出實(shí)招 重落實(shí)

王穎

普通高校少數(shù)民族預(yù)科教育是我國對(duì)參加全國高考統(tǒng)一招生、適當(dāng)降分錄取的各少數(shù)民族學(xué)生實(shí)施的一種適應(yīng)性教育，是一種為民族地區(qū)培養(yǎng)急需的各類人才而在高等學(xué)校設(shè)立的向本科過渡的特殊教育階段和特殊辦學(xué)形式。作為民族教育的重要組成部分，它是民族預(yù)科學(xué)生接受本科教育的金色橋梁。近年來，廣西壯族自治區(qū)人民政府、自治區(qū)教育廳和全國各地各有關(guān)舉辦民族預(yù)科教育的高等院校等，對(duì)民族預(yù)科教育均給予了高度重視，并在擴(kuò)大招生規(guī)模、增加經(jīng)費(fèi)投入、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、開展教學(xué)研究和提升辦學(xué)水平等方面，不斷出臺(tái)重大決策，出實(shí)招、重落實(shí)，使我區(qū)的民族預(yù)科教育取得了顯著的成效。

一、調(diào)整和擴(kuò)大民族預(yù)科生招生計(jì)劃

2011年，經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳同意，我區(qū)的民族預(yù)科教育在原來僅執(zhí)行免費(fèi)民族預(yù)科生招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施免費(fèi)民族預(yù)科生和普通民族預(yù)科收費(fèi)生兩種招生計(jì)劃。我區(qū)的免費(fèi)民族預(yù)科生多年來一直維持每年招收1 000名的招生計(jì)劃不變。2011年，我區(qū)招收普通民族預(yù)科收費(fèi)生376名，并從該年度起每年按照招收民族預(yù)科生總數(shù)的20%遞增，遞增人數(shù)具體累加到普通民族預(yù)科收費(fèi)生人數(shù)當(dāng)中。為此，自2011年至2014年，我區(qū)招收民族預(yù)科生的計(jì)劃指標(biāo)分別為：1 376名、1 651名、1 985名和2 982名。

二、增加民族預(yù)科教育培訓(xùn)基地和預(yù)科教育學(xué)院的招生數(shù)量

2003年，廣西壯族自治區(qū)人民政府決定同時(shí)在廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院掛牌成立廣西少數(shù)民族預(yù)科教育基地。2013年，自治區(qū)人民政府依據(jù)教育部有關(guān)“預(yù)科階段培養(yǎng)實(shí)行相對(duì)集中辦學(xué)”的規(guī)定，決定新增加百色學(xué)院的預(yù)科教育學(xué)院為我區(qū)第二個(gè)少數(shù)民族預(yù)科教育培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)施一年期的預(yù)科教育。百色學(xué)院預(yù)科教育學(xué)院2013年招收民族預(yù)科生500名，2014年計(jì)劃招收602名。目前，我區(qū)已經(jīng)有兩個(gè)專門的民族預(yù)科教育培訓(xùn)基地和學(xué)院，達(dá)到了相互之間取長補(bǔ)短、借鑒推動(dòng)、共同提高的目的。

三、逐年增加招收民族預(yù)科生的高校數(shù)和總錄取人數(shù)

隨著民族預(yù)科教育事業(yè)的發(fā)展，自治區(qū)教育廳除了確定部分公辦本科院校招收預(yù)科生之外，近年還增加了民辦的南寧學(xué)院、廣西外國語學(xué)院和部分獨(dú)立學(xué)院在民族預(yù)科教育方面的招生計(jì)劃，實(shí)行“兩條腿”走路，引進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷充實(shí)、完善民族預(yù)科教育。目前，全區(qū)已經(jīng)落實(shí)了28所高校每年負(fù)責(zé)招收民族預(yù)科學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2011年至2014年普通高考期間，區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)招收民族預(yù)科學(xué)生的本科院校實(shí)際錄取民族預(yù)科生分別為1 554人、1 749人、2 485人和2 984人，基本超過每年招生計(jì)劃的數(shù)量要求。

