長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化策略研究

王超　時遇輝　蔡毅

摘 要：長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化是湖南省區域經濟發展的必然趨勢。因此，在研究長株潭城市群的物流產業和經濟發展特征的基礎上，提出了構建長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化的框架和推進其規劃建設的政策和策略。

關鍵詞：物流產業；長株潭城市群；物流網絡；產業體系共同化

中圖分類號：F062.9；F299 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）32-0032-02

湖南作為中部重要的省份，地理位置十分優越，為南北通衢，東西貫通。隨著經濟的發展，構筑出長株潭“3+5”城市群經濟圈（長株潭3市為核心經濟圈，岳陽、常德、衡陽、婁底、益陽5市為次級經濟圈）的大格局。經濟的發展依賴于物流，在這個大格局下，對長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化的大物流的研究就顯得更加有價值和意義。

長株潭“3+5”城市群物流產業體系就是指以長沙市為一級物流中心節點，株洲市、湘潭市為二級物流中心節點，岳陽、常德、衡陽、婁底、益陽為三級物流節點，由此構成長株潭城市群物流產業體系大物流的基本框架。隨著經濟的發展，長株潭城市群物流產業體系共同化的特征越來越明顯，這將是今后發展的必然趨勢和方向。

長株潭城市群物流產業體系共同化就是運用物流供應鏈思想，在將產品或服務提供給最終消費者的所有相關企業構成上下游產業一體化過程中，通過信息共享、技術擴散、資源優化配置和有效的價值鏈激勵機制強化企業與企業之間協作關系，實現在長株潭城市群范圍內跨組織的物流合作和整體效益優化的物流發展的先進模式。

一、長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化的物流網絡框架

長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化的網絡框架布局應該在分析長株潭經濟發展需要以及基礎設施條件的前提下進行，從而保證長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化的區域物流系統網絡布局的科學合理性。物流網絡規劃布局應層次級別清晰、功能定位準確，既能充分發揮物流網絡核心城市的輻射作用和影響力，又能保證二、三級物流城市在長株潭城市群物流產業體系共同化的區域物流網絡中的支撐作用。

（一）提高長沙市物流產業體系共同化建設水平，發揮其作為核心城市的聚集帶動作用

長沙市是長株潭城市群最重要的城市，是湖南省的經濟中心，更是全省經濟發展的“龍頭”。提高長沙市的長株潭城市物流產業體系共同化建設水平，強化其作為核心城市的聚集帶動作用，對于長株潭區域范圍的社會經濟發展有著重要的促進作用。在長株潭城市群物流產業體系共同化的過程中，核心城市長沙的主要作用是通過提高自身物流建設水平，推動整個城市群乃至全省范圍經濟的快速發展，從而提高區域經濟的競爭力。長沙市應該利用其工業產業綜合生產能力強、科教事業發達以及豐富的科技人才資源和優良的區位地理等優勢，使其發展成為全省及周邊地區產業、產品的物流中心基地；大力發展高新技術產業和工業服務業，持續發揮其作為經濟中心的集聚力和輻射力，使之成為長株潭城市群物流產業體系真正的核心城市。

（二）湘潭市和株洲市依托地理和產業優勢，發揮承上啟下的兩級中心城市作用

株洲市和湘潭市各自有著自身的經濟和區位優勢。株洲市已建成以重工業為主體的工業城市，擁有冶金、機械、電力、紡織、機器制造、電力機車、機車車輛等重點工業，工業水平和生產能力在全省乃至在全國都占據重要地位。株洲市區還是我國南方重要的交通樞紐城市，京廣、湘黔、浙贛三條鐵路干線在市內交匯，京廣高鐵、滬昆高鐵貫穿而過，天易高等級公路、上瑞高速公路、320 國道，京珠高速經過市區，流經全境的湘江終年通航。湘潭市區集中了全市大部分大中型企業，己形成冶金、機電、紡織、化工、建材五大支柱產業，并擁有多家大型國有企業，交通條件同樣便捷，京廣、湘黔鐵路過境，高速公路直達長沙、株洲、衡陽，湘江終年通航。兩市在長株潭城市群中位居重要地位，應發揮各自的經濟、區位優勢，挖掘發展潛力，增強經濟輻射能力，發揮它們在城市群中承上啟下的作用，成為核心城市長沙市的“左膀右臂”。

由于株洲和湘潭是長株潭城市群的重要工業城市，地理位置優越，產業優勢明顯，鐵路、公路等基礎設施較為完善，城市本身也具有很強的輻射能力，汽車和化工不僅是兩市的支柱產業，同時也是湖南省的支柱產業，因此，可以將其作為依托，兼顧農副產品深加工、冶金、輕紡等主導行業，建立完善的大物流服務體系。依托交通區位優勢和國際運輸通道發展面向國際市場的物流中心，作為未來大規模物流活動的集散地，大力加強物流園區的建設，以保障區域物流系統的有效運轉。重點建設具有綜合服務能力的物流園區，增強輻射能力，擴大影響范圍，進一步提高區域物流網絡的運轉效率。

（三）構建長株潭“3+5”城市群物流產業體系共同化的三級節點縣市的物流網絡

根據長株潭“3+5”城市群物流產業體系的實際狀況，可將三級物流節點設在岳陽、常德、衡陽、婁底、益陽等縣市，原因在于這些地方的工商企業較為集中，經濟發展水平相對較高，便利的交通條件有助于加強和省內三個物流中心城市之間的聯系。在這些縣市興建物流園區，積極發展各種工業制造零部件如汽車零部件、糧食、農副產品、小商品等貿易市場，充分發揮它們的承載能力和集聚作用。一方面，它們是本地區物流配送網絡的增長中心，肩負著完善配送服務體系的核心作用；另一方面，它們要以中心城市輻射節點的身份出現，通過物流通道與物流中心城市緊密銜接，保證區域內整個物流網絡的正常運營。

