政經

國務院印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》

日前，國務院印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》（以下簡稱“《意見》”）?！兑庖姟纷鳛椤吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業改革的指導意見》的配套文件，明確了國有企業發展混合所有制經濟的總體要求、核心思路、配套措施，并提出了組織實施的工作要求。

《意見》指出，當前，應對日益激烈的國際競爭和挑戰，推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，需要通過深化國有企業混合所有制改革，推動完善現代企業制度，健全企業法人治理結構；提高國有資本配置和運行效率，優化國有經濟布局，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態；實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義基本經濟制度的微觀基礎。

《意見》提出，國有企業發展混合所有制經濟，要堅持政府引導、市場運作，堅持完善制度、保護產權，堅持嚴格程序、規范操作，堅持宜改則改、穩妥推進，切實保護混合所有制企業各類出資人的產權權益，調動各類資本參與發展混合所有制經濟的積極性。

《意見》明確了國有企業發展混合所有制經濟五方面的工作任務：一是按照國有企業功能界定和分類，分類推進國有企業混合所有制改革。二是從集團公司和子公司、中央企業和地方企業不同層面，分層推進國有企業混合所有制改革。三是鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企業治理機制。五是建立依法合規的操作規則。

國土資源部公布第四批礦產資源節約與綜合利用先進技術

近日，國土資源部公布了第四批礦產資源節約與綜合利用先進適用技術。本批次發布的先進適用技術共51項。其中，有色及稀貴金屬礦產技術9項，具體是：極高濃度氰化尾液3R-O新技術及配套裝備研究與應用、矽卡巖型低品位白鎢礦高效分離新技術、低品位礦石開發利用技術、高濃度充填料漿管道自流膠結充填技術、從鐵鉬型礦石中回收低品位鉬的工藝技術、難選低品位銅鉬礦的柱機聯合分選技術、鉛鋅多金屬礦分段濃縮選別高效節能環保選礦技術、早子溝處理金礦高效提金綜合新技術研究與應用、環保型浸金試劑推廣應用研究。

據介紹，先進適用技術是提高礦山開發利用水平最有效的途徑，推廣先進適用技術對提高我國資源利用效率和保障能力，促進生態文明建設，健全礦產資源節約集約利用機制，促進礦業領域科技創新，提高礦產資源節約集約利用水平起到積極促進作用。在此之前，從2012年開始國土資源部先后分三批一共推薦了159項先進適用技術。

國土資源部：繼續推進礦產資源有償使用制度和資源稅制度改革

國土資源部9月28日發布《關于改革我國礦產資源有償使用和有償取得制度的提案復文摘要》（以下簡稱“《摘要》”），簡要介紹了我國礦產資源有償使用制度改革的基本情況和資源稅制度改革的基本情況。

》明確，黨的十八大、十八屆三中、四中全會召開以來，黨中央提出了全面深化經濟和投資體制改革的新要求，制定了加快生態文明制度建設、加強自然資源資產管理、深化財稅體制改革等一系列改革思路和措施，國土資源部下一步將繼續推進礦產資源有償使用制度和資源稅制度改革，主要措施包括三方面。

一是研究建立礦產資源國家權益金制度。目前，國土資源部正配合財政部研究重構礦產資源稅費體系的相關問題，建立與現行礦產資源稅費體系相銜接的礦產資源國家權益金制度，體現采礦權人對所有權人的資源耗竭補償，理清礦業權價款與國家權益金的關系，保障礦產資源國家所有者的財產權益。

二是完善礦業權有償取得及相關制度。一要完善礦業權行政審批管理。二要完善礦業權價款的征收管理。三要逐步調整財政資金的支出方向。四要完善礦業權價款評估管理。

三是繼續推進資源稅改革。實施資源稅改革，有利于建立反映市場供求和資源稀缺程度的動態機制，進一步理順資源稅費關系。下一步，財政部等有關部門將按照“清費立稅”的原則，全面實施資源稅從價計征改革，同時清理規范相關收費基金，建立收益的合理分配機制。

能源局發布《調增部分地區2015年光伏電站建設規模的通知》

近日，國家能源局發布《調增部分地區2015年光伏電站建設規模的通知》。能源局調整今年部分地區光伏電站建設規模，全國增加光伏電站建設規模530萬千瓦(5．3GW)，要求各項目原則上應在2015年內開工建設，2016年6月30日前建成并網發電。而此前下達的2015年全國光伏電站新增建設規模為17．80GW，相當于在原計劃基礎上增加30%。