，指定選修課程包括司法官職業道德與執業紀律、司法審判實踐、外國司法制度、法律英語等;任意選修課程主要包括司法會計學、談判與調解技巧、刑事案例研究、民事案例研究等。這些課程均在第一學年開設完畢。

2．實踐課程。實踐課程是法學專業開設旨在培養法科學生熟練掌握司法審判規律、司法審判操作技巧進而增強實踐能力的課程。分校內(實訓)課程與校外(實踐)課程。

(1)校內課程。校內課程主要開設強化法科學生社會法律實務能力培養的實訓課程。包括:模擬司法審判、檢察等訓練，司法文書訓練，談判與調解訓練。聘請合作單位導師予以指導。設置“司法實務系列講座”課程，聘請合作單位人員到學校介紹司法審判實踐中各業務庭的功能、任務與經驗，注意事項等，讓法科學生直接接觸到社會法律實踐部門第一線的實務人員并獲取直接的經驗。

(2)校外課程。校外課程主要包括“法律實務認知”學習、“司法實務實踐”學習、假期司法實踐調查和假期司法實務見習。“法律實務認知”學習旨在培養法科學生對法律實務工作有直觀的、感性的初步認識。安排法科學生到合作單位循環學習，每個業務部門學習1周時間，以感知、體驗、了解司法實務運行的主要環節、基本程序、法律文書式樣、工作方式等情況。學習完畢后提交由合作單位蓋章并簽署考核意見的《司法實務認知學習鑒定表》1份，撰寫5000字以上的學習總結報告1份。該實踐課程安排在第1學年第2學期，時間為2個月。“司法實務實踐”學習旨在培養法科學生熟練掌握司法實務工作規律、基本程序和技巧，進而增強從事司法實務工作的應用能力。安排法科學生到合作單位實踐，讓學生在合作單位指導教師的指導下，開展司法實務應用能力的培養與訓練。學習完畢后提交由指導教師寫出評語、由合作單位簽署考核意見并蓋章的《司法實踐學習鑒定表》1份，撰寫5000字以上的總結報告1份，3000字以上的案例分析1份。該實踐課程安排在第2學年的2個學期。假期司法實務見習是在法科學生學習期間，須利用寒假或暑假到司法實務部門見習1次，時間不少于半個月。由實習單位出具見習證明，法科學生撰寫見習報告1份。該實踐課程安排在第1學年的寒假或暑假。假期司法實踐調查是在法科學生學習期間，須利用寒假或暑假到司法實踐部門進行與司法實務相關的調研活動1次，法科學生撰寫3000字以上司法實踐調查報告1份。該實踐課程安排在第1學年的寒假或暑假。實踐課程均計算學分。

(四)與司法實務部門緊密合作

與實務部門的深度合作是培養創新型、應用型法律人才的抓手。

1．培養要求。實務部門培養具有政治覺悟較高、思想品德良好、身體健康、具有法治理念、追求司法公平正義、熱愛并立志從事司法實務工作，按培養方案完成理論課程學習，成為一名考核合格的法科學生。

2．培養時間。大學本科的第二學年，時間為一年。

3．培養方式。主要采用三種方式。一是實行導師制。實務部門要安排富有相當經驗和非常負責的人員進行指導。二是采取同一制。法科生在實務部門學習期間，完全按照實務部門的規章制度管理。法科學生應嚴格遵守合作單位的工作制度與工作紀律，參與實務部門的政治學習與業務學習。三是實行培養目標考核制。實務部門應定期(3個月)對法科學生的培養效果進行檢測，對老師的指導情況進行考核。對培養效果不好的、考核不合格的老師應及時調整。

4．培養內容。主要體現在四個方面:一是政治素質培養。培養熱愛祖國，擁護黨的綱領，堅持黨的四項基本原則;堅持黨的基本路線、方針、政策;有敏銳的政治覺悟和牢固的民主法治信念，堅定的司法正義理念;立志為我省(我國)特別是少數民族地區的法律工作服務的法科學生。二是應用能力素質培養。包括司法實務能力培養和司法文書撰寫能力培養。司法實務能力培養法科學生熟練掌握司法程序、司法技巧及規律;指導法科學生分析與處理疑難問題;傳授司法工作經驗。司法文書撰寫能力培養法科學生熟練撰寫判決書、調解書、裁定書、結案報告等重要法律文書，指導法科學生填寫通知、公告、傳票等程序性法律文書。三是協調溝通能力培養。培養法科學生在法律案件中與雙方當事人的協調溝通能力;在工作上與外單位的協調溝通能力。四是其他能力培養。培養法科學生開展法律實務工作相關的其他能力，如較強的政治判斷能力、談判與調解能力、理論知識轉換為實踐運用的能力、根據案件或問題特殊情況靈活處理的能力、與實務部門同事相處融洽的能力等。

