綠色壁壘對我國貨物進出口的影響及應對措施

馮天臣

摘要：在經濟全球化和貿易自由化的浪潮中，貿易保護主義不斷尋求新的保護方式，綠色壁壘是目前主要影響我國貨物進出口的貿易政策。為此，政府應轉變職能；加強自身的綠色管理工作；利用好國際相關機構和規則。

關鍵詞：綠色壁壘；貨物進出口；措施

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0023-01

綠色壁壘是進出口貿易中發達國家針對發展中國家而制定的貿易保護政策，其主要是指對不符合環境保護方面的法律、法規和環保標準的產品進行制裁的相關規定的統稱，其本質上來說就是限制貨物進出口的貿易保護壁壘。

我國加入世貿組織，經過多年的努力以及與貿易伙伴簽訂相關的協議，使得關稅不斷降低，貨物類型的壁壘享用世貿組織成員國同等待遇。但是不得不面對的現實是，技術壁壘以及綠色壁壘卻大幅度增加，尤其綠色壁壘對我國的貨物進出口影響很大。

一、綠色壁壘對我國貨物進出口的影響

（一）對我國貨物進出口的消極影響

1.不利于我國產品出口量的增加。我國目前在世界經濟市場之上，占據著重要的地位。我國作為世界市場上舉足輕重的貿易大國，也是最大的發展中國家，在很多領域受到了綠色壁壘的限制。我國出口的貨物大部分屬于輕工業，我國依賴于進出口的企業因為提供的產品受到綠色壁壘的限制，而使得出口量減少，進口量大幅度增加，損失大量的外匯收入。目前我國主要的貿易伙伴有美國、日本、韓國、歐盟等，這些主要的貿易伙伴占到了我國貿易進出口總額的一半以上。這些國家和地區大多屬于發達國家，往往憑借著自身的環保方面的優勢，極力推動貿易與環保兩者的相掛鉤。這使得我國在外貿出口時常面臨著縮小的可能，我國貨物出口壓力不斷加大。

2.貨物進出口中，貨物標準摩擦不斷，容易引起惡意報復。發達國家的進出口的綠色壁壘，往往以環保為名對貨物進行進出口的限制，這會增加貿易摩擦，摩擦的不斷升級使得貨物進出口國家之間很容易出現惡意報復。發達國家與發展中國家之間的環境指標和水平不一致，發達國家往往以自由貿易或者進行綠色壁壘保護的理由，對貨物進出口進行限制。

（二）對我國貨物進出口的積極影響

綠色壁壘對我國貨物進出口的積極影響主要表現在兩點：產生環境外溢效應和技術外溢現象。技術外溢是指外商投資、跨國貿易等對東道國相關產業或企業的產品開發與生產產生提升效應。綠色壁壘對我國的相關的企業起到了很大的技術外溢效應，對當地競爭企業的技術創新有示范、刺激作用；對當地上下游關聯企業有援助和帶動作用。綠色壁壘倒逼我國的的環境標準的制定以及相關法律的出臺，使得我國的環境保護的相關政策更加完善。

二、我國應對綠色壁壘的對策

（一）政府轉變職能，做好相關的工作

綠色壁壘對我國的環境保護相關的法規進行了倒逼，政府必須積極地進行回應以及作出相關的法律法規的調整。一是政府加快修訂和完善相關的法律法規，增強執法力度；二是提高政府貨物進出口貿易的人員的素質，不斷改善政府的工作質量；三是政府的財政金融部門不斷進行傾斜，從而為增強企業的競爭力、沖出綠色壁壘提供重要的支撐力；四是加強認證機構建設以及與國際組織、其他國家的認證機構的合作，建立起實施ISO14000和環境標志的認證，加快與整個世界經濟市場的標準接軌的步伐；五是加強公眾的環保意識，大力進行環保宣傳，打造好環保氛圍。

（二）加強企業自身的綠色管理工作

1.實施綠色生產管理。企業自身必須加強綠色管理工作，要嚴格要求自身，盡量避免使用有害的原材料進行生產，施行“綠色生產”和“清潔生產”。減少生產過程的能源和材料的浪費；減少廢氣廢水的排放；減少包裝的過度浪費，多用易于自然分解的綠色包裝。

2.進行綠色的營銷管理，打造綠色食品。按照進出口企業的自身實際情況進行逐步實施：第一，加強綠色營銷的理念，增強環保意識，嚴謹地把環境保護、企業發展和社會的效益進行結合；第二，進行國際市場的綠色信息的整合以及有效利用。根據國際市場的綠色信息，著重于相關綠色產品的設計，生產滿足國際市場綠色要求的產品；第三，爭取環境認證，實施綠色營銷，企業的自身也要努力用綠色標準要求自己。目前國際市場的綠色標準是IS014000，這是企業通往國際市場以及在國際市場占有一席之地的“綠卡”。

（三）利用國際相關機構以及規則，抵制發達國家濫用綠色壁壘

針對受到發達國家以綠色壁壘為理由而限制了貿易進出口的貨物，要及時客觀地查明原因，如若是發達國家單純為了保護本地市場，而對于綠色壁壘的濫用，我國則可以通過雙邊或多邊貿易協定所規定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯。我國還要在國際競爭中利用世貿組織的談判機制，維護我國公正、合理的貿易秩序，利用多邊貿易體系的談判機制、非歧視原則和對發展中國家特殊照顧原則等的規定，通過磋商、談判解決問題，盡可能維護自身合理的經濟權益。當發現發達國家對綠色壁壘政策進行濫用的時候，要不斷堅決而且明智地作出反應，阻止濫用環保借口實行貿易保護主義。當與其他國家產生貿易摩擦時，應當依據非歧視原則等條款規定，向國際貿易機構提出申訴，力爭由相互之間的磋商和對話，更好地保障國內貿易的穩定。

參考文獻：

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[責任編輯：劉朋飛]