寧琛
摘 要:農(nóng)村殘疾人具有農(nóng)村人和殘疾人雙重屬性,可謂弱勢(shì)群體中的“弱勢(shì)群體”,是一個(gè)尤其需要社會(huì)保障的特殊群體,但是農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障體系并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,存在很多的缺失和不足,又由于農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的重要性和強(qiáng)制性,因此在完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系中需夯實(shí)政府主導(dǎo)地位。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;殘疾人;社會(huì)保障
在我國各社會(huì)階層中農(nóng)民屬相對(duì)弱勢(shì)群體,相對(duì)于健全人,殘疾人又是個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,農(nóng)村殘疾人算得上是弱勢(shì)群體中的“弱勢(shì)群體”。由于農(nóng)村殘疾人的雙重屬性,使得殘疾人社會(huì)保障對(duì)其至關(guān)重要。然而我國農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障僅處于初步發(fā)展階段,存在社保種類少、覆蓋面低,運(yùn)行機(jī)制不健全,實(shí)施措施不完善等一系列問題。進(jìn)一步完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度是促進(jìn)社會(huì)公平正義,構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義也是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村殘疾人權(quán)益的根本途徑和載體。正是由于農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的重要性和迫切性,才需要進(jìn)一步夯實(shí)政府的主導(dǎo)地位,使農(nóng)村殘疾人能夠真正享受到改革和發(fā)展的成果。
一、強(qiáng)化政府在農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系中的主導(dǎo)地位
國家的穩(wěn)定是國家繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和保障也是政府的責(zé)任所在。社會(huì)保障是維系社會(huì)穩(wěn)定的一種制度。社會(huì)保障是一項(xiàng)強(qiáng)制性的制度,此特征決定了政府在推行社會(huì)保障制度中必須處于主導(dǎo)地位。……