政經

兩部門啟動2015～2016年工業節能與綠色發展重點項目推薦

近日，工信部辦公廳和國家開發銀行辦公廳發布通知啟動2015～2016年工業節能與綠色發展重點項目推薦工作，重點支持包括工業節能節水技術改造、數字能效提升、重點行業企業清潔生產改造、資源綜合利用、節能環保產業在內的五大領域10個方向的項目。

通知指出，推薦工作旨在重點支持企業應用能效信貸等投融資機制，開展節能節水改造，加強能源管理信息化建設，開展清潔生產、生態設計和資源綜合利用工作，培育壯大節能環保產業，推動工業綠色發展和轉型升級。

其中， 再生資源工程領域，支持再制造、廢棄電器電子、廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑廢棄物等資源綜合利用試點示范項目建設。大宗工業固廢綜合利用工程方面，支持尾礦、煤矸石和粉煤灰、脫硫石膏和磷石膏、冶煉渣、赤泥等工業固廢資源化利用等。

通知提出，優先鼓勵采用PPP或合同能源管理等市場化模式，建立市場化投融資主體的項目。國家開發銀行根據《工業節能與綠色發展重點項目推薦目錄》，獨立審貸，并視項目具體情況提供差別化融資支持；貸款期限一般可達5～10年。

國土資源部：全面停止礦業權設置方案審批或備案

國土資源部日前印發《關于做好礦業權設置方案審批或備案核準取消后相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面停止礦業權設置方案審批或備案，將相關內容納入礦產資源規劃統籌考慮，統一管理，已上圖入庫的礦業權設置方案繼續有效并直接納入第二輪礦產資源規劃。

根據 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》文件精神，部、省兩級停止礦業權設置方案的審批或備案核準，與之對應的地方各級國土資源主管部門承擔的初審、復審、審核等一并取消。《通知》強調，礦業權設置方案相關內容納入礦產資源規劃統一管理。將礦業權設置方案與礦產資源規劃中勘查開采規劃區塊有機融合，統一為“礦業權設置區劃”，作為規劃的重要組成部分，在總體規劃或專項規劃中設“礦業權設置區劃”專門篇章，對礦產資源勘查開發布局進行細化安排。在第三輪礦產資源規劃審批發布之前，確需增加或調整礦業權設置區劃的，按照勘查開采規劃區塊調整的要求對第二輪規劃進行調整。

《通知》指出，第三輪礦產資源規劃要充分利用和吸納礦業權設置方案已有成果，切實做好礦業權設置區劃工作，進一步細化勘查開采的空間布局安排。根據新規，不同礦種礦業權設置區劃的編制技術要求也不同。對于銅、鉛、鋅等第一類高風險礦產，原則上不要求劃定勘查規劃區塊，達到詳查以上（含詳查）勘查程度的，應劃定開采規劃區塊。礦業權設置區劃工作由省級國土資源主管部門統一部署和組織開展。

據介紹，自《通知》發布之日起，廢止《國土資源部關于進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》。

工信部出臺《鋰離子電池行業規范條件》

工信部近日出臺《鋰離子電池行業規范條件》（下稱《規范條件》），旨在加強鋰離子電池行業管理，提高行業發展水平，引導產業轉型升級和結構調整，推動鋰離子電池產業持續健康發展。《規范條件》對產能規模等方面設置的門檻，有利于主流生產商的發展，加速將一些競爭力不強的鋰電池廠淘汰出局，在為未來鋰電池行業和新能源汽車發展“鋪路”。

《規范條件》從產業布局、生產規模、產品質量等方面設置門檻，其中對生產規模的要求是：電池年產能不低于1億瓦時；正極材料年產能不低于2000噸；負極材料年產能不低于2000噸；隔膜年產能不低于2000萬平方米；電解液年產能不低于2000噸，電解質產能不低于500噸。企業申報時上一年實際產量不低于實際產能的50%。

《規范條件》還規定，鋰離子電池制造企業須具備相關標準規定的電性能和安全性檢測能力，具備電池環境適應性檢測能力。

國家安監總局發布《關于非煤礦山安全生產風險分級監管工作的指導意見》

國家安監總局近日發布《關于非煤礦山安全生產風險分級監管工作的指導意見》，就全面推行非煤礦山安全生產風險分級監管工作提出指導意見。

《意見》要求，通過實施安全生產風險分級監管，實現事故總量、死亡人數和較大事故持續下降，有效遏制重特大事故，非煤礦山企業規模化、機械化、標準化、信息化水平明顯提高，礦山數量明顯下降，非煤礦山安全監管工作的科學化水平明顯提高，企業安全生產主體責任得到更好落實。中