論高校師資隊伍建設
——以中國藥科大學為例

中國藥科大學 謝濱新

論高校師資隊伍建設
——以中國藥科大學為例

中國藥科大學 謝濱新

江蘇省2014年師資工作會議在鎮江召開，省內各高校人事處逾百名負責師資工作的人員參會，共同總結2014年師資工作取得的成績和存在的問題，探討2015年工作重點，分享部分先進的工作做法，并學習了專家的教育理論研究報告。2014年中國藥科大學師資工作穩步推進，取得了可喜的成果，但面對藥學高等教育師資隊伍建設日新月異的環境，必須不斷思考和應對可能出現的新問題。

高校 師資隊伍 分配方案

一、2014年中國藥科大學師資工作現狀

2014年是學校向高水平研究型大學轉型發展融冰破土的一年，人事改革率先發力，師資工作呈現出蓬勃發展的勢頭。

1.制定和實施新的績效津貼分配方案

（1）改革人事分配制度

分配制度改革是改革的中心軸，關系著高校師資隊伍的核心利益。制度必須堅持“按勞分配、優勞優酬”“兼顧公平，績效優先”的原則，方能獲得多數人的支持，發揮改革基石的作用。學校教代會通過了新的績效津貼實施方案。該方案將津貼分為基礎性津貼和獎勵性津貼，梳理不同崗位類別、不同崗位的津貼標準，以此凸顯制度的基礎保障、公平和激勵作用。

（2）構建校院兩級績效評價和管理體系

學校以新的績效津貼為突破口，堅持“宏觀調控、重心下移”的方針，構建校院兩級績效評價和管理體系。對機關（教育教學輔助部門）的工作理念、管理水平、服務效果等方面進行定性評價，對照年度工作要點設立定量評價指標，強調目標任務的完成情況，提高執行力。將院部系分為四類，實行分類考核，定量評價與定性評價相結合，明確權責邊界，重視績效責任，賦予院部系更多的分配自主權。學校根據人才培養、學科平臺、科學研究、隊伍建設、國際交流與合作等方面的發展規劃對各院部系分別設立關鍵績效指標，主要考核增量及全校占比。對績效評價結果優秀的二級單位，獎勵性津貼總額增加10%。績效評價結果排后的二級單位，獎勵性津貼總額扣減10%。各院部系根據自身承擔的工作任務，科學合理地設置各類人員的考核指標。以引導教師潛心致力于教學科研，使工作更加具有連續性，易于多出成果，出大成果。

2.修訂高級專業技術職務評審條件

如果說績效津貼制度是基礎，那么職稱條例就是發展通道。為了使學校發展再上臺階、實現轉型發展目標，配合新的績效津貼制度，校人事處制定了《中國藥科大學教授（研究員）資格條件（草案）》，經走訪10個院部系，開展10余場征求意見會，對草案進行修改完善。2014年5月，新的職稱文件印發全校。新方案對教師的教學科研水平提出了更高要求。申報教學為主型，教學能力綜合考核須為“優秀”，申報教學科研并重型及科研為主型正高職稱須有2項以上主持的國家級項目。新方案更加注重成果轉化，對在新藥研發過程中取得突出成果的，可以破格申報高級職稱。對于實驗技術人員，新方案更注重為教學科研服務的考量。為提高教師的國際化水平，新方案將出國研修經歷作為50周歲以下申報正高級職稱的必備條件（體育、馬列等學科除外）。按照教育部的文件精神，將從事學生思想政治教育工作經歷作為40歲以下申報高級職稱的必備條件。新方案充分發揮“指揮棒”的作用，引導教師把握發展的重心，找到正確的發展路徑。

3.在培養和引進高層次人才方面取得突破

近年來，我校加大人才工作的宣傳力度，通過與國外主要媒體合作，整體推出學校人才政策。實施海外高層次人才招聘計劃，學校主要領導帶隊赴美國和加拿大知名高校和重點地區招聘海外人才，進一步擴大了學校的影響力。2014年，學校引進14名海外人才，直聘正教授5人，副教授5人。

學校依托各類高層次人才工程，不斷加大領軍人才培養和引進力度。2014年，新增“萬人計劃”1人，“長江學者特聘教授”1人，“長江學者講座教授”1人，江蘇省特聘教授3人，江蘇省“青藍工程”12人，江蘇省“六大人才高峰資助計劃”7人，江蘇省“雙創博士”3人。江蘇省“雙創計劃團隊”1個，“青藍工程”創新團隊1個,其中以校長來茂德院士為領軍人才申報的江蘇省“雙創計劃”外國院士類團隊創我校省人才項目資助額度新高。

4.實施青年教師導師制與進入團隊計劃

建立了新教師進入團隊及導師制，擬引進的青年教師在確定所進團隊后才能獲批受聘。

同時，為每位新教師配備導師，做到青年教師“隨團隊引進、建團隊引進、找團隊引進、無團隊不引進”。學校和學院還甘當“紅娘”，為往年引進、至今仍未加入團隊的35歲以下青年教師尋找適合的團隊和導師。

5.建立青年教師學術沙龍管理條例

制定了《中國藥科大學青年教師學術沙龍管理條例(試行)》，每年舉行4～6期，邀請國內外知名專家進行指導，幫助青年教師搭平臺、做規劃、謀思路、談合作，使之成為青年教師信息溝通、教學研究、科研探討、成果共享的平臺。

