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環保部：明年要搞“紅黃牌”

8月29日，全國人大常委會舉行聯組會議，就水污染防治問題進行專題詢問。此前，今年5～6月，全國人大環資委組成人員和全國人大代表共32人組成5個檢查組，分赴6省(市)，對水污染防治法實施情況進行了檢查。

在上述聯組會議上，到會應詢的除國務院副總理汪洋外，還有環保部部長陳吉寧、工信部部長苗圩、水利部部長陳雷等9個部委的負責人。

“未批先建”將追責

在項目環評方面，由于項目環評的法律處罰過輕，執行起來也比較困難，一些地方對項目建設把關不嚴，降低了企業的入園門檻，導致“未批先建”、“批建不符”等現象非常普遍。

為解決以上問題，下一步，環保部將著力落實地方政府關于項目審批的責任。一方面，督促地方政府加大對“未批先建”、“擅自變更”等環評違法行為的查處，針對“未批先建”問題，落實屬地責任；另一方面，將嚴肅追究地方政府行政審批的責任，對不符合環保要求的審批行為都要追責，對違反主體功能區定位，或者突破生態紅線的，則對相關責任人實施終身追究。

改造搬遷淘汰三管齊下

在工業污染防治方面，一直存在兩大問題。一是工業結構產業布局不合理，結構性污染明顯。第二個問題則是環保部門的監管能力嚴重不足。全國大約有6萬多名環境監察人員，他們要負責上百萬家工業企業的現場檢查工作。

下一步，環保部將加強重點行業的污染防治，對污染企業“改造一批、搬遷一批、淘汰一批”。改造一批，是對于2017年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業的清潔化改造，水質未達標的地區，新建、改建、擴建上述項目必須實行主要污染物減量置換，其他地區則實行等量置換；搬遷一批，是要有序推動或依法關閉目前城市建成區內現有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造和化工等重污染企業；淘汰一批，則是淘汰落后的生產技術、工藝、產品和設備，制定分年度實施的淘汰落后產能方案，完不成淘汰任務的地區將實行暫停審批核準相關行業的建設項目。

園區化與紅黃牌

在工業污染防治方面，環保部還有一個撒手锏是“園區化”。

“推動企業入園，這個問題就好解決。”陳吉寧說，“其他涉及重金屬的項目必須進入工業園，園外的也要逐步搬遷到工業園區，新改擴建項目要明確污染物排放總量指標來源，不允許用‘零排放、零污染’等任何名義為企業入園開綠燈。”

除了園區化，環保部還將推廣“紅黃牌制度”。陳吉寧表示，未來要嚴格環境監管，逐一排查工業企業的排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。2016年起，要定期公布環保的紅牌和黃牌的企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放。

對此，苗圩也表達了支持。他說，對于不達標的企業亮黃牌、紅牌，紅牌直接淘汰，黃牌則給企業一個整改時間。如果整改仍然不達標，則列入淘汰范圍。

（節選自2015年9月7日《華夏時報》，作者：馬維輝）

低迷有色撬開并購大門 龍頭企業頻頻啟動收購

6月以來股市大幅調整，無意中打開了另一扇門——在低迷的有色行業，多個“僵持”多年的資產收購啟動了。

近日，廈門鎢業詳細披露收購江西鎢業資產，至此，廈門鎢業并購世界級大鎢礦的故事揭開面紗。

2005年7月，大湖塘鎢礦由江西巨通整合經營。2010年2月，廈門三虹收購江西巨通30%股權。2015年9月8日，廈門鎢業公告，收購控股股東福建省稀土集團所持有的江西巨通32.36%股權，這樣，加上兄弟單位廈門三虹的股權已經被廈門鎢業受托管理，收購完成后，廈門鎢業實際上控制了江西巨通72.13%股權。

除了廈門鎢業，最近有色領域還有幾項大型的收購和收購承諾。

中鎢高新8月6日停牌，實際控制人中國五礦集團籌劃與公司有關的重大事項。早在2012年12月26日，五礦集團曾公開承諾，在三年內通過并購重組等方式使中鎢高新形成集鎢礦山、鎢冶煉、鎢粉末、硬質合金及深加工的完整鎢產業鏈。

安泰科技也是在股價低迷時發布了重大收購計劃。7月10日，股市跌入谷底時，控股股東中國鋼研科技集團承諾，在2016年12月底之前，將其持有山東微山湖稀土有限公司40%股權注入上市公司。

今年4月，安泰科技曾發布一個定增發案，擬收購天龍鎢鉬100%股權，確定的發行價是8.17元，而7月7日，安泰科技股價已經低至9.7元。中

澳大利亞金屬礦業并購交易顯示疲軟狀態

會計師事務所安永最新發布的“澳大利亞2015上半財年礦業金屬并購、收購及融資”報告顯示，澳大利亞礦業投資并購持續低迷、初級和中級采礦企業資金匱乏、融資競爭更趨激烈。