二、依據“點- 軸”系統理論，規劃長株潭城市群物流產業共同化的空間結構布局

長株潭城市群物流產業共同化的空間結構布局規劃設計應和長株潭城市群的經濟圈布局相融合，經濟的強勁發展才會對物流產業的發展產生巨大的需求，這是推進長株潭城市群區域物流產業共同化進程的基礎和前提，兩者相輔相成。根據長株潭城市群各市縣的空間分布和地理分布特征，依據“點-軸”系統理論，長株潭城市群的物流產業共同化的空間結構應和長株潭城市群經濟圈分布相匹配，也應該遵循“中心 -副中心 -經濟圈 - 發展軸”的模式來進行規劃設計，具體如下。endprint

“中心”是指一個中心，即長沙市。長沙市是整個長株潭城市群空間結構中的極核，應采取各種有效的措施壯大中心的人口規模，包括降低甚至取消人口流動的門檻、吸引各種高素質的人才流入等，實行務實的政策，加強對內對外經濟聯系協作，積極發展工業、商業、貿易、高科技的優勢行業，提升長沙市區的綜合經濟實力，增強其對周邊地區的輻射帶動能力。

“副中心”是指兩個副中心，即株洲市和湘潭市。擁有兩個與城市群核心城市距離相近、聯系緊密，兩者自身綜合經濟實力旗鼓相當的副中心，這是長株潭城市群物流產業共同化的空間結構最大的特點所在。兩市作為以重工業為主導的工業城市，合理地確定其發展定位和職能分工，對于加強主副中心之間聯系，建立聯動發展機制，促進整個城市群物流產業共同化的空間結構的優化和經濟發展具有重要的意義。

“經濟圈”是指兩個經濟圈。以長沙為中心，以京廣鐵路、長潭高速、京珠高速、湘江為依托，以長沙、株洲、湘潭為主節點，以3市周邊的衛星城鎮為次節點，形成長沙都市經濟圈，此圈又可稱為內圈；以長株潭3市為中心，以各主要交通干線為依托，以長株潭城市群所屬的周邊13個市縣及各主要城鎮為節點，形成長株潭城市群物流產業共同化的經濟圈，此圈又可稱為外圈。

“發展軸”是指四條主要的發展軸。第一條發展主軸是沿京廣鐵路走向，形成以衡陽市、株洲市、長沙市、岳陽市為結點的縱向發展軸，向北連接經濟發達的武漢市和以武漢為中心的華中經濟圈，向南經衡陽、郴州可直達以廣州為中心的珠江三角洲經濟圈。第二條發展主軸是沿浙贛鐵路-湘黔鐵路，形成以醴陵市、株州市區、湘潭市區、婁底為節點的橫向發展軸，向東經江西省和浙江省可到達我國經濟最為發達的長江三角洲經濟圈，向西緊密連接湖南省廣闊的中部和西部地帶。這兩條發展軸是城市群內發展水平最高的發展軸，集中了城市群絕大部分經濟發展要素。第三條發展軸是沿石長鐵路走向，以常德市、益陽市、寧鄉縣、望城縣、長沙市區、長沙縣為節點形成西北部發展軸，向西連接湖南省西北部地區，是長株潭城市群西北部主要的發展軸。第四條發展軸是沿湘東鐵路走向，以長沙的瀏陽市、株洲的醴陵市和攸縣為主要節點形成東部發展軸，它不但是長株潭城市群東部主要的發展軸，也是湖南省東部地區主要的產業經濟帶。這兩條發展軸是長株潭城市群內次一級發展軸。以一個中心和兩個副中心，依托四條主要的發展軸為通道，溝通城市群兩個經濟圈層之間的聯系，形成分布合理、發展軸線清晰的長株潭城市群經濟和物流產業體系共同化的“井”字形空間結構。

三、發揮政府的巨大推動作用，出臺促進長株潭城市群物流產業體系共同化的政策

政府對長株潭城市群物流產業體系共同化的推動作用是巨大和必不可少的，各級政府主管部門要重視對物流基礎設施建設的統籌規劃，特別是要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散口岸等大型物流基礎設施規劃建設的統籌與協調工作。根據國外發展物流基礎設施建設的經驗，物流園區和城市配送中心的建設用地應納入全區域總體發展規劃，與城市群的目標定位相結合，與所在地區的發展遠景和運輸條件緊密結合，并在地價上予以特殊優惠，對特殊倉儲用地予以保留。物流園區和城市配送中心建設，可采取集中和聯合的方式，鼓勵有實力的企業進行成片開發，并采用企業化模式對現代物流園區進行開發和管理。

在政府部門組織做好長株潭“3+5”城市群的全面發展規劃并進行充分論證的基礎上，可鼓勵國內不同所有制投資者和外商投資企業參與物流基地（園區、中心）的建設，可以采用誰投資誰受益的物流項目業主負責制的辦法，以保證項目建設的進度、質量和投入運營后的效益。物流基地的建設，要兼顧近期需要與長遠發展，注重硬件建設與軟件管理相結合。政府部門對公益性物流基礎設施的建設，可在土地、資金、稅收等方面提供一定的優惠和鼓勵政策。

參考文獻：

[1] 時遇輝.軟系統方法在對供應鏈復雜系統柔性優化中的應用[J].中國采購與物流，2009，（10）：66-67.

[責任編輯 柯 黎]endprint