出實招 重落實

王穎

普通高校少數(shù)民族預(yù)科教育是我國對參加全國高考統(tǒng)一招生、適當降分錄取的各少數(shù)民族學(xué)生實施的一種適應(yīng)性教育，是一種為民族地區(qū)培養(yǎng)急需的各類人才而在高等學(xué)校設(shè)立的向本科過渡的特殊教育階段和特殊辦學(xué)形式。作為民族教育的重要組成部分，它是民族預(yù)科學(xué)生接受本科教育的金色橋梁。近年來，廣西壯族自治區(qū)人民政府、自治區(qū)教育廳和全國各地各有關(guān)舉辦民族預(yù)科教育的高等院校等，對民族預(yù)科教育均給予了高度重視，并在擴大招生規(guī)模、增加經(jīng)費投入、改善辦學(xué)條件、加強教師隊伍建設(shè)、開展教學(xué)研究和提升辦學(xué)水平等方面，不斷出臺重大決策，出實招、重落實，使我區(qū)的民族預(yù)科教育取得了顯著的成效。

一、調(diào)整和擴大民族預(yù)科生招生計劃

2011年，經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳同意，我區(qū)的民族預(yù)科教育在原來僅執(zhí)行免費民族預(yù)科生招生計劃的基礎(chǔ)上，開始實施免費民族預(yù)科生和普通民族預(yù)科收費生兩種招生計劃。我區(qū)的免費民族預(yù)科生多年來一直維持每年招收1 000名的招生計劃不變。2011年，我區(qū)招收普通民族預(yù)科收費生376名，并從該年度起每年按照招收民族預(yù)科生總數(shù)的20%遞增，遞增人數(shù)具體累加到普通民族預(yù)科收費生人數(shù)當中。為此，自2011年至2014年，我區(qū)招收民族預(yù)科生的計劃指標分別為：1 376名、1 651名、1 985名和2 982名。

二、增加民族預(yù)科教育培訓(xùn)基地和預(yù)科教育學(xué)院的招生數(shù)量

2003年，廣西壯族自治區(qū)人民政府決定同時在廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院掛牌成立廣西少數(shù)民族預(yù)科教育基地。2013年，自治區(qū)人民政府依據(jù)教育部有關(guān)“預(yù)科階段培養(yǎng)實行相對集中辦學(xué)”的規(guī)定，決定新增加百色學(xué)院的預(yù)科教育學(xué)院為我區(qū)第二個少數(shù)民族預(yù)科教育培訓(xùn)學(xué)院，實施一年期的預(yù)科教育。百色學(xué)院預(yù)科教育學(xué)院2013年招收民族預(yù)科生500名，2014年計劃招收602名。目前，我區(qū)已經(jīng)有兩個專門的民族預(yù)科教育培訓(xùn)基地和學(xué)院，達到了相互之間取長補短、借鑒推動、共同提高的目的。

三、逐年增加招收民族預(yù)科生的高校數(shù)和總錄取人數(shù)

隨著民族預(yù)科教育事業(yè)的發(fā)展，自治區(qū)教育廳除了確定部分公辦本科院校招收預(yù)科生之外，近年還增加了民辦的南寧學(xué)院、廣西外國語學(xué)院和部分獨立學(xué)院在民族預(yù)科教育方面的招生計劃，實行“兩條腿”走路，引進良性競爭，不斷充實、完善民族預(yù)科教育。目前，全區(qū)已經(jīng)落實了28所高校每年負責(zé)招收民族預(yù)科學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計，在2011年至2014年普通高考期間，區(qū)內(nèi)負責(zé)招收民族預(yù)科學(xué)生的本科院校實際錄取民族預(yù)科生分別為1 554人、1 749人、2 485人和2 984人，基本超過每年招生計劃的數(shù)量要求。

