突出教育重點　完善制度機制　創新方法手段　為實現中國夢強軍夢匯聚強大正能量——訪國家國防教育辦公室負責人

張年祥 石純民 孫永鈺

突出教育重點完善制度機制創新方法手段為實現中國夢強軍夢匯聚強大正能量——訪國家國防教育辦公室負責人

張年祥 石純民 孫永鈺

作者：張年祥，國家國防教育辦公室干事，《國防教育》雜志副總編；石純民，《國防教育》雜志編輯；孫永鈺，《國防》雜志編輯

2015年，是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要一年，新的形勢任務，對普及和加強國防教育提出了新的更高要求。近日，本刊記者就如何圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢和黨在新形勢下的強軍目標，深入貫徹落實《中華人民共和國國防教育法》和中央《關于加強新形勢下國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步推動全民國防教育深入發展，為實現中國夢強軍夢匯聚強大正能量、提供強大精神動力問題，采訪了國家國防教育辦公室負責人。

問：實現中國夢強軍夢是當今時代奏響的最強音。在國家全面深化改革，特別是國防和軍隊改革的關鍵階段，各級各部門應如何深入學習貫徹習主席關于加強全民國防教育的重要指示，科學籌劃開展全民國防教育工作？

答：籌劃開展國防教育工作需要把握的一個總的指導思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，著眼維護國家主權、安全、發展利益，堅持以《國防教育法》和中央《意見》為依據，以弘揚愛國主義為核心，以深化改革為契機，大力推進國防教育向社會各界普及深入，不斷增強全民國防觀念，為實現中國夢強軍夢匯聚強大正能量。

要堅持用習主席關于加強全民國防教育的重要指示統一思想和行動。黨的十八大以來，習主席強調，要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動；他還指出，要增強國家安全意識和國防意識，在全社會樹立崇尚英雄，緬懷先烈的良好風尚，增強軍人使命感、榮譽感。習主席的重要指示，為普及加強新形勢下全民國防教育提出了新的更高要求，指明了努力方向。我們要認真學習、深刻領會，自覺站在國家安全發展戰略全局的高度，充分認清加強全民國防教育，增強全民國防觀念和民族凝聚力向心力，對于實現中國夢強軍夢的重要意義和作用，切實把思想和行動統一到習主席的重要指示精神上來。要緊緊圍繞黨和國家事業發展大局、緊貼形勢任務籌劃開展國防教育工作，進一步推動國防教育納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委、政府和軍事機關重要議事日程，努力形成黨委政府重視、軍地密切配合、社會各界支持、全民踴躍參與的工作格局。特別要著眼樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚，充分發揮國防教育部門的職能作用，在整合利用紅色資源、弘揚我黨我軍優良傳統、宣揚革命英烈事跡等方面，積極作為，多做工作，切實作為一項長期的重要任務抓緊抓好抓出成效。

問：為什么要突出強調抓好領導干部和青少年的國防教育，今年要重點抓好哪些工作？

答：抓好領導干部和青少年這兩個重點對象，一個是著眼當前，一個是放眼未來。領導干部是國防教育的組織與領導者，他們的國防意識強了，才能支持與抓好本單位的國防教育工作。青少年是國家的未來，青少年強則國家強，青少年國防意識上去了，我們的國防才會有希望，才會更加強大。

對于領導干部，今年重點做好三方面工作。一是健全完善依托軍隊院校對地方領導干部進行國防教育的分層次培訓體系。繼續在南京政治學院舉辦兩期地市級領導干部國防專題研究班，擬適當擴大培訓規模，把中央、國家機關司局級領導干部以及國有大中型企業相當于司局級干部納入培訓范圍。各省（自治區、直轄市）國教辦要會同組織部門積極推開對縣處級領導干部國防專題培訓工作。要依托軍隊院校和省軍區系統培訓機構組織實施縣處級領導干部國防教育，突出“兵味”，體現軍事特色，提高培訓質量，強化領導干部國防觀念和國防素養。二是積極協調組織、宣傳等部門，進一步推動國防教育內容進入黨委中心組理論學習和黨校等干部培訓機構教學計劃，著力增強學習培訓的理論性、系統性和針對性，提升教育質量和實效。三是有計劃地采取舉辦國防知識講座、形勢報告和組織過“軍事日”、參與軍事演練等形式，加大對領導干部經常性國防教育的力度。同時，注重抓好黨政機關工作人員的國防教育，會同人力資源和社會保障部門，依托駐地部隊和軍事院校探索建立省級公務員國防教育特色實踐基地，促進公務員國防教育的深入開展。