根據安永報告顯示，澳大利亞2015年二季度礦業和金屬業并購交易量為14筆，除澳礦業巨頭必和必拓今年5月份剝離非核心資產組建South32，產生的87億美元交易額以外，并購交易總額僅為8100萬美元。二季度，交易量和交易額較上季度分別下滑19%和35%。全球方面，二季度礦業及金屬并購交易量與交易額環比分別上漲2%和13%，達到86宗共計214億美元(不包括South32拆分交易)。

自由港邁克墨倫公司擬減后兩年投資及銅礦產量

為應對全球經濟疲軟、商品需求大幅下滑及價格下跌，自由港邁克墨倫公司近日表示將削減成本并縮減開支，成為首批宣布減產的全球大型礦企之一。

自由港邁克墨倫公司計劃2016年將減少30%的資本投資，從今年計劃的56億美元下調為40億美元，打算減少對銅礦的投資，并預計2016年和2017年銅產量將比預期減少6.8萬噸，主要是在美洲的采礦活動減少。

此外，自由港邁克墨倫公司還將2016年銅銷量從7月23日預估的245萬噸下調至238萬噸，但2015年銅銷量預估不變，仍為190萬噸。

目前，自由港邁克墨倫公司旗下的智利El Abra銅礦大幅裁員并將此礦的開采率下調約50%。

澳洲政府威脅關閉嘉能可大型鋅礦

嘉能可位于澳大利亞的McArthur River(麥克阿瑟河）鋅礦可能會被勒令關閉，除非其改善環境并增加金融債券以滿足場地復原需要。

該鋅礦附近的居民抱怨一個廢料堆冒出煙氣，同時河里魚體內檢測到鉛，另外去年的污染導致當地的牛不得不被銷毀。

該礦所在的北領地州長Adam Giles稱，州政府已與嘉能可就控制尚反應的廢礦數量增長計劃進行數月的談判，這種廢礦含有化學物質，遇水反應生成硫酸。Giles表示，政府已向嘉能可發出警告，除非改正環境程序否則將關閉該礦山。

北領地的礦企按要求都要支付債券保證金以滿足礦山壽命內各階段最終復墾所需的全部的資金。

嘉能可澳大利亞鋅礦首席運營官Greg Ashe稱，正在與政府就債券問題進行磋商，并致力于找到同時滿足政府、礦山和社區預期的平衡解決方案。

兩年前，嘉能可獲準將該鋅礦生產能力從250萬噸提高到500萬噸，鉛鋅精礦產量從36萬噸擴大到80萬噸。

諾里爾斯克鎳業:2016年鎳供應缺口將擴大

9月1日消息，全球第二大鎳生產商諾里爾斯克鎳業上調鎳供應缺口預測，稱價格下跌導致行業大部分企業虧損，產量下降。

諾里爾斯克鎳業稱，中國鎳鐵產量減少，菲律賓鎳礦逐漸枯竭，中國以外的高成本生產商則面臨越來越大的壓力來減產，2016年全球鎳供應缺口達6萬噸。今年市場將供求平衡。在該公司3月發布的報告中，今明兩年供應缺口分別為2萬噸和5.5萬噸。

作為俄羅斯最大的礦業公司，諾里爾斯克鎳業上半年凈利潤幾乎翻了一倍，主要得益于成本控制措施和盧布貶值抵消鎳價下跌。

金價格大跌國際黃金礦業巨頭紛紛削減黃金產量

彭博新聞社8月下旬電：對于多數傳統大宗商品生產企業而言，減少供應能夠提振產品價格增加企業利潤，不過黃金行業是個例外。隨著國際黃金價格跌落至5年來新低，而國際黃金巨頭們的黃金產量也自2008年以來首次下降，不過這依舊無法影響低迷的國際金價。

過去10年來世界礦產金產量增長了24%，到2014年達到創紀錄的3114噸，目前很多企業在減產。海外機構MF分析指出，目前十大金礦中10%在虧損，預計2015年全球礦產金產量將下降。自從2011年以來世界最大15家黃金公司利潤下降了45%，同期債務卻攀升至347億美元。中

擬領取新聞記者證人員公示

根據國家新聞出版廣電總局《關于進一步加強對新聞記者證申領核發工作檢查的緊急通知》（新廣出發〔2014〕111號）、《新聞記者證管理辦法》、《關于2014年換發新聞記者證的通知》（新廣出發〔2014〕59號）等有關規定，我社已對申領記者證人員的資格進行嚴格審核，現將擬領取新聞記者證人員名單進行公示，公示期2015年9月16日至9月22日。舉報電話為：010-63971513。

擬領取新聞記者證名單：張小紅、董盈盈。