發展航天裝備建設先進的航天科技工業體系

□ 國防科工局系統工程司

發展航天裝備建設先進的航天科技工業體系

□ 國防科工局系統工程司

航天裝備主要是指運載器、衛星、飛船、深空探測器等空間飛行器以及相關地面設備等。航天裝備的水平是代表一國航天能力的核心標志，也是衡量國家高科技生產力高低的重要標志之一。大力提升我國航天裝備發展能力，建設先進的航天科技工業體系，率先實現我國由航天大國向航天強國的突破，是實現“航天夢”、助推“中國夢”的戰略選擇。

航天裝備的發展方向和重點任務

未來十到十五年，我國航天發展應以滿足國家戰略與經濟社會發展需求為宗旨，基于我國國情，遵循統籌發展、創新發展、開放發展、科學發展的基本原則，以應用衛星和衛星應用為主，適度開展載人航天和深空探測，積極推進軍民融合，形成具備強大國際競爭力的航天產業，逐步實現航天強國的發展目標。

發展先進運載工具。以市場和任務需求為牽引，以經濟環保、適應性強、可靠性高為方向，通過模塊化、組合化的途徑，建設完善運載火箭系列，填補我國進入空間能力空白，滿足未來發射需求。

完成長征五號、長征六號、長征七號、長征八號等無毒、無污染新一代運載火箭研制并實現首飛。發展重型運載火箭，提升我國更大更遠自主進入空間的能力，支撐深空探測工程和空間基礎設施建設。

2020年前后，形成新一代大、中、小型運載火箭型譜，運載能力達到國際同期服役火箭主體水平。2025年前后，建成高效、靈活、安全的航天運輸體系。

建設國家空間基礎設施。國家空間基礎設施是為廣大用戶提供遙感、通信廣播、導航定位以及其他產品與服務的天地一體化工程設施。

根據《國家民用空間基礎設施中長期發展規劃》，按照天地一體化建設思路，開展空間基礎設施建設。衛星遙感系統重點發展陸地觀測、海洋觀測、大氣觀測三個系列，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置、多種觀測手段優化組合的綜合高效全球觀測能力。衛星通信廣播系統發展固定通信廣播衛星、移動通信廣播衛星和數據中繼衛星三個系列，逐步覆蓋全球主要地區，并與地面通信網絡融合。衛星導航定位系統繼續發射組網，建成北斗全球衛星導航系統，形成全球服務能力。

發展新型衛星等空間平臺和載荷，支撐國家民用空間基礎設施建設和升級換代。遙感衛星重點突破長壽命、高穩定性、高定位精度、大承載量和強敏捷能力的衛星平臺技術，以及高分辨率、高精度、高可靠性及綜合探測等有效載荷技術；通信廣播衛星重點發展高功率、大容量、長壽命先進衛星平臺技術，以及高功率、大天線、多波束、頻率復用等先進有效載荷；導航衛星研制新型高精度載荷和自主定軌等技術，全面提升衛星性能，實現技術研發與業務應用的有效銜接。

2020年前后，基本建成國家民用空間基礎設施體系，提供連續穩定的業務服務。2025年前后，建成技術先進、全球覆蓋、高效運行的國家民用空間基礎設施體系，業務化、市場化、產業化發展達到國際先進水平,形成長期持續穩定的空間信息服務能力。

發展空天地寬帶互聯網系統。在國家民用空間基礎設施建設基礎上，順應空天地一體化信息網絡深度融合的國際發展新趨勢，建設網絡互聯、全球覆蓋、寬帶服務和移動保障的衛星通信系統，與地面寬帶網絡、第五代移動通信系統等互聯融合，形成我國自主的空天地一體化信息網絡。

