淺析如何做好電費回收管理工作

摘 要：簡要敘述了電費回收管理工作的重要性，針對電費回收管理工作中存在的問題，提出了相應的解決方案。此方案具有可行性強，易于理解、實行等特點，值得基層電費回收工作者和電費回收管理工作者研究和參考。

關鍵詞：供電企業；電費回收；管理；收費方式

中圖分類號：F416.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）24-0057-02

1 電費回收管理工作的重要性

電網是由國家或供電部門投資興建的、服務于民的人工網絡，其中用于建設、運行和維護的所有費用都來自電費。因此，電費回收是保證國家電力、地方電力和供電部門正常供電的主要手段，同時，它也會直接影響每個公民的用電質量。所以，電費回收率在供電企業的管理工作中占有非常重要的位置。

2 電費回收管理工作中存在的問題

2.1 先用電，后交費

多年來，我國電力工作的發展狀況都是“重發、輕配、不管用”，在用電環節上下的功夫不夠，相關法律、法規的建設相對滯后。電力工作涉及民生問題，它關系著國家和地方的形象，而電力部門缺乏有效的制約措施，往往會受政府、輿論的干預，給電費回收工作造成了一定困難。幾十年來，先用電后交費成為了一種習慣，一些用戶總是找借口不繳費、少繳費，拖欠電費的情況常常發生，舊賬還沒算清，新欠電費又有累積。

2.2 收費方式單一，回收時間長

我國電費的繳納方式單一，多年來都是電費回收人員主動上門發放繳費單，催繳電費。如果出現繳費單不能按時發放、漏發或錯發的情況，就會引起不必要的誤解和摩擦，使繳費工作處于被動的局面。由于登記常住地與實際居住地不符，有的居民多套住房，“居無定所”，電費表單不易準確送達；非居民繳費程序煩瑣，承兌匯票收取比例太大，造成了電費回收時間長、電費回收風險加大的情況。

2.3 繳費明細不被用戶接受

繳費明細不夠詳細，對繳費項目的介紹也不夠清楚。尤其是當居民用電量突然增多，電費增幅與他們的心理預期產生一定的差異時，用戶會產生很多不好的聯想，進而引發矛盾，為電費回收帶來一定的困難。在此過程中，違約金、附加費等電費問題，是引發繳費矛盾、造成電費回收困難的另一個原因。

2.4 電費回收形勢不容樂觀

受環保政策的影響，國家加大了對大氣、水源、土地污染的整治力度。近年來，陸續關停了許多高污染、高耗能的企業，致使這部分企業的電費無法全額回收。雖然還有一部分企業沒有被關停，但是，它們處于限產和產業調整階段，資金困難；再加上電價整頓、淘汰落后產業、化解產能過剩等手段，為電費的足額回收帶來了很多不確定因素。隨著餐館、娛樂等服務業用電量的減少，城市規模趨于飽和，商貿流通領域的利益受損，利潤降低，規模增幅小，致使電費回收工作遇到了一定的阻礙。城市改造、城中村建設使得低壓線路改造進度與用電負荷增長不匹配；新建小區層出不窮，管理參差不齊，居民與物業之間的矛盾不斷顯現，總表計費出現問題……總之，電費回收的客觀環境較差。

3 創新工作方法，開辟新局面

3.1 法律監督，輿論保障

利用法律武器為電費回收營造必要的輿論氛圍。增強人們的法律意識，積極宣傳用電交費，不交費違法，偷電、漏電要受到法律制裁的觀念。用電法律宣傳工作具有重要的意義，它可以改變人們的傳統觀念，增強用電法律意識，為電費回收創造有力的輿論保障。

3.2 實行電費回收責任制

加強電費回收管理，嚴格落實電費回收責任制。設立電費回收目標第一責任人，實行責任追究制度，按級分層劃分責任，責任到人，確保電費回收率。同時，要加大獎懲力度，嚴格遵守制度，根據目標責任人完成任務的情況給予一定的獎懲。

3.3 目標人群不同，回收政策不同

將用戶的用電情況、繳費情況和欠費情況等納入實時監控系統，通過電腦分析、判斷其信用度，并利用動態管理隨時掌握其動向，避免舊電費未結算，又新增用電電費的情況發生。對于信用差的高風險用戶，開展“一戶一策”的回收策略，推行預付費繳費制和分期結算、完善合同管理相結合的方法，提前明確交款時間、額度和方式。對于風險用戶，采取購電制、分期結算、全額預付費的結算方式，防范電費回收風險。對于政府機關和財政撥款客戶，因為審批時間過長，電費不能及時進賬，所以，可以考慮將抄表例日提前，延長收費時間。

3.4 繳費方式多樣化

增加繳費方式，與銀行、電信運營商等聯網，加快電費回收的速度。同時，要優化業務流程，精簡程序，提高工作效率，縮短電費回收的時間；與銀行聯網，實行代扣代繳，縮短電費在途時間，提高電費回收率；推廣智能電表，實現遠程集抄集收，按時按量回收電費；推廣預付費購電制，實行先付費后用電的方式，徹底杜絕電費回收風險。

針對電費表單投放不到位的情況，可將繳費單制成電子版，利用電信、網絡和實地投遞三種方式，三管齊下，按戶發放，確保發放地址正確，避免產生誤解，減少矛盾。另外，每戶要登記一名常用聯系人的信息，做到收費有要處，確保電費足額、按時繳納。

國外對電費的風險管理和預控能力已經很高了，他們將繳費信用納入個人信用額度，與信用卡一樣。由此看來，下一步，我國電費的回收情況也將納入信用管理體系中，以提高用戶繳費的主動性。

3.5 責任到人

要想解決電費糾紛，就要做到責任到人，采取不同的手段。對電費項目、電價有爭議的，除了要按照正常程序收取電費外，工作人員還要耐心解釋，必要時采取一定的法律手段。對于因歷史遺留問題、拆遷、道路改造等造成的電費糾紛，也要責任到人，分片分戶收取；對于資金困難、瀕臨破產的企業，可采取靈活的手段，放寬承兌匯票收取政策，增加其上繳比例，避免出現壞賬。

4 結束語

電費回收是保證供電部門正常運行的重要手段。在整體經濟下行、部分用電企業經濟下滑的形勢下，應從管理、技術、法律、人性化等方面入手做好電費回收工作。在此過程中，工作人員一定要認識到，電費回收管理的重點在于防范和預控電費回收風險，要做好電費回收過程的風險管控，確保不發生新欠電費的情況，將應收電費余額控制在合理的范圍內，提高高壓用戶電費回收的可控率，將風險管控覆蓋所有用戶。

作者簡介：徐紅（1976—），女，1993年畢業于華北電力學院電力系統自動化專業（大專），主要從事營銷管理方面的工作，在營銷管理、電費電價管理方面具有一定的工作經驗。

〔編輯：白潔〕