營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新

陳海生

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的營業(yè)配電工作中采取的營配合一的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，因而對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新就顯得尤為必要。該文正是基于這一背景，首先分析了營業(yè)配電管理中采取營配合一管理模式帶來的弊端；其次分析了營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新的基本原則；然后就營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新策略進(jìn)行了探究；最后就營配分開進(jìn)行了簡單的總結(jié)和展望。旨在與同行們進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新交流探討，以不斷促進(jìn)營業(yè)配電管理工作的成效提升，和在不斷提高自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)電力服務(wù)水平的提升。

在傳統(tǒng)的營業(yè)配電管理中，主要以營配合一的管理模式進(jìn)行，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這一管理模式的弊端正在不斷地凸顯出來，因而必須加強(qiáng)對(duì)其弊端的分析，結(jié)合存在的弊端，在一定的原則下，采取有效的措施，致力于營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新?；诖耍P者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就此展開以下幾點(diǎn)探究性的分析。

1.新時(shí)期背景下營業(yè)配電營配合一管理模式的弊端

近年來，一些電力企業(yè)在發(fā)展過程中，為了促進(jìn)營業(yè)配電水平的提升，加大了對(duì)營銷模式的改進(jìn)，但是在實(shí)踐中，一些改進(jìn)的營銷管理模式正隨著時(shí)代的發(fā)展而將其弊端不斷的體現(xiàn)出來，以營配合一的管理模式為主流的營業(yè)配電管理模式的弊端主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

浪費(fèi)大量的人力物力。由于營業(yè)配電營配合一模式的實(shí)施需要更多的人參與，而在參與過程中，往往非生產(chǎn)人員大于生產(chǎn)人員的數(shù)量，而且還要配備大量的設(shè)備為辦公提供支持，所以其導(dǎo)致了大量人力物力的浪費(fèi)。

難以滿足供電可靠性的需要。由于當(dāng)前每個(gè)供電公司自身的供電范圍較大，配電設(shè)施相對(duì)分散，而配電工作人員有限，所以采取營配合一模式，就將工作人員分散，而這就難以有效的確保線路的停電檢修以及事故的搶修，因而一項(xiàng)作業(yè)往往需要停電多次，不僅檢修成本大，檢修質(zhì)量低，而且難以確保供電的可靠性得到有效的提升。然而現(xiàn)實(shí)對(duì)供電可靠性方面的要求正在不斷的提高，與分散的電網(wǎng)管理形成了明顯的差距，難以促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的規(guī)劃和發(fā)展，同時(shí)也難以確保帶電作業(yè)得到有效的開展。因而只有加強(qiáng)營配分離模式的應(yīng)用，將供電公司的配電工作進(jìn)行分離，對(duì)原來的帶電工作區(qū)進(jìn)行重組，組建配電部門實(shí)施帶電作業(yè)，實(shí)現(xiàn)配電業(yè)務(wù)的專業(yè)化，促進(jìn)供電可靠性的提升。

難以將營銷工作的核心地位體現(xiàn)出來。營銷工作作為電力企業(yè)工作的重點(diǎn)所在，不管是電力企業(yè)的供電量、利潤還是線損或者單價(jià)，以及電費(fèi)的收繳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的指標(biāo)均落在企業(yè)責(zé)任人的身上，若采取營配合一的模式，作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)還要注重生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的工作，難以集中精力促進(jìn)營銷工作的開展，這在一定程度上了影響了營銷工作的實(shí)施。

責(zé)任得不到有效的明確。在營配合一的模式下，電力企業(yè)的內(nèi)部營業(yè)和配電之間的關(guān)系往往需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平衡，配電沒有承擔(dān)線損指標(biāo)，營業(yè)則全部承擔(dān)高壓和低壓的線損，用戶在增容接電過程中，往往沒有經(jīng)過配電，而是內(nèi)線人員直接接電，相互之間的制約得不到有效的體現(xiàn)，因而違章用電、供電半徑過大以及穿串供電的情況時(shí)有發(fā)生；在線損管理制度下，高壓和低壓的線損混淆，導(dǎo)致配電和營業(yè)之間的責(zé)任得不到有效的劃分而影響電力服務(wù)水平的提升。

2.營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新的基本原則分析

通過上述分析，我們對(duì)新時(shí)期背景下營業(yè)配電營配合一管理模式的弊端有了一定的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也從反證的角度說明了實(shí)施營業(yè)配電分開管理的必要性和創(chuàng)新的緊迫性，因而在創(chuàng)新過程中，必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：一是能有效的將營銷的核心作用體現(xiàn)出來；二是有助于配電工作管理成效的提升，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的開展；三是對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行不斷的規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，踐行黨的群眾基礎(chǔ)路線；四是有助于電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一性、調(diào)度的合理性，從而更好地增供擴(kuò)銷；五是有助于建立具有激勵(lì)和約束以及監(jiān)督職能的獎(jiǎng)懲體系，從而提高工作人員的主動(dòng)積極性。