研制新一代固定寬帶通信廣播衛星和移動通信廣播衛星，開發商用應用終端，面向航空、高鐵、海洋船舶提供寬帶通信服務，面向專用終端提供個人移動通信廣播服務。建設天基骨干傳輸網、天基移動寬帶接入網和地面節點網，建成信息安全自主可控的網絡基礎設施。第一階段，初步建成具備全球通信能力的天基通信系統，實現對全球熱點區域的重點服務；第二階段，逐步建成具備全球常態化通信能力的天基通信系統，形成與新一代移動通信網和互聯網相互融合的天地一體化信息網絡。

推動載人航天和月球探測工程。繼續推動實施載人航天工程和月球探測工程。根據載人航天“三步走”戰略，完成空間站建設，解決較大規模、長期有人照料的空間應用問題，完成第三步任務。根據探月工程“繞、落、回”三期工程計劃，發射月球采樣返回器，實現月球取樣返回，完成探月工程三期任務。

適度發展深空探測。研制深空探測器，建立深空探測工程技術體系，以火星探測為重點，逐步實施小行星、木星系等深空探測任務，爭取2020年前后具備火星探測等行星際探測能力，2025年前后具備行星巡視探測能力。

推進航天技術轉化和空間技術應用。建立完善的空間信息服務平臺、應用服務網絡以及商業化、國際化的服務體系，積極開展行業、區域、國際及科技發展等多層面的遙感、通信、導航綜合應用示范，加強跨領域資源共享與信息綜合服務能力，加快與物聯網、云計算、大數據及其他新技術、新應用的融合，提升空間基礎設施的應用效能，帶動衛星應用產業可持續發展。充分發揮航天高技術優勢與天地一體化的特色，積極推動航天技術、產品和服務轉化應用。

如何保障航天事業快速發展

推進航天科技工業發展模式變革，建立與我國先進制造體系融合發展、協同創新、基礎雄厚的航天產業鏈，支撐我國航天事業的快速發展。

面向數字化智能化與產業化發展，推進航天產業轉型升級。面向產業化、市場化發展需求及挑戰，以變革研制生產組織模式為主導，加速推進數字化、智能化、網絡化制造技術與模式應用，圍繞核心業務和關鍵能力優化資源配置，形成異地協同的產業化能力布局，完善適應產業化發展的經營管理體系，建設先進的航天科技工業體系。

掌握航天核心技術，提升航天基礎產品自主可控能力。借助于我國建設制造強國、打造全面工業基礎能力的契機，結合國家工業強基工程，攻克一批制約我國航天發展的關鍵元器件、部組件、關鍵原材料的技術難題，并著力解決原材料工程化問題，大力提升航天元器件原材料、制造技術與工藝、質量技術基礎等方面的自主可控能力。

加速市場化體制機制創新，打造開放協同的航天產業鏈。推進《航天法》制定，完善國家數據政策和航天產品定價機制，推進政府采購制度，推動多元化投資和商業化發展，鼓勵社會資本進入衛星制造及應用等航天產業鏈。根據航天產品研制生產特點，不斷完善市場經濟條件下“小核心、大協作”的運行模式，建立根植于國家工業基礎、自主保障、開放協同的航天供應鏈與產業鏈，促進國內國外兩種資源、兩個市場的開發利用。

實施軍民融合戰略，推動航天科技工業高效健康發展。統籌利用軍民航天資源，提升航天產品水平，構建軍民商航天資源協調發展的新格局，建立軍民航天資源統籌協調模式，完善航天規劃銜接、分工建設、協同運行的工作體系，形成軍民航天資源分工協作機制，加快建立航天資源開放共享網絡。豐富民用衛星種類、增加數量，提高各類應用衛星完整、連續、長期穩定運行的業務化服務能力，確保形成天地一體化的綜合衛星應用體系。加快航天軍用技術成果推廣轉化，并充分挖掘和利用民用先進產品、技術和裝備，支撐航天裝備高效健康發展。

加大航天國際合作力度，支持航天產品與服務更好地走出去。充分發揮國家航天局統一對外國際合作的平臺作用，大力推進我國航天資源“走出去”。制定宇航產品出口政策，簡化衛星出口審批程序，采取出口負面清單制，以促進宇航產品、空間數據和服務出口。

（本文有刪減）