(五)人才培養的考核辦法

1．考核內容。主要包括理論素養、政治思想、學習情況考核以及應用能力考核。其中，政治思想包括學生政治思想覺悟，對黨的路線、方針、政策學習、理解和掌握水平，參與社會公益活動情況。學習情況包括課堂學習、課外學習情況。具體包括法學知識、法學理論系統掌握程度，法治信念、公平正義理念培養情況;審判認知、審判實踐學習情況;組織或參與模擬審判活動情況;假期審判見習、假期審判實踐調查等情況。應用能力包括司法審判能力、司法文書制作能力、談判與調解能力、協調能力和司法實務技巧掌握、熟悉程度等。

2．考核方式。主要是考試和考核。其中，考試方面:所有理論課程(在校期間學習)均實行考試制，以閉卷方式進行。以百分制計算，試卷成績占70分，平時成績占30分，包括作業、回答問題、上課紀律等。考核方面:所有實踐課程均實行考核制。校內實訓課程由學院與實務部門老師共同組成，以現場操作、現場問答方式完成。學生可分成若干小組共同進行實務操作，“司法實務系列講座”由法學專業教研室負責考核。校外實踐課程由實務部門負責考核。假期實務實習、社會調查由法學院負責考核。根據法科學生提交的報告，由校內指導老師給出評語和成績。考核分為優、良、中、及格、不及格五個等次:優秀(90分以上)、良好(80－89分)、中等(70－79分)、及格(60－69分)、不及格(60分以下)。

3．考核類型。分為中期考核、終期考核兩類。中期考核是在人才培養實施過程中期，對法科學生的理論知識和應用能力培養情況進行考核。終期考核是實踐完畢時，對法科學生應用能力培養情況進行考核。這兩種考核均由法科學生所在的學院負責。

4．考核程序。一是組成法科學生考核教師組。考核組成員由法科學生所在的法學專業教師、實務部門教師、相關專家組成。考核組制定考核方案，明確考核時間、地點，考核標準，考核內容，考核方式。二是實施考核。考核時，先由法科學生自我總結陳述，然后進行現場操作(或考核組提問)，考核教師組評定考核結論并提出改進和學習建議。

三、應用型卓越法科人才培養模式的啟示

通過考察，針對貴州民族大學法學專業的培養計劃和課程設置單獨進行規劃設計，其突出設置符合少數民族地區卓越法科人才培養的“1+1+1”特色模式，重點加強了對卓越法科學生理論與實踐能力的培養。

(一)法科學生的實踐能力和創新能力的培養

“1+1+1”培養模式的設計突出對教學實踐環節的研究和落實，重點強化對校內模擬法庭和校外教學實踐基地的建設，加強與校外司法實務界的聯系與協作。同時，設置特色課程，側重能力培養。在夯實學生法學基礎理論知識的基礎上，側重于對學生應用能力的培養。

(二)加強教學方法改革以彌補理論教學的不足

卓越法科人才培養方案的完善應與課程體系、教學內容、教學方法、教學手段的改革結合起來，適當增加案例教學、辯論式教學、診所式法律教育等教學方法和手段，強化對學生的法律分析與推理能力、法律方法調研能力、法律信息收集與利用能力、溝通和談判能力、協調和解決爭端能力的訓練，彌補單純理論教學的不足。

(三)創新實踐以拓寬法學人才培養渠道

少數民族地區應用型卓越法科人才培養的創新實踐拓寬了法學專業人才培養渠道。通過修改培養計劃、設置特色課程和改革實踐教學，改變了課堂傳授單一化，適應了司法實踐需要，較快實現了少數民族地區大學法學教育與社會需求的對接。

［1］張曉紅．高校復合型人才培養模式的探討［J］．沈陽建筑大學學報，2005(3)．

［2］張建東．談地方本科院校如何構建應用型人才培養模式［J］．泰山學院學報，2004(6)．

［3］李桂霞．構建應用型人才培養模式的探究［J］．理論研究，2005(9)．

(責任編輯劉成賀)

Research on the Training Model of Excellent Practice－oriented Law Talents in Minority Areas——Thinking Based on the Undergraduate Education Majored in Law in Guizhou Minzu University

ZHANG Fan，LI Xiao－hong
(Law School，Guizhou Minzu University，Guiyang 550025，China)

This paper，from the perspective of law undergraduate education in minority areas in China，combined with the undergraduate education majored in law in Guizhou Minzu University，explores such aspects as personnel training mode，training method，curriculum system，and aims at constructing the training mode of excellent applied law talents to serve the minority areas．

minority areas;applied law;personnel training mode

10．13783/j．cnki．cn41－1275/g4．2015．01．023

G642

A

1008－3715(2015)01－0103－04

2014－07－20

張帆(1973—)，男，四川通江人，法學博士，貴州民族大學法學院副教授，主要從事法理學、中西方法律思想史等研究。