四、擴(kuò)大免費(fèi)民族預(yù)科生的招生范圍

2012年4月，自治區(qū)人民政府對(duì)區(qū)內(nèi)的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行了調(diào)整，重新確定了50個(gè)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。考慮到原來若干縣份雖然已經(jīng)脫貧，但在現(xiàn)實(shí)中仍然屬于老少邊山窮的民族地區(qū)，教育方面還需要重點(diǎn)支持與幫助，還需要維持好民族預(yù)科招生政策的針對(duì)性和連續(xù)性，自治區(qū)人民政府2013年決定：我區(qū)每年招收免費(fèi)民族預(yù)科生1 000名指標(biāo)不變，招生范圍由原來的50個(gè)縣（區(qū)、市）擴(kuò)大到60個(gè)縣（區(qū)、市）。這樣，可以使更多符合條件的少數(shù)民族考生有機(jī)會(huì)接受正規(guī)的高等教育。

五、下達(dá)民族預(yù)科教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善辦學(xué)條件，是提高民族預(yù)科教育教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。近年來，自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)教育廳每年投入廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院300多萬元，2014年首次投入百色學(xué)院預(yù)科教育學(xué)院100萬元。這些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于民族預(yù)科教育基地完善實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)備、購置教育教學(xué)儀器、開展科研教研、組織教師培訓(xùn)、建設(shè)精品課程和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等。

六、注意建章立制，依法有效管理

依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎(chǔ)強(qiáng)化班管理辦法》等規(guī)章，自治區(qū)教育廳于2012年以規(guī)范性文件印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生管理暫行規(guī)定》，對(duì)預(yù)科生的權(quán)利與義務(wù)等作出了詳細(xì)的規(guī)定。廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院和百色學(xué)院預(yù)科教育學(xué)院，均據(jù)此分別制定和實(shí)施了本學(xué)院的預(yù)科學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法和細(xì)則，對(duì)民族預(yù)科生文化課成績(jī)和其他課程成績(jī)以及參與社會(huì)活動(dòng)等方面進(jìn)行綜合考量，方便每位民族預(yù)科生在評(píng)先推優(yōu)和直升本科選擇專業(yè)時(shí)“對(duì)號(hào)入座”。這一措施充分體現(xiàn)了我區(qū)對(duì)民族預(yù)科教育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。實(shí)踐證明，依法管理，按章辦學(xué)，能夠全面促進(jìn)廣西民族預(yù)科教育事業(yè)規(guī)范、有序和健康發(fā)展。

七、加強(qiáng)對(duì)民族預(yù)科教育的調(diào)研指導(dǎo)和檢查服務(wù)

認(rèn)真做好對(duì)民族預(yù)科教育工作的調(diào)研指導(dǎo)和檢查服務(wù)等，是自治區(qū)教育廳的法定職責(zé)。每年開學(xué)期間或者其他時(shí)間，自治區(qū)教育廳民族教育處均派出人員深入學(xué)校，實(shí)地查看教室、課堂、宿舍和實(shí)驗(yàn)室等，聽取預(yù)科教育學(xué)院的匯報(bào)，具體檢查其開學(xué)情況、學(xué)生動(dòng)態(tài)、教師狀況、教學(xué)改革、教材建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果等。大家共同研究問題，分析情況，尋找對(duì)策。

八、開展民族預(yù)科教育交流和研討

為了加快民族預(yù)科教育在辦學(xué)模式、錄取招生、管理理念、課程設(shè)置、教材完善、師資建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)特色和發(fā)展規(guī)劃等方面的全面發(fā)展，自治區(qū)教育廳和廣西民族大學(xué)以2013年廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院創(chuàng)辦60周年和廣西少數(shù)民族預(yù)科教育基地建立10周年為契機(jī)，一方面組織人員赴青海省民族大學(xué)預(yù)科部進(jìn)行考察交流、共商合作事宜，一方面于當(dāng)年底邀請(qǐng)部分省（自治區(qū)）市的民族地區(qū)預(yù)科院校專家、學(xué)者到桂觀摩指導(dǎo)并進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，出版了《廣西少數(shù)民族預(yù)科教育基地建設(shè)的理論研究與實(shí)踐》一書，大家集思廣益，多角度地回顧過去，總結(jié)成果，探討經(jīng)驗(yàn)，以研促學(xué)，協(xié)商現(xiàn)實(shí)并展望未來。

（責(zé)編 白聰敏）