對青少年的國防教育，主要是利用學校這個主陣地來開展，重點做好國防教育進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。一是借鑒部分地區創建國防教育示范校和江蘇省將國防知識納入高考、中考內容的做法，會同教育行政部門研究提出加強學校國防教育的硬性措施和辦法。二是承擔試點任務的省份要繼續抓好在中小學地方與學校課程中開設國防教育課的試點工作，積極探索課程安排、教學形式、考核評估和相關保障的方法路子，取得成果后將逐步在各地推廣。三是會同軍地有關部門加強和改進學生軍訓工作，廣泛開展軍事夏（冬）令營、少年軍校和其他以國防教育為主題的課外活動，在實踐體驗、寓教于樂中培育青少年愛軍尚武精神。

問：如何適應信息化社會深入發展的新形勢和廣大干部群眾對文化生活的新需求，發揮各方面的資源和優勢，推動國防教育向社會各界普及？

答：國防教育是面向社會各界的全民性教育，必須貫徹“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針，充分發揮各方面資源和優勢，運用多種形式和載體，提高國防教育的針對性實效性。今年，要著力在以下幾個方面下功夫：

一是要充分運用活動載體。群眾性活動是吸引人們踴躍參與、自覺接受國防教育的有效途徑。我們將會同中央、國家機關有關部門，結合紀念抗戰勝利70周年，部署開展“弘揚偉大抗戰精神，同心共筑強大國防”主題宣傳教育活動。各級要按照部署要求，結合本地區實際，精心籌劃設計，采取群眾樂于參與、便于參與的形式，把活動搞得豐富多彩、富有成效，努力營造崇尚英雄、緬懷先烈，愛國擁軍、情系國防的良好社會氛圍。

二是要注重用好大眾傳媒。報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，在國防教育宣傳中具有十分重要的作用。今年，我們將會同中央人民廣播電臺、中央電視臺等單位開展情系國防好家庭、好軍嫂系列宣傳活動，協調《人民日報》《解放軍報》進一步加大國防知識普及和典型宣傳的力度。各級要充分運用本地區大眾傳媒特別是互聯網、手機等新媒體，加強國防教育普及宣傳和輿論引導。目前，不少省份都有國防教育網站、國防和軍事報刊等宣傳媒體，我們擬適時組織一次交流研討，集思廣益、相互借鑒，以更好地發揮這些媒體的功能和作用。

三是要整合利用社會資源。社會各方面各領域有許多開展國防教育的寶貴資源，我們應充分挖掘好、整合好、利用好。要注重運用革命遺址、烈士陵園和國防園、學生國防教育訓練基地等場所，開展生動形象的國防教育活動。今年擬評選命名第三批國家國防教育示范基地，促進國防教育場所的建設管理使用。要充分發揮國家國防教育師資庫專家隊伍和各級講師團的作用，組織深入基層、深入一線搞好經常性國防教育宣講輔導。要積極利用城鄉基層單位的閱報欄、宣傳櫥窗等公共設施，以及“青年民兵之家”“文化大院”“農家書屋”“職工書屋”等文化陣地，普及和宣傳國防知識，推動國防教育進企業、進社區、進農村，進入千家萬戶。現在，不少社會組織和群眾團體都有參與國防教育的積極性，有的地區還專門成立了國防教育協會、研究會、基金會，我們要加強引導，發揮好這些社團組織的作用，形成政府主導與社會各界參與相結合開展國防教育的良好局面。

四是要積極發揮部隊優勢。我軍在長期革命和建設中形成的紅色革命文化和優良傳統，是開展全民國防教育的鮮活教材。同時，部隊在師資力量、場地設施、武器裝備等方面也有獨特優勢。各部隊要按照中央《意見》要求，把支持配合地方開展國防教育作為義不容辭的責任，充分利用自身資源和優勢，為普及加強全民國防教育提供有力支持和保障。今年軍委擬出臺軍營開放辦法，我們還將制定下發相關配套文件。駐地部隊要認真抓好這個“辦法”的貫徹落實，積極做好軍營向社會開放工作；各級國防教育部門要主動協助和配合軍營開放單位，組織干部群眾走進軍營，近距離感受部隊建設成就和官兵精神風貌，增進對軍隊和子弟兵的感情，增強愛國擁軍意識。