6.實行師資博士后制度

為激勵在站博士后多出成果、吸引優秀人才進入我校師資隊伍，結合江蘇省博士后管理辦法制定了《中國藥科大學師資博士后制度》，以期完善新教師遴選、儲備、培養、聘用機制，優化師資隊伍結構。支持教師出國、學歷提升和科研啟動金計劃，完善青年教師海外研修計劃，選、派50人赴國外高水平大學和研究機構進行教學研修、科研合作。引進具有海外知名高校博士學位或有海外知名高校科研工作經歷的優秀學術帶頭人和學術骨干，支持教師學歷提升，鼓勵在職攻讀博士學位。實施青年教師啟動計劃，設立“青年教師培育項目基金”，提高“新進青年教師科研啟動基金”額度，從2萬元提高到5萬元，利用第一個科研項目、第一筆啟動經費，幫助青年教師邁好科研第一步，促進青年教師科研能力的形成和發展。

二、中國藥科大學師資工作面臨的問題

縱觀我校師資工作，在學校領導的支持下，改革力度大、多管齊下、前后協同、結構合理，取得了長足進步。但與江蘇兄弟院校相比，我們學校在一些方面存在短板：

1.江蘇專業類部分院校之比較

表1

2.醫藥類院校之比較

表2

通過表1-1可以看出，在蘇專業性院校中，中國藥科大學專任教師人數偏少，高級職稱人數占比較低，但具有博士學位的教師占比較高，凸顯近年來師資隊伍建設中引才育才的成效。從表1-2可以看出，我校在醫藥類院校中教師數量稍有優勢，但高級職稱比例不及其他高校，有待進一步提高。

三、年度師資會議的啟示與思考

教師隊伍建設關系著學校的發展大局，高素質的師資隊伍既是一所大學核心競爭力的主要內容, 也是確保教學質量、 培養創新人才的關鍵所在。近年來，我校領導班子力主改革，開拓創新，營造了能干事、干實事，出成果、多出大成果的生動、良好局面。

學校的發展、師資隊伍建設和逆水行舟一樣，“不進則退”。“不進則退”包含以下內容：橫向上進步步伐跟不上其他高校的步伐，落后于人；縱向上學校對教師要求不高、教師自身松懈、產出少、科研能力弱，學校綜合排名下滑；學校在能量的積、聚上滾得雪球不如別人的大，速度沒其他高校快，即體積變化的落后。

針對“不進則退”的思考，對我們有以下一些方面的啟示。

1.橫向上，步伐快而有力

通過高校之間的交流，筆者深刻認識到變化、改革、政策等步伐應快而有力。當前社會，各個領域快速發展的今天，3～5年不變的政策細則注定會被遠遠趕超。

（1）在引進人才政策上，敢于創新、善于跨越、贏得機遇、彎道超車

人才是發展的第一資源，是知識經濟、科技信息時代的主要競爭力。贏得了人才也就搶占了發展先機。建設有特色高水平的大學 , 必須要努力培養和造就一批高水平中青年學科帶頭人 , 改善學科梯隊結構。人才，尤其是高層次人才，是高校影響力提升的保證，是引領學科發展、提升知名度的重要砝碼。一些高校的廳局級領導、處級領導等，對人才的重視、渴求程度，幾乎可以用“周公吐脯”來形容。從引進政策配套、資金配套、科研處所配套、生活住房等方面為引進的人才做個性化、細致化服務。以政策的吸引力、經濟的保障力和情感的親和力來推動人才隊伍的優化。

（2）在推動學校國際化路子上，政策大氣而張弛，為贏得國際知名度和影響力奠定基礎

中國藥科大學的國際化率一直較低，與學校的財務制度、國際交流制度管的過嚴、過死不無關系。積極推動學校國際化是建設國際一流藥學高等學府長期規劃中的應有之義，學校需逐步形成和強化國際化的人才建設格局,提升師資隊伍的國際競爭力。一方面，提高進人的國際背景要求，如在教師選聘中明確海外學習或研究工作經歷的要求，師資補充隊伍中留學歸國人員的比例；另一方面，加強對師資隊伍的外語培訓 ,拓寬出國深造渠道。

2.縱向上，激發內部活力

（1）為教師隊伍中輸入新鮮血液是攪動池水、換發活力的有效方式。高校通過引進校外（國際、國內）人才，能夠學習到新的研究方法、研究思路，甚至是新的實驗操作方法都能促進科研的進步。有比較，有改變，有創新。

（2）科學的職稱晉升制度，合理的激勵機制是激發內部活力，發揮教職工主觀能動性的核心內容。截止發稿之日，新的《中國藥科大學教授（研究員）資格條件》在實踐中得以驗證，起到了指揮棒的作用，提高了學校申報高級職稱人員的整體素質，一批高質量論文、科研成果和科研項目涌現。另外，減輕了職稱管理部門的工作量，提高了工作效率。

3.體量上，增強外部張力

當其他高校體量變大的時候，你的不變的體量，實際上是在縮小。高校之間既有合作又存在競爭, 同類別專業高校之間的競爭更為激烈。表現在基金申報、高層次人才、大師級人才的爭奪上，表現在招生分數、社會美譽度之中。師資隊伍建設不僅僅體現在學歷結構優化、學科搭配合理、梯隊層次有序，更為基礎的是隊伍的整體數量，保證每年的隊伍數量遞增，才能夠吸納人才、優中選優，才能獲得更多的科研基金項目、數量可觀的資金支持，才有可能產出更多高水平的科研成果。

二十一世紀二十年代的高校已經不再滿足于提高學生教學質量，提高本校科研水平、學術地位已經成為新的重要使命。毫不夸張地說，新的使命既是學校發展的需要，也是國家不斷發展的需要。高校自由充分的競爭，在競爭中成長，我們國家的科研水平也必然不斷強大，將在國際舞臺上嶄露頭角。

ISSN2095-6711/Z01-2015-06-0127