四、擴大免費民族預(yù)科生的招生范圍

2012年4月，自治區(qū)人民政府對區(qū)內(nèi)的國家級和自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣進行了調(diào)整，重新確定了50個國家級和自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣名單。考慮到原來若干縣份雖然已經(jīng)脫貧，但在現(xiàn)實中仍然屬于老少邊山窮的民族地區(qū)，教育方面還需要重點支持與幫助，還需要維持好民族預(yù)科招生政策的針對性和連續(xù)性，自治區(qū)人民政府2013年決定：我區(qū)每年招收免費民族預(yù)科生1 000名指標不變，招生范圍由原來的50個縣（區(qū)、市）擴大到60個縣（區(qū)、市）。這樣，可以使更多符合條件的少數(shù)民族考生有機會接受正規(guī)的高等教育。

五、下達民族預(yù)科教育專項經(jīng)費

增加項目經(jīng)費投入，不斷改善辦學(xué)條件，是提高民族預(yù)科教育教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。近年來，自治區(qū)財政廳和自治區(qū)教育廳每年投入廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院300多萬元，2014年首次投入百色學(xué)院預(yù)科教育學(xué)院100萬元。這些項目經(jīng)費主要用于民族預(yù)科教育基地完善實驗室及其設(shè)備、購置教育教學(xué)儀器、開展科研教研、組織教師培訓(xùn)、建設(shè)精品課程和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等。

六、注意建章立制，依法有效管理

依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎(chǔ)強化班管理辦法》等規(guī)章，自治區(qū)教育廳于2012年以規(guī)范性文件印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生管理暫行規(guī)定》，對預(yù)科生的權(quán)利與義務(wù)等作出了詳細的規(guī)定。廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院和百色學(xué)院預(yù)科教育學(xué)院，均據(jù)此分別制定和實施了本學(xué)院的預(yù)科學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法和細則，對民族預(yù)科生文化課成績和其他課程成績以及參與社會活動等方面進行綜合考量，方便每位民族預(yù)科生在評先推優(yōu)和直升本科選擇專業(yè)時“對號入座”。這一措施充分體現(xiàn)了我區(qū)對民族預(yù)科教育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。實踐證明，依法管理，按章辦學(xué)，能夠全面促進廣西民族預(yù)科教育事業(yè)規(guī)范、有序和健康發(fā)展。

七、加強對民族預(yù)科教育的調(diào)研指導(dǎo)和檢查服務(wù)

認真做好對民族預(yù)科教育工作的調(diào)研指導(dǎo)和檢查服務(wù)等，是自治區(qū)教育廳的法定職責(zé)。每年開學(xué)期間或者其他時間，自治區(qū)教育廳民族教育處均派出人員深入學(xué)校，實地查看教室、課堂、宿舍和實驗室等，聽取預(yù)科教育學(xué)院的匯報，具體檢查其開學(xué)情況、學(xué)生動態(tài)、教師狀況、教學(xué)改革、教材建設(shè)和經(jīng)費落實效果等。大家共同研究問題，分析情況，尋找對策。

八、開展民族預(yù)科教育交流和研討

為了加快民族預(yù)科教育在辦學(xué)模式、錄取招生、管理理念、課程設(shè)置、教材完善、師資建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)特色和發(fā)展規(guī)劃等方面的全面發(fā)展，自治區(qū)教育廳和廣西民族大學(xué)以2013年廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院創(chuàng)辦60周年和廣西少數(shù)民族預(yù)科教育基地建立10周年為契機，一方面組織人員赴青海省民族大學(xué)預(yù)科部進行考察交流、共商合作事宜，一方面于當年底邀請部分省（自治區(qū)）市的民族地區(qū)預(yù)科院校專家、學(xué)者到桂觀摩指導(dǎo)并進行學(xué)術(shù)研究，出版了《廣西少數(shù)民族預(yù)科教育基地建設(shè)的理論研究與實踐》一書，大家集思廣益，多角度地回顧過去，總結(jié)成果，探討經(jīng)驗，以研促學(xué)，協(xié)商現(xiàn)實并展望未來。

（責(zé)編 白聰敏）