3.新時(shí)期背景下營業(yè)配電分開管理的創(chuàng)新策略

在嚴(yán)格按照上述基本原則的前提下，電力企業(yè)在營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新中應(yīng)采取以下策略：

始終堅(jiān)持以人為本理念做好電力企業(yè)的精兵簡政。采取營業(yè)配電分開管理模式后，由于配電人員會(huì)從原供電企業(yè)分離而形成專業(yè)的配電部門，所以必須對(duì)其采取科學(xué)的分配和用人機(jī)制，并始終堅(jiān)持以人為本的理念，致力于職工工作積極性高的提升。對(duì)所有的配電專業(yè)人員進(jìn)行全員重新競爭上崗，在采取理論考試和群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)技能的考核，從而對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行精兵簡政的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人盡其才。

加強(qiáng)與兄弟企業(yè)的配合，合力完成各項(xiàng)供配電任務(wù)。由于我國地大物博，不同的區(qū)域之間所設(shè)置的電力企業(yè)不同，所以作為相鄰的電力企業(yè)，必須在營業(yè)配電過程中，加強(qiáng)對(duì)兄弟企業(yè)的合作，才能更好地適應(yīng)跨區(qū)域配電服務(wù)工作的開展，從而提高電力服務(wù)水平。

對(duì)供配雙方的權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效的明確。實(shí)施營業(yè)配電分開管理，在按照基本原則的前提下，對(duì)配電企業(yè)和供電企業(yè)之間的權(quán)利進(jìn)行有效的明確，對(duì)責(zé)任進(jìn)行有效的劃分，尤其是設(shè)備產(chǎn)權(quán)的劃分，必須嚴(yán)格按照電力法中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，科學(xué)合理的確定配電和供電雙方的線損責(zé)任，對(duì)故障搶修的責(zé)任進(jìn)行明確的界定，并在此基礎(chǔ)上建立加強(qiáng)雙方溝通和交流的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制，對(duì)各自的員工的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，從而確保電力企業(yè)各項(xiàng)工作有條不紊的開展。

3.4科學(xué)的確定營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新的目標(biāo)

為了更好地適應(yīng)當(dāng)前如火如荼的電力體制的改革和深化，將營銷工作和電力服務(wù)水平的提升作為供電企業(yè)的首要任務(wù)來抓，在電力企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理中，緊密結(jié)合營配合一模式帶來的弊端，制定并實(shí)施有關(guān)營業(yè)和配電工作的開展分離機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上將提高服務(wù)水平和夯實(shí)營銷實(shí)力作為目標(biāo)，并為此而不懈努力。

3.5著力提高營配分離管理創(chuàng)新成效

在做好上述工作的基礎(chǔ)上，在營配分離管理創(chuàng)新過程中，還應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施，才能更好地取得預(yù)想成效。

一是致力于營銷業(yè)務(wù)的突出，盡可能的降低主營業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，將其從抓工程和效益中分離出來，切實(shí)將精力集中到促進(jìn)營銷工作的開展，在全體職工的不斷努力下，致力于增供擴(kuò)銷、電費(fèi)收繳等核心業(yè)務(wù)工作的整體合力的提升，開創(chuàng)營銷工作的新局面。

二是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的營銷機(jī)制、用人機(jī)制和分配機(jī)制。無論是營業(yè)還是配電，由于營配界定清晰，責(zé)權(quán)明確，減少層次，強(qiáng)化細(xì)化專業(yè)管理和量化考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部職工鉆研業(yè)務(wù)、干好本職工作的積極性。

三是深化多經(jīng)濟(jì)體制改革，規(guī)范多種經(jīng)營管理，將富余人員充實(shí)到多經(jīng)渠道，發(fā)展壯大多經(jīng)產(chǎn)業(yè)。

四是進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到減人、分流、增效的目的；同時(shí)建立以加強(qiáng)資金管理為核心的監(jiān)督約束機(jī)制。

綜上所述，對(duì)營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的電力企業(yè)，必須充分意識(shí)到營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新的必要性，充分認(rèn)識(shí)到營配合一模式帶來的弊端，并在一定的原則下，采取有效的措施，始終堅(jiān)持人本理念做好電力企業(yè)的精兵簡政，加強(qiáng)與兄弟企業(yè)的配合，合力完成各項(xiàng)供配電任務(wù)，對(duì)供配雙方的權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效的明確，科學(xué)的確定營業(yè)配電分開管理創(chuàng)新的目標(biāo)，著力提高營配分離管理創(chuàng)新成效，全面促進(jìn)營業(yè)配電工作的高效開展，并緊密結(jié)合新時(shí)代發(fā)展的需要而不懈地努力，著力提高電力服務(wù)水平的同時(shí)促進(jìn)我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：國網(wǎng)江西寧都縣供電有限責(zé)任公司）