拆遷勞模的上海實驗

59歲的張國樑是上海市黃浦第一房屋征收事務所的總經理，已從事動拆遷工作30年零2個月，今年被評為“全國勞模”。這名勞模首倡“陽光動遷”的理念，試圖破解有“天下第一難”之稱的拆遷工作。

8月中旬的一天下午，張國樑出現在上海市中心的一處動遷基地，和附近弄堂的街坊開“居民座談會”，討論征收補償安置方案。

順利的話，幾個月后，張國樑將動掉這一片。

在容納了300多位居民的大會議室里，張國樑站在中央，前后左右都是伸長了脖子的居民。 弄堂里的居民對這位“動遷勞模”的評價并不高。這天上午，在一把遮陽傘下，一個中年居民淡淡地說：“張國樑啊，”他一頓，“上海灘有名的壞人。”這句評語立即引來幾聲附和。雖然在參加座談會之前，這些居民還未真正見過張國樑，但他在這片已“很出名”。

會場上鬧哄哄的場面和居民的不滿情緒，張國樑見得多了。他不管這些，扯著嗓子和居民討論了兩個多小時。

從2002年開始，這名專業動拆遷老手，逐漸摸索出一套動拆遷方法，就是“兩輪征詢”“數磚頭”加“套型保底”的模式。這套方法后被上海市政府納入法規，在全市推廣實施，被稱為“陽光動遷”。

在“兩輪征詢模式”中，搬不搬，由居民說了算。第一輪是讓居民投票是否搬遷，當同意的人超過9成時，才會進入下一步的補償安置協商，“座談會”就是討論補償方案的；第二輪征詢指簽約，簽約率超過85%時，地塊才會最終動遷。

這天下午舉行的居民座談會便是“兩輪征詢”中的一環。 座談會在一番吵鬧中結束了。張國樑離開后，他在微信上收到了大堆的居民私信，有稱他“張總”的，有“久聞大名”的，有叮囑他早點休息的。

“場面是慘烈的，內心是理智的。”他笑著總結道，從私信看，很多人還是想搬的。

但在上世紀90年代，他面臨的狀況是“場面是慘烈的，內心是崩潰的”。

最危急的一刻發生在1996年，廢墟中，在一座孤零零小屋的窗玻璃上，貼著兩行字：“明年的今日，是我的忌日。”兩行字之間，有一張拆遷戶本人的黑白照片。

張國樑進屋后，才發現，這人脖子上掛了兩個裝滿汽油的啤酒瓶，面前擺了兩個煤氣罐，手里拿了個打火機，聲稱要“和房子同生共死”。

像這樣的極端案例，這名老拆遷工作者，碰到過很多。經過一次次拆遷工作，張國樑有了深刻反思：動遷居民有三怕，一怕過程不透明、二怕補償不合理、三怕安置房不方便。其中最易引發矛盾的是過程不透明。而“問題就在我們自己”。此后，他提出了“陽光動遷”概念。

搞了30年拆遷工作，張國樑熟知其中的每一個環節。而最關鍵的，則是“透明”。

他向所有居民公開自己的手機號。如今他存了2000多個號碼，有1000多個微信好友，每次換手機都選內存128G以上的。

他給自己的微信取名：透明。征收事務所即將上線的手機App也叫“透明在線”。

張國樑還想更“透明”。在今年7月份給黃浦區區長的一封信中，他提出要讓動遷安置費用的預算和審計結果達到一致，全程安排審議委員會監督。做到說給多少錢，最后就實際給多少錢，不少不多。

對于8月中旬舉行的這種座談會，他樂此不疲：“吵沒關系，就怕沒人來吵。”

在目前運行的這個項目中，張國樑提高了“兩輪征詢”的標準。根據現有規定，第二輪征詢需要85%的居民簽約，才能動遷。而張國樑要把這個數字做到“90%”。

這一次，張國樑也不知道，他的“新藥”能否成功上架。

摘自《中國青年報》