巾幗亦能爭風流——記陜西省禮泉縣委原書記孫礦玲

本刊記者 / 陳宇宏

心系黃土，讓貧困群眾有盼頭

孫礦玲在縣長、書記的位子上忙忙碌碌，一干就是13年。有朋友笑她“職位不升、勁頭不減”。孫礦玲認真地回答：“1000多平方公里的國土，50多萬群眾的信任，這個平臺夠大了。我有太多的事情還沒做好，不要想著做多大的官，一定要珍惜干事的平臺，上為黨中央分憂，下為老百姓做事。”她說到做到、無怨無悔。

禮泉縣雖然不是貧困縣，但北部旱腰帶地區塬高溝深、交通不便、水源缺乏，有的年份農民一年忙到頭卻收入微薄，全縣9萬多名貧困人口主要集中于此。從2006年7月調任禮泉縣縣長起，北部旱腰帶地區的發展就成了孫礦玲最大的“心病”。

調研中發現的情況，讓孫礦玲感到觸目驚心：有的群眾居住在危窯破房，有些村民一直吃的是窖水，好多村子的道路還是“晴天一身土、雨天一身泥”……建陵鎮西洼村黨支部書記王志軍說：“缺水是我們這里祖祖輩輩最大的問題，啥時候不再吃窖水了，啥時候旱地變成水澆地了，群眾的日子就有奔頭了。”這一席話讓孫礦玲沉思良久，她暗下決心：一定要解決好老百姓最關心、最急切的用水問題。

當天回去后，孫礦玲連夜召開協調會，研究如何才能破解“水荒”的問題。集思廣益、群策群力，很快就確定了探明地下水、建設機井群、推行節水化、引水進農家的思路，制定了全縣農村集中連片供水的飲水工程建設推進計劃。近年來，禮泉縣已先后投資34.24億元，實施民生項目369項，先后解決了38.79萬人的安全飲水問題，改造提升通村公路968公里，建設保障房2856套，徹底改善了旱腰帶地區群眾的生產生活條件。

群眾不僅要住得好，還要富起來。禮泉縣是全省蘋果規?；N植最早的縣，但果樹老化、品質下滑、效益不佳。“民要富，優果業”，孫礦玲因地制宜地提出了“北優果、中雜果、南早熟、建園區、促轉型”的果業結構調整思路。在一手抓品種更新換代、一手抓果業經濟組織建設的同時，充分發揮能人大戶的帶動作用，加速形成了“產、供、銷、儲、加工”一條龍的產業化經營模式。特別是在旱腰帶地區汲取農民智慧，引導發展紅提、石榴等特色耐旱經濟作物，使“干旱”成為當地群眾增收致富得天獨厚的“資源”，不僅讓群眾多掙了票子，也讓北部旱塬蓋上了綠色“被子”，曾經的旱腰帶搖身一變成為群眾致富增收的金腰帶。

現如今，禮泉的優果率已經達到76%以上，農民人均純收入也由五年前的5069元增加到10815元，翻了一番還多。

做發展的開路人

禮泉縣是個傳統農業縣，孫礦玲敏銳地提出“縣要強、抓工業”。她不遺余力地一手抓本地企業培養，多次為中小企業跑貸款、爭扶持、解難題，提供“保姆式”服務；一手抓招商引資，多次帶隊叩門招商。針對禮泉煙霞鎮北部方山山系石灰石資源豐富，當地小水泥企業又亟待關停的實際，孫礦玲三到安徽，登門拜訪海螺水泥“叩門招商”，主動介紹禮泉的投資環境、服務政策、市場前景，最終成功將這家全國最大的水泥企業引入禮泉。

現在，禮泉縣食品工業園、建材工業園、環保產業園、中小企業孵化園四大園區建設闊步前行，全縣工業總產值從53.5億元增長到118.4億元，30多家規模以上企業上繳稅收占縣財政收入的80%以上。

“商要活、抓旅游”，是孫礦玲為縣域經濟發展開出的另一張“處方”。她提出要“一三結合、兩輪驅動”，大力發展鄉村民俗旅游。當時很多人認為禮泉是農業縣，搞鄉村旅游是“不務正業”。孫礦玲耐心解釋：“旅游產業發展一定要有特色，獨辟蹊徑就能創出品牌。”很快，作為全縣示范點的袁家村關中印象體驗地就開門迎客，經過8年的持續提升，一躍成為全省鄉村旅游新熱點，2014年全縣接待游客達610萬人次。旅游業的發展也帶動了全縣餐飲、住宿、商貿等產業的發展，形成了“一業興而百業旺”的良好局面。

