中國反腐的世界性意義

廖燃

過去兩年，中國新一輪的反腐敗運動迅猛發(fā)展，范圍廣泛，而且勢頭持久，高潮迭起，受到國際社會的廣泛和高度關注。新一輪反腐敗運動，為廣大發(fā)展中國家和轉型中國家如何治理腐敗和提高政府效能，建立政府的合法性，提出了“中國方案”。中國新一輪反腐敗運動，引領著全球反腐敗運動的議程，是全球反腐敗運動的一個重要組成部分。

西方國家在經(jīng)歷上世紀80年代“私有化”高潮以后，政府把其公共服務職能委托轉移給市場，對此的監(jiān)督機制卻付諸闕如，尤其是在轉型國家，這成了滋生腐敗的一大病灶。有鑒于此，國際金融管理或援助機構開發(fā)出新的概念和指標，用于衡量評估各國社會和經(jīng)濟發(fā)展的實效，良治(goodgovernance)就是這樣應運而生，它包含有以下幾項指標：合法、問責、透明、公開、效能、回應。

以良治指標來衡量中國在反腐敗和推進全面改革所取得的進展，可以清楚地看出，“習八條”和“反四風”有效剎住了“三公消費”的歪風，為治理扭轉執(zhí)政黨的不正之風，建立起制度性保障，在推動建設良治政府，落實“為民、務實和清廉”理念方面，取得了實質性成效。中國目前推進的反腐敗運動不但對中國，而且對所有發(fā)展中國家和轉型國家也有著重要的、積極的現(xiàn)實意義。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，腐敗每年給發(fā)展中國家造成的財富損失在200億到400億美元之間，這筆損失無疑十分巨大，但是，跟全世界每年9000多億美元的非正常流動資金相比，這只是小巫見大巫而已。……