問：改革創新是發展的源泉。國防和軍隊改革今年將步入關鍵年，如何貫徹落實黨的十八屆三中全會作出的“深化國防教育改革”戰略部署，推動國防教育改革創新？

答：黨的十八屆三中全會作出了“深化國防教育改革”的戰略部署，這對推動國防教育事業長遠發展是一次難得的機遇。我們要抓住機遇，開拓創新，乘勢而上。

一是要創新體制機制。我們將根據國防和軍隊深化改革總體方案，在深入研究論證的基礎上，著重就健全完善國防教育的組織領導、工作機構、運行機制等，提出具體改革建議方案，按程序報批實施。各地國防教育辦公室也要依據《國防教育法》和中央《意見》精神，發揮主觀能動性，積極協調黨委、政府有關部門，健全完善本地區國防教育的組織運行機制、檢查考評機制、表彰激勵機制和工作保障機制，以制度機制的創新發展推動國防教育落到實處。

二是要創新教育內容。要適應形勢任務發展，緊緊圍繞實現中國夢強軍夢這個主題，有針對性地加強國家安全形勢、維護海洋權益、黨史軍史和國防法規等方面教育，引導廣大干部群眾樹立維護國家主權、安全、發展利益，富國和強軍相統一，軍民融合深度發展，依法履行國防義務等現代國防觀念。

三是要創新方法手段。近年來軍地各級在這方面做了積極探索，比如利用微博、微信、移動互聯網等新媒體開展輿論宣傳，開發軍事游戲，創作刊播國防和軍事題材優秀文藝影視作品，組織軍事體驗活動，運用我軍光榮傳統和紅色資源開展宣傳教育等。要順應信息時代發展和人們精神文化新需求，進一步開闊思路，拓寬渠道，拿出更多實在管用的招法，努力形成全方位、寬領域、軍民融合的大國防教育格局，不斷增強教育的吸引力感染力滲透力。

問：國防教育工作者擔負組織、協調和指導全民國防教育工作的重要職責，其自身素質直接關系到國防教育成效。如何適應新的形勢任務需求，進一步加強國防教育戰線自身建設，更好地履行時代賦予我們的光榮使命？

答：這些年，國防教育任務很繁重，國防教育工作者們勤奮敬業，積極作為，為推動國防教育普及深入、增強全民國防觀念，做了大量富有成效的工作。但也要看到，我們在思維觀念、工作作風、工作標準和能力素質等方面，與形勢任務的要求還有些不相適應的地方。要進一步加強自身建設，努力鍛造一支政治強、業務精、敢擔當、善協調、作風實、形象好的國防教育工作隊伍。

一是要強化使命擔當意識。國防教育事關國家安全和發展戰略全局，事關建設鞏固國防和強大軍隊，從一定意義上講，是實現中國夢強軍夢的鑄魂固本工程。應當看到，在長期相對和平環境和市場經濟條件下，一些干部群眾國防觀念和憂患意識淡化，和平麻痹思想滋長。事實上，天下并不太平，隨著我國由大向強發展，國家安全環境面臨的形勢日益復雜嚴峻。在這種情況下，普及加強國防教育顯得尤為重要和緊迫。為此，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，投入到國防教育工作中，做到不辱使命、不負重托。

二是要強化主動作為意識。當前國防教育工作還存在不少突出矛盾和問題，不少國防教育工作者也有這樣那樣的實際困難，比如，一些地區由于沒有專門編制，使得從事國防教育工作的干部發展受限。在這方面，絕大多數同志都甘于奉獻，在其位、謀其政、盡其職，體現了應有的思想覺悟和精神境界。我們應繼續發揚這種好傳統好作風，進一步振奮精神、鼓足干勁，勇于正視和解決問題，把工作做得更加扎實有效，努力在國防教育崗位上建功立業，以贏得尊重、贏得地位、贏得認可，也贏得發展。

三是要強化團結協作意識。國防教育涉及黨政軍群，需要軍地共同參與、合力推進。尤其是在目前國防教育體制機制還不順暢的情況下，更需要靠溝通協調來彌補，靠密切協作來落實。我們要主動向黨政軍領導請示報告工作，積極當好參謀、提好建議，多爭取關心支持。要加強與軍地有關方面的溝通聯系，把各部門的職能優勢發揮出來，把社會各界的力量整合好，真正形成齊抓共管的整體合力。這里需要強調的是，各級要切實按照中央《意見》的要求，實行軍地合署辦公，重點是要明確軍地職責分工，理順工作關系，建立健全順暢高效的協調協作機制，真正做到合署合心合力抓好工作落實。

（責任編輯：孫永鈺）