淺析新會計制度下財務管理模式

楊瑛

摘要：高校財務管理制度是一項非常重要的制度，尤其新的會計制度的頒布對高校的財務管理模式產生了很大影響，以前的高校財務管理制度已經不適合現在的財務管理制度，本論文依據新會計制度，分析在新會計制度下高校財務管理模式，提出了新時期下高校的財務管理模式。

關鍵詞：新會計制度；財務管理；高校

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0169-01

高校自從1999年來一直處于擴招的狀態下，學生的數量與日俱增，學校的收入有所增加，但很多高校為了擴招，積極開拓新校區，進行基礎建設，因此在新的教育模式下，傳統的高校財務管理模式已經不適應現在高校發展的需要，改革后高校財務管理模式提高高校財務管理的水平，才有利于高校的健康持續發展。

一、會計制度的變遷對高校財務管理工作的影響

高校財務管理制度一般都是在事業單位財務管理制度預算指導下完成的，主要進行預算與核計，基本不參與財務管理。新的會計制度要求高校要進行一定的財務管理，并且有一定的財務風險管理策略，高校的財務管理水平參差不齊，但是多數高校財務管理水平不高，沒有財務管理的能力，沒有承擔財務風險的能力。因此在新的會計制度下，高校要提高財務管理人員的水平，懂得經營，能具有承受一定財務風險能力，整體提高財務管理水平，這也是未來高校財務管理制度發展需要。

二、我國現行高校財務管理模式特點分析

我國現行財務管理模式主要分兩大類，一類是統一領導、集中管理”模式；另一類是“統一領導、分級管理”模式。這兩類管理模式都共同存在一個弊端，就是領導的權利過大，這也造成我國現在高校有很多校長出現了腐敗現象，腐敗的源泉就是權利過于集中，財務監督不力，我國高校財務管理制度有一定問題，但現在各個高校也進行改革，權利要分散一些，尤其涉及金額一定數目的時候，要經過黨委班子或上級主管部門審批等，我國高校財務管理制度正一步一步進行完善。

三、高校財務管理模式選擇的影響因素

（一）高等教育體制改革影響高校財務管理模式的選擇

我國高校進行體制從1955年開始一直進行改革，教育體制的改革對高校財務管理模式產生有一定的影響，在新模式下，高校財務管理人員要具有一定的創新能力，培養一定的創造力，在實際工作過程中有一定的靈活性。

（二）財政撥款體制和支付方式是影響高校財務管理模式選擇的宏觀因素

現在我國的高校多數都是事業單位，享受事業單位撥款，這項收入基本占高校收入的一半，因此高校財務管理模式在一定程度上受國家的宏觀調控，國家的財務管理法規，政策對高校財務管理模式有一定的影響。

（三）高校經費來源多元化影響財務管理模式的選擇

高校辦學經費主要來源于財政撥款、學費的收入。但有的高校也有一定社會的贊助，企業的投入，國家的重點專業扶持等。財務的多元化收入對高校財務管理有一定的影響。

四、當前我國高校財務管理存在的主要問題

（一）特殊制度下財務管理的所有者缺位

我國高校90%以上都是國有學校，投資人是國家，因此高校的管理一切都要依據教育部、財政部的相關文件，國家以委托認得方式委托給學校校長，校長也有一定的任期，因此在一定程度下，財務管理者是缺位，這使財務管理模式的改革存在一定弊端。

（二）財務內部控制制度不健全

高校內財務管理制度沒有統一標準，每個高校可能都不一樣，主要是領導權力過于集中，有些高校對財政性質的資金監控較為嚴密，但是對預算外資金的控制卻加以忽視，有些單位沒有把二級單位的財務狀況納入到內部監控范圍，或者是監控不嚴，導致了非法集資、發放款等違規運作行為。

（三）財務運行機制不健全

高校財務管理都存在一定管理漏洞和管理真空，個人逐利狀況泛濫，財務管理的效率就勢必受到限制。但是，過分強調領導的權力并不適合決策民主化的要求。雖然高校的財政權力分配給了校長和各職能部門，但是由于缺乏完整可控的經濟責任追究制度，在實際工作中往往互踢皮球，工作積極性不高，高校整體的財務運行機制非常不健全。

（四）財務人員結構不合理

高校的財務人員結構不合理，能力水平也參差不齊，有的財務管理人員不是學財會專業的，這與高校的歷史背景也有一定的關系，傳統的高校財務管理模式對高校財務管理要求就是出納與核計，對其他方面要求不是很高，但現在都是財務現代化管理，對財務管理人員的要求也越來越高，以前的財務管理人員水平整體與現在高校財務的發展模式不匹配，新引進的財務管理人員，工作經驗不足，這些都是阻礙高校財務管理水平進一步提高的屏障。在未來高校發展的背景下，高校管理者越來越重視高校財務管理者的水平，提高現代化財務辦公水平，科學的進行高校財務管理。

總體來說，在《新會計準則》的要求下，高校引入三位一體的財務管理模式，必然對高校現存的財務管理模式進行重構和改革，進一步引入市場機制和觀念，全面貫徹執行績效預算的管理，加大對財務信息的挖掘和信息平臺的建設，加大績效審計的力度，通過最新的信息技術構建科學的財務管理平臺。

參考文獻：

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[責任編輯：高 瑞]