做好班子的帶頭人

“縣委書記抓好黨建是天職”，這句話是孫礦玲同志對黨建工作的深刻理解。

縣委書記不光是縣級領導班子的“班長”，更是全縣抓黨建、管干部、轉作風的“第一責任人”，孫礦玲一直對此高度重視。2011年8月任禮泉縣委書記后，她下決心要治理全縣干部庸懶散之風，帶出一支群眾認可的干部隊伍。

按照“治庸治懶治散、問事問責問效”的思路，孫礦玲首先從核定干部“三齡一歷”入手，核查出年齡、工齡、黨齡和學歷有問題的干部100多人并嚴肅糾正，讓廣大黨員干部看到了縣委開展這項工作的信心和決心。同時，在全縣90多個縣直部門和鄉鎮實行了上下班指紋簽到制，杜絕了干部遲到、早退和溜崗現象，使“守規矩”進一步成為黨員干部的共識。

針對行政和事業崗位超編嚴重的問題，孫礦玲采取的是“述職+測評+實績考核”的辦法，按照綜合成績對干部進行好、中、差三個等次的“排隊”，差等次的干部在核編時首先作為超編人員對待。一些上班不干事、干事不認真的干部一下子吃了苦頭，對此叫苦不迭，認為“矯枉過正”了，甚至還鬧起了情緒。孫礦玲堅持原則不動搖、頂住壓力不松勁，認為干部“鬧心”以后才能靜心工作，這下子給了許多干部壓力，也讓干部風氣為之一改、一振，讓崗位出業績成為一種工作的導向。

孫礦玲的“招”還沒用完。她又在干部中開展了“全員培訓、以考促學”活動，通過考試成績排序和列入目標責任考核范疇的方式，倒逼干部主動學習黨的路線方針政策，學習崗位技能知識，學習為民服務方式方法。在隨后舉行的縣級領導干部“以考促學”筆試中，孫礦玲以99分的最高分名列前茅，體現了“關鍵少數”的模范帶頭作用。

在全省組織工作滿意度測評中，禮泉由過去的倒數15位上升到目前的第15位，被中組部確定為全國干部管理監督示范點。

縣委書記就是黨在縣上的一面旗幟

為了當好這面旗幟，她始終以一名共產黨員的身份時時處處嚴格要求自己。以“四有”縣委書記為標準，按照“三嚴三實”的要求發揮示范帶頭作用，以身作則，以上率下。她常常想著古人講的“己所不欲勿施于人”，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。主動唱響向自己看齊，以自身過硬的作風帶動班子成員保持良好風氣，以“關鍵少數”的良好作風促政風帶民風，推動全縣干部作風得到持續好轉。

“學風就是作風。” 她牢牢記住劉云山同志在禮泉調研群眾路線教育實踐活動時講的這句話。堅持帶頭學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是習近平總書記系列講話精神等，平時她將《習近平談治國理政》視若珍寶、手不釋卷，并結合實際創造性地加以貫徹落實。

作為縣委書記，孫礦玲同志深知“冰凍三尺非一日之寒”，作風建設永遠在路上。她始終牢記總書記的囑托，帶頭認真貫徹落實中央八項規定精神，給自己約法三章。

“抓黨建、促發展、惠民生，這些都是縣委書記的本職工作。”孫礦玲說，自己一定會以身作則，敢于擔當，不負重托，為縣域經濟發展、社會穩定、民生改善繼續努力。

編后語：在《學習弘揚焦裕祿精神，爭當百姓喜愛的好官》主題征文中，禮泉縣委書記孫礦玲曾寫道：學習焦裕祿精神，就是要把焦裕祿精神作為一面鏡子，用這面鏡子細細地照一照自己的思想、靈魂、精神和風貌……

這就是孫礦玲，一位心系百姓、務實為民的優秀縣委書記，百姓心目中的“農民書記”。

在本刊發稿前得知，禮泉縣委書記孫礦玲同志已擬任為安康市政府副市長人選。在這里我們送上最真摯的祝福：巾幗亦能爭風流。