法治軍工要“落實、落細、落小”

□ 本刊評論員

法治軍工要“落實、落細、落小”

□ 本刊評論員

依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的本質要求，法治軍工則是建設中國特色先進國防科技工業體系的必然選擇。

無論是治理體系還是國防科技工業體系，都強調體系化建設。筑就法治大廈，既離不開總體的結構、框架，也需要細微處的一磚一瓦、一個個零件的支撐。事實上，在法治建設中，基礎性、細節性的規章恰恰是檢驗法制是否健全完備的“試金石”。

由于裝備建設事關重大，國防科技工業始終對基礎性的規范予以高度重視，在計量、標準化、質量管理等方面先后出臺一系列規定，有力地保障了武器裝備科研生產，確保了重大工程、重點型號的有序推進。當前，國防科技工業正在加快建立和完善法律體系，積極推進《國防工業法》《原子能法》《航天法》和《軍工核設施安全監督管理條例》《國防科技創新平臺管理條例》等法規的制定。這些法律法規，覆蓋行業立法和部門規章,從宏觀層面規范著全系統的健康發展。與此同時，軍工立法工作還緊密結合實際，繼續把微觀領域的制度建設納入視野，對技術標準、操作流程、工藝要求等都作出更為科學更為嚴格的規定。

國防科工局不久前發布的《國防軍工計量技術規范體系》以及與國家知識產權局簽署的戰略協議，正是從基礎領域推動法治軍工建設的重要舉措。特別是《國防軍工計量技術規范體系》，對多年來軍工計量實踐所形成的成功驗進行了系統的歸納和總結，明確了近千項適用的計量技術規范，形成了分類合理、層次清晰的體系結構，使軍工計量工作所需遵守的技術準則更加全面、明晰、科學，將顯著提高計量工作的效率和效果，為國防科技工業建設和武器裝備發展運行于法治軌道提供堅實的技術支撐。

俗語說，“基礎不牢，地動山搖”。中央領導同志多次有針對性地講到，視野要大，切口要小。近年來，各種規定相繼出臺，但實際工作遇到的很多困難最終都歸結為“操作性不強”。因此，加強法治軍工建設，目光不僅盯在戰略方向、戰略構架上，而且要注意到“落實、落細、落小”這樣的關鍵性措施。法治最終的目的是有法可依、有章可循，行為于法有據。健全的法治環境下，法律規章有原則性的規定，但勢必還要包含具體的、利于指導實踐的內容。換句話說，法治軍工不僅要有“高大上”的法律、條例，更應該注目于“瑣碎之處”和“末端之節”，真正讓法規成為綿密的網，規范